Тема 7. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения

⇐ ПредыдущаяСтр 28 из 36Следующая ⇒

С 1 января 2002 г. в России осуществлен очередной этап пенсионной реформы – приняты федеральные «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (от 15 декабря 2001 г.) и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (от 17 декабря 2001 г.).

С 1 января 2002 г. упразднена распределительная пенсионная система, базирующаяся на принципах обязательного социального страхования и охватывающая застрахованных и их семьи. Вместо распределительной пенсионной системы введена обязательная индивидуальная накопительная пенсионная система.

Пенсионная система России на современном этапе состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: системы трудовых пенсий, закрепленной федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и системы государственных пенсий, закрепленной федеральным законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации». По системе трудовых пенсий сумма пенсионных выплат каждому застрахованному не может превышать суммы страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Это означает, что система обязательного социального страхования из системы коллективной, солидарной защиты превратилась в свой антипод — систему индивидуальной защиты и, как следствие этого, трудовые пенсии исключены из числа государственных пенсий.

Виды трудовых пенсий: по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Структура этих пенсий состоит из следующих частей: базовой, страховой и накопительной, а пенсия по случаю потери кормильца состоит только из базовой и страховой.

Базовая часть трудовых пенсий устанавливается в твердом размере, который не зависит ни от продолжительности страхового стажа, ни от величины пенсионного капитала.

Страховая и накопительные частя трудовой пенсии зависят от величины пенсионного капитала, продолжительности периода получения пенсии, которая составляет 228 месяцев, а у инвалидов также и от нормативной продолжительности имеющегося страхового стажа.

Государственные пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Виды государственных пенсий: по старости, за выслугу лет, пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности и социальные пенсии.

Указанным законом предусмотрен перечень граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий (ст. 3, п. 3). Данный перечень необходимо хорошо знать.

Тема 8. Трудовые пенсии в Российской Федерации

Изучение пенсионного обеспечения в Российской Федерации следует начать с анализа норм новых пенсионных законов. С 1 января 2002 г. в России осуществлен очередной этап пенсионной реформы – приняты федеральные законы «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. С 1 января 2002 г. полностью упразднена распределительная пенсионная система, базирующаяся на принципах обязательного социального страхования и охватывающая застрахованных и их семьи. Вместо распределительной пенсионной системы введена обязательная индивидуальная накопительная пенсионная система.

Пенсионная система России на современном этапе состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: системы трудовых пенсий, закрепленной федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и системы государственных пенсий, закрепленной федеральным законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Студентам следует усвоить особенности этих направлений пенсионного обеспечения, категории граждан – виды пенсий, получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, структуру трудовых пенсий.

Право на трудовую пенсию имеют только застрахованные лица, т.е. лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также члены их семей в случае потери кормильца – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Вопрос об условиях назначения трудовой пенсии по старости предполагает рассмотрение общих оснований для ее получения (ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и оснований, необходимых для получения досрочной пенсии по старости (ст.ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Ее размер состоит из суммирования всех трех частей и определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где

П – размер трудовой пенсии,

БЧ – базовая часть трудовой пенсии,

СЧ – страховая часть трудовой пенсии,

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии.

Мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше не охвачены накопительным пенсионным обеспечением - НЧ = 0 руб. Однако, в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» с 1 октября 2008 года данные лица могут начать добровольно формировать пенсионные накопления.

Размер страховой части пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т, где

СЧ – страховая часть пенсии по старости,

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости,

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, составляющего 19 лет (228 мес.). При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Для обеспечения равных возможностей для разных возрастных групп населения производится оценка приобретенных пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. (на момент начала реформы), гарантированных действовавшим до этой даты пенсионным законодательством, путем их оценки - конвертации в расчетный пенсионный капитал (ПК). В период до 1 января 2013 г. оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии.

Таким образом, ПК складывается из двух составляющих: ПК₁- «стартового» расчетного пенсионного капитала и ПК₂ - расчетного пенсионного образованного за счет страховых взносов после регистрации застрахованного лица в системе пенсионного страхования.

Величина «стартового» расчетного пенсионного капитала (ПК₁) определяется в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного размера пенсии по старости (РП) всем застрахованным лицам по формуле:

ПК₁ = (РП – БЧ) х Т, где

РП – расчетный размер пенсии по старости,

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости на момент введения нового пенсионного законодательства, составляющий 450 руб.,

Т – ожидаемый период выплаты пенсии – 19 лет (228 мес.).

Данная методика также имеет определенную специфику – особенности конвертации для пенсионеров, лиц, имеющих длительный профессиональный стаж, инвалидов (с 1 степенью ограничения способности к труду), лиц, проработавших длительное время в районах Крайнего Севера и др. Таким образом, для понимания методики оценки пенсионных прав необходимо тщательно проанализировать ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Общая методика расчета размера трудовой пенсии по старости:

1. Определяем размер базовой части трудовой пенсии (БЧ) в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. Определяем отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в стране (ЗР/ЗП) за 2000-2001 годы либо заработок за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 г. (ЗП - среднемесячная зарплата в стране за период 2000-2001 г.г. составляет 1494 руб. 50 коп.);

3. СЗП - среднемесячная зарплата в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий – 1671 руб.

4. По правилам ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяем стажевый коэффициент (СК).

5. Определяем расчетный размер пенсии: РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП.

6. Определяем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т).

7. По правилам ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяем расчетный пенсионный капитал: ПК₁= (РП – БЧ) х Т.

8. Индексируем ПК₁с 1 января 2002 г. по год назначения пенсии.

9. Определяем окончательный размер расчетного пенсионного капитала: ПК = ПК₁ + ПК₂, где ПК₂определен по данным индивидуального (персонифицированного) учета и формируется за счет страховых взносов работодателей, после регистрации застрахованного лица в ПФ РФ.

10. Определяем страховую часть пенсии: СЧ = ПК /Т.

11. При необходимости индексируем страховую часть пенсии в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

12. Если у лица имеются пенсионные накопления (ПН), определяем накопительную часть пенсии: НЧ= ПН/Т.

13. Определяем размер трудовой пенсии по старости: П = БЧ + СЧ + НЧ.

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 330; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 23 24 25 26 272829 30 31 32 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!