Сроки в избирательном праве и процессе
Порядок исчисления сроков в избирательном праве и процессе значительно отличается от общего порядка, принятого в других отраслях российского права.
Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
|
|
|
Эти нестандартные положения, значительно отличающиеся от традиционных норм иных отраслей российского права, были растолкованы ЦИК РФ в Постановлении от 02.04.2014 N 224/1444-6 «О Методических рекомендациях по разработке календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов в субъектах Российской Федерации»[205]. В частности, был рассмотрен алгоритм исчисления сроков.
Во-первых, определяется день, с которого начинается период течения срока:
"... со дня ..." - срок начинает исчисляться с даты наступления события;
"... после дня ..." - срок начинает исчисляться со следующего дня после дня наступления события;
"... не ранее чем за __ дней до ..." - срок начинает исчисляться со дня, после которого остается указанное количество дней до дня наступления события.
Например, дата официального опубликования решения о назначении выборов - 21 июня 2014 года. День голосования на выборах - 14 сентября 2014 года. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Значит, первым днем, когда возможно выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам, является 21 июня 2014 года.
|
|
|
Выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов по единому избирательному округу начинается после дня официального опубликования решения о назначении выборов. Значит, первым днем, когда возможно выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов, является 22 июня 2014 года.
Уполномоченные органы направляют сведения об избирателях для уточнения списка избирателей в участковые избирательные комиссии не ранее чем за 20 дней до дня голосования. Значит, первым днем, когда возможно направление сведений об избирателях, является 24 августа 2014 года.
Во-вторых, определяется день, в который течение срока заканчивается. Для этого начиная со дня, с которого начинается период течения срока, отсчитывается полное указанное количество дней.
Днем окончания срока (последним днем) считается следующий за этим день при следующих формулировках:
"... не позднее чем через __ дней ...";
"... по истечении __ дней ...".
Например, день голосования на выборах - 14 сентября 2014 года.
|
|
|
Избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов. Значит, последним днем, когда должны быть установлены общие результаты выборов, является 25 сентября 2014 года.
Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства перечислить в доход бюджета муниципального образования. Значит, последним днем, когда средства должны быть перечислены, является 13 ноября 2014 года.
Днем окончания срока (последним днем) считается день, в который истекает указанное количество дней, при следующих формулировках:
"... в течение __ дней ...";
"... в __-дневный срок ...";
"... не позднее чем на __ день ...".
Например, дата официального опубликования решения о назначении выборов - 21 июня 2014 года. День голосования на выборах - 14 сентября 2014 года. В течение семи дней со дня голосования зарегистрированный кандидат может отказаться от получения депутатского мандата. Значит, последним днем, когда зарегистрированный кандидат может отказаться от получения депутатского мандата, является 20 сентября 2014 года.
|
|
|
Участковая избирательная комиссия в 10-дневный срок со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов.
Значит, последним днем, когда указанный отчет должен быть представлен, является 23 сентября 2014 года.
Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Значит, последним днем, когда указанный перечень должен быть представлен, является 26 июня 2014 года.
В-третьих, днем окончания срока (последним днем) считается день, после которого остается указанное количество дней до дня наступления события, при следующих формулировках:
"... не позднее чем за __ дней до ...";
"... за сутки до ..."\
Например, день голосования на выборах - 14 сентября 2014 года.
О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
Значит, последним днем, когда избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей, является 3 сентября 2014 года.
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня голосования.
Значит, последним днем агитационного периода является 12 сентября 2014 года.
В-четвертых, формулировки "незамедлительно", "немедленно", "после", "сразу после" предполагают выполнение действия в день наступления события.
В-пятых, в законах не определен порядок расчета сроков, исчисляемых в неделях, месяцах и годах. В таких случаях с учетом правоприменительной практики день окончания срока (последний день) может быть определен следующим образом:
"... в течение недели ..." - предыдущий день следующей недели;
"... в течение месяца ..." - предыдущее число следующего календарного месяца;
"... в течение года ..." - предыдущее число соответствующего месяца следующего календарного года;
"... не позднее чем через неделю ..." - соответствующий день следующей недели;
"... не позднее чем через месяц ..." - соответствующее число следующего календарного месяца;
"... не позднее чем через год ..." - соответствующее число соответствующего месяца следующего календарного года.
Например, день голосования на выборах - 14 сентября 2014 года.
В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия осуществляет официальное опубликование (обнародование) информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий, об итогах голосования и о результатах выборов, а также данные обо всех избранных кандидатах.
Последним днем, когда должна быть официально опубликована информация об итогах голосования, является 13 ноября 2014 года.
Официальное опубликование результатов выборов осуществляется избирательной комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Последним днем, когда должны быть официально опубликованы результаты выборов, является 14 октября 2014 года.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!