Тема 9. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
1. В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено предоставление пяти видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ГПО) для отдельных категорий граждан. Эти пенсии финансируются за счет федерального бюджета:
- пенсии по старости,
- по инвалидности,
- за выслугу лет,
- пенсии по случаю потери кормильца,
- социальные пенсии.
Необходимо запомнить какие категории граждан могут получить право на тот или иной вид пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
1. Размер пенсии по старости по ГПО устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости: от 250 до 200 % в зависимости от того, к какой категории из числа указанных в ст. 17 (п. 1) Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» относится данное лицо.
Статус пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф законодательно предопределен следующими основными критериями:
- Периодами проживания либо работы (службы) граждан в 1949-1963 годы (в соответствии с пунктом 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. №634) в населенных пунктах, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации Перечни. При этом в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» меры социальной поддержки гарантируются также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, пострадавших в результате данной катастрофы, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
|
|
|
- Периодами проживания либо работы (службы) граждан в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Особое значение в связи с этим приобретают периоды участия граждан в ликвидации последствий указанной катастрофы в течение первого, наиболее опасного для их здоровья периода – с 1986 по 1987 год, а также последующего ликвидационного периода (также связанного с проведением защитных мероприятий по объекту «Укрытие») – с 1988 по 1990 год.
- Периодами проживания либо работы (службы) граждан на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
|
|
|
При наличии у пенсионера иждивенцев размер данной пенсии определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
2. Пенсии по инвалидности по ГПО предоставляются участникам Великой Отечественной войны (категориям ветеранов, указанным в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»); гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; военнослужащим, проходившим службу по призыву. Специальные правила пенсионного обеспечения предусмотрены для инвалидов из числа военнослужащих кадрового состава и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также для других категорий служащих, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, их пенсионное обеспечение регулируется законом РФ от 12 февраля 1993 г., если гражданин проходил военную службу в качестве офицера, прапорщика, мичмана либо по контракту в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины.
|
|
|
Важно уяснить правила определения размера пенсии по инвалидности. Указанные нормы необходимо хорошо знать.
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 3 декабря 2007 г. №319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Данный закон направлен на улучшение пенсионного обеспечения граждан из числа бывших военнослужащих и членов их семей.
При назначении пенсии этим гражданам до сих пор применялся минимальный размер пенсии по старости, в то время как для аналогичных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей пенсии исчисляются в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости. В результате размеры пенсий бывших военнослужащих и членов их семей оказались отличны от размеров пенсий, установленных для тех же категорий военнослужащих, но проходивших военную службу по призыву.
|
|
|
В целях приближения пенсионных выплат военным пенсионерам к размерам «гражданских» пенсий вводится понятие «расчетный размер пенсии». Расчетный размер пенсии устанавливается в фиксированном размере, равном размеру базовой части трудовой пенсии, и повышается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Пенсии, назначенные военнослужащим и членам их семей до дня вступления в силу данного Федерального закона, подлежат пересмотру. Если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающийся в соответствии с данным Федеральным законом, пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере.
3. Особое внимание следует обратить на условия назначения и исчисление размеров пенсий за выслугу лет - ежемесячных денежных выплат, назначаемых гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.
Традиционно пенсии за выслугу лет служили формой материального обеспечения таких категорий работников, которые из-за особого характера профессии не могут продолжать работать по данной профессии в силу особых требований, предъявляемых к состоянию здоровья, возрасту данной категории работников, либо в силу того, что дальнейшая по прежней работе не всегда целесообразна в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, а также в силу того, что продолжение работы в этих условиях труда может привести к снижению трудоспособности или установлению инвалидности. Цель пенсии за выслугу лет – освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, компенсировать им в значительной часть утраченный заработок в связи с переходом на другую работу либо полным прекращением трудовой деятельности.
Ранее пенсии за выслугу лет были отнесены к категории трудовых. Однако сейчас они изменили свой экономический смысл и назначаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» только федеральными государственным служащим, военнослужащим и другим, приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям (прокурорским работникам, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, налоговой полиции, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы).
Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет военнослужащим и другим, приравненным к ним категориям закреплены в ст. 13 закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На них распространен порядок исчисления выслуги, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №942. Этим же Постановлением утверждено и Положение о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям.
Сотрудники таможенных органов обеспечиваются пенсиями за выслугу лет на основании ст. 50 федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» на условиях и по нормам, установленным для лиц, проходивших военную службу.
Всем указанным выше категориям пенсия за выслугу лет выплачивается при условии оставления той службы (работы), в связи с которой данная пенсия назначается. При продолжении иной деятельности пенсия выплачивается в полном размере.
Федеральным государственным служащим назначение пенсий за выслугу лет предусмотрено законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для получения этой пенсии необходим стаж государственной службы не менее 15 лет и увольнение с федеральной государственной службы по одному из оснований, указанных в ст. 7 (п. 1) закона. Данный перечень необходимо изучить.
При увольнении по некоторым основаниям из числа указанных в ст. 7 (п. 1) право на пенсию возникает, если лицо замещало должность федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости или по инвалидности. В период нахождения на государственной службе, дающей право на данную пенсию, пенсия не выплачивается. При продолжении иной деятельности пенсия выплачивается в полном размере.
Отдельного внимания заслуживает вопрос об обеспечении пенсиями государственных служащих субъектов Российской Федерации и обеспечении ежемесячным пожизненным содержанием судей. Студентам следует ознакомиться с Федеральным законом от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Законом УР от 29 декабря 2003 г. №69-РЗ «О пенсионном обеспечении государственных служащих Удмуртской Республики», а также с Положением о пенсионном обеспечении муниципальных служащих города Ижевска (утв. Решением Городской думы г. Ижевска УР от 24 марта 2005 г. №306).
4. Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению устанавливается членам семьи умерших (погибших):
- военнослужащих, а также других служащих, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим (применяются нормы Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»);
- лиц, имевших статус пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф (применяются нормы Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Студентам следует усвоить принципы определения размеров указанных пенсий.
5. Социальные пенсии с 1 января 2002 г. устанавливается на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Студентам следует хорошо знать категории граждан, имеющих право на социальные пенсии. Также следует обратить внимание, на то, что нетрудоспособные граждане лишились права на получение данных пенсий в период работы.
Размеры данных пенсий определяется на основе установленных законодательством размеров базовой части трудовой пенсии по старости.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 242; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!