Наличие высокого уровня развития государственности.



Первые налоговые формы существовали задолго до появления развитых государств. Для возникновения современных налогов, которые являются основной и наиболее поздней формой государственных доходов, необходим высокий уровень развития в государстве: правосознания, экономики и систем контроля.

Использование налогообложения как инструмента управления экономикой.

Мировой опыт свидетельствует, что налоговое регулирование в сочетании с кредитно-финансовым регулированием является наиболее эффективной формой управления экономикой.

 

ИТАК:

1 налоги – это историческое явление, существовавшее во всех обществах. Они объективно необходимы для любого общества, они обеспечивают его развитие и совершенствование.

2 возникновение современных налогов было вызвано появлением и развитием государства и государственного аппарата, создавших и использовавших фискальные механизмы для финансирования своих расходов и управления экономикой.

3 налоги в настоящее время – это важнейшая финансово-экономическая и правовая категория.

 

История возникновения и развития налогообложения

Периоды развития налогообложения:

1. ПЕРВЫЙ ПЕРИОД – это период возникновение первых элементов налогообложения, первых налоговых систем.

ВРЕМЕННОЙ ОТРЕЗОК – включает в себя хозяйственные системы ДРЕВНЕГО МИРА и СРЕДНИХ ВЕКОВ.

ХАРАКТЕРИСТИКА: отличается неразвитостью и случайным характером налогов; налоги существуют в виде бессистемных платежей; механизмы их взимания находятся в зачаточном состоянии; налогообложение определяется общественной потребностью; отсутствуют государственные органы взимания налогов и теоретически обоснованные системы налогообложения.

Исключение – Римская империя.

2. ВТОРОЙ ПЕРИОД – развитие налогообложения, появление первых теорий и налоговых систем.

ВРЕМЕННОЙ ОТРЕЗОК – приходится на КОНЕЦ XVIIв. – XVIIIв.

ХАРАКТЕРИСТИКА: начало формирования научной теории налогообложения; повсеместное формирование налоговых систем и органов взимания налогов; налоги становятся ведущим источником доходной части бюджетного устройства. Государство берет на себя роль сборщика налогов: появляются специальные чиновники и органы для сбора. Право утверждать налоги переходит к высшему органу власти. Основоположник научной теории налогообложения – А. Смит. Он впервые сформировал принципы налогообложения, дал определение налоговых платежей, обосновал место налогов в фин. системе государства, утверждал, что налоги для плательщика – есть показатель свободы, а не рабства.

3. ТРЕТИЙ ПЕРИОД – совершенствование налогообложения.

ВРЕМЕННОЙ ОТРЕЗОК – приходится на НАЧАЛО XIX в – НАСТОЯЩИЕ ДНИ

ХАРАКТЕРИСТИКА: совершенствование теории и практики налогообложения; количественное уменьшение налогов; повышение значимости правовых вопросов. В этом периоде разрабатывается и закладывается конструкция современной налоговой системы, в которой общее количество налогов невелико, а прямые налоги, и, прежде всего индивидуальный подоходно–прогрессивный налог, занимают ведущее место.

 

Налогообложение и формирование государственного бюджета

Роль налогов в формировании финансов государства

Налоги – это основная форма доходов государства в современном цивилизованном мире. Однако такое положение существовало не всегда. Налоги – это далеко не первая форма аккумуляции денежных средств бюджетом и иными государственными фондами и не единственная. Из истории явствует, что налоги – это наиболее поздняя форма государственных доходов. Налоги как источники государственных доходов возникли не на пустом месте. Известный русский финансист XIX века И.Я. Горлов в своей книге «Теория финансов» выделял три вида источников государственных финансовых ресурсов: домены, регалии, налоги.

Предшественники налогов как источники государственных доходов:

Домены

Самым старейшим источником государственных доходов (не считая военной добычи) были домены, или государственные имущества, казенные леса и земли. Первоначально они были собственностью государя, доходы которого одновременно являлись и доходами государства. Сущность домена заключается в том, что государство как хозяйствующий субъект, вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность.

Этот источник государственных доходов существует и по сей день.

2) Регалии (доходные прерогативы казны) – это доходы, полученные от эксплуатации исключительного права государства заниматься определенными видами деятельности. Являлись переходной ступенью к налогам, это предшественники налогов.

Виды регалий:

1) бесхозяйная регалия. Все что никому не принадлежит, принадлежит государству.

2) таможенная

3) судебная

4) монетная

5) и другие, напр., новые товары, предметы роскоши (кофе, табак, какао, карты и т.д.)

С течением времени сохранились только те регалии, которые оправданы общественной необходимостью. Вместо регалий стали применяться пошлины, которые имели целью лишь покрытие издержек государственного учреждения, но не извлечение дохода. А основная часть регалий трансформировалась в налоги и сборы.

 

Налоги как доходная часть бюджета:

Роль налогов и всеобщий характер налогообложения обусловлен тем, что основное место в финансовой системе любого современного государства занимает бюджетная система, посредством которой образуются и используются общегосударственные централизованные денежные фонды.

Формирование бюджета любого уровняосуществляется через систему государственных доходов. Основное место среди них занимают налоги.

В современном государстве источники и виды государственных доходов и значение каждого из них определяются экономической и правовой системами страны. Для выявления значимости налоговых платежей рассмотрим классификацию доходов бюджета в зависимости от формы самих платежей. В соответствии с этой классификацией все доходы бюджета делятся на три группы:

1 Доходы от государственного имущества, общегосударственных ресурсов. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные платежи.

2. Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде налогов и неналоговых платежей.

3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходы от реализации государственных ценных бумаг, лотереи, части вкладов в государственные банки и т.д.

 

Основные источники доходов государственного бюджета


Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 105; Мы поможем в написании вашей работы!






Мы поможем в написании ваших работ!