ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Л.И. БРЕЖНЕВА
1. Промышленность. Развитие промышленности в 1964 – 1982 гг. носило односторонний характер. В первую очередь решались задачи оборонного характера. На предприятиях и в конструкторских бюро военно-промышленного комплекса (ВПК) работали лучшие специалисты. Туда шло щедрое финансирование, направлялись все необходимые материалы. В результате Советский Союз во времена Брежнева достиг военно-стратегического паритета с Западом, то есть накопил и произвёл примерно столько же разнообразного оружия, включая и ядерное, сколько имели все страны НАТО вместе взятые. Однако ценой этого достижения стало отставание в развитии лёгкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства, науки и культуры. Помимо быстрого роста ВПК, промышленность эпохи Брежнева характеризовалась попытками реализации нескольких крупных и дорогостоящих проектов общесоюзного значения. Это прежде всего строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (БАМ) протяжённостью 3120 км. Проложенная в глухой тайге Восточной Сибири в 1974 – 1984 гг., дорога открыла доступ к богатым природным ресурсам края — медной руде, каменному углю, строевому лесу. Протянувшаяся от Усть-Кута до Комсомольска-на-Амуре магистраль имела выход к Тихому океану, что открывало большие перспективы для внешнеэкономических проектов.
Другим промышленным достижением эпохи Брежнева стал построенный в 1970-е гг. Камский автомобильный завод (КамАЗ). Здесь использовалось новейшее импортное оборудование, позволившее производить в большом количестве (150 тыс. машин в год) мощные грузовики для нужд страны. Любимое детище Брежнева, КамАЗ стал своего рода памятником лидеру эпохи застоя. После его кончины в 1982 г. город Набережные Челны, в котором находится этот завод, был переименован в Брежнев. Однако политическая конъюнктура изменилась, и в 1988 г. городу вернули прежнее имя.
Начало правления Брежнева отмечено неудавшейся реформой в области организации промышленного производства. По имени главного вдохновителя, премьер-министра А.Н. Косыгина, её назвали косыгинской. Суть реформы состояла в переходе предприятий на хозрасчёт и стимулирование материальной заинтересованности трудящихся в результатах своего труда. Это было некоторое отступление от базовых принципов командно-административной системы управления экономикой, сложившейся ещё в 1930-е гг., в эпоху сталинской индустриализации. Усмотрев в этом покушение на святыню советской идеологии — руководящую роль партии во всех областях жизни, — правящий класс (номенклатура) поднял тревогу.
Испуганный этими настроениями, Брежнев приказал затормозить распространение реформы и ограничить её всего лишь несколькими крупными предприятиями (кондитерская фабрика «Красный Октябрь», «Щекинский химкомбинат», «Белорусская железная дорога»). Несмотря на успешное проведение эксперимента, реформа кончилась ничем, а всевластье номенклатуры осталось тормозом советской экономики. Многие экономисты полагают, что при успешном осуществлении косыгинской реформы Советский Союз мог избежать того системного кризиса, который поразил экономику в конце правления Брежнева.
Опасной тенденцией в развитии советской экономики стало одобренное Брежневым в 1975 г. усиленное развитие добычи нефти и газа в Западной Сибири с целью дальнейшей продажи энергоносителей в страны Центральной и Западной Европы. В условиях высоких мировых цен на нефть эта торговля приносила Советскому Союзу большие валютные доходы. Полученные средства предполагалось направить на модернизацию машиностроения и закупку за рубежом продуктов питания и товаров народного потребления. Однако возникшая при этом зависимость советской экономики от мировых цен на нефть и газ таила в себе большую опасность, открывая возможность для политического давления на СССР.
Добыча нефти и газа в необжитых районах Западной Сибири требовала огромных расходов на первичное освоение края. Вопрос экономии средств приобретал важное значение. Так появилось стремление приблизить места добычи полезных ископаемых к местам их переработки и использования. Предполагалось сократить издержки и потери, неизбежные при транспортировке нефти, газа и электроэнергии на большие расстояния, из Сибири в европейскую часть СССР. Так возникли огромные топливно-энергетические комплексы в Западной Сибири и других регионах Советского Союза.
2. Сельское хозяйство. Неудачи Хрущёва в области сельского хозяйства стали одной из главных причин его отставки. Новому лидеру СССР Леониду Брежневу предстояло решить аграрную головоломку. Первым крупным его начинанием на этом пути стал комплекс мер, направленных на подъём сельского хозяйства. Они были утверждены на мартовском (1965) пленуме ЦК КПСС и не отличались оригинальностью. Был снижен обязательный для исполнения план закупок зерна у колхозов государством. Государство повышало закупочные цены на зерновую сельскохозяйственную продукцию. За зерно, произведённое сверх плана, устанавливалась 50%-ная надбавка к основной закупочной цене. Выделялись крупные средства на улучшение условий жизни сельского населения — строительство больниц, школ, дорог. Колхозникам вернули отнятые Хрущёвым приусадебные участки, а с колхозов списали долги. Сельским жителям стали платить пенсии.
После мартовского пленума деревня ожила. Однако в условиях гонки вооружений денежных средств на всё не хватало. Вскоре Брежнев резко снизил реальные размеры финансирования сельского хозяйства. Было принято пагубное решение об ускоренном развитии нефтегазового комплекса, строительстве газопроводов в страны Восточной и Центральной Европы. Проблемы деревни теперь решались за счёт покупки хлеба за рубежом.
На мартовском пленуме ЦК КПСС (1965 г.) Брежнев также выдвинул тезис о развитии мелиорации и химизации сельского хозяйства. Очевидной была и потребность в модернизации сельскохозяйственного машиностроения. Нехватка техники (тракторы, комбайны, грузовики) и её низкое качество затягивали сроки уборки урожая, что вело к большим потерям продукции. Решено было резко увеличить производство сельскохозяйственной техники и снизить её стоимость при продаже колхозам. Была одобрена продуктивная идея о размещении предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции вблизи мест её производства. В сельской местности стали строить крупные птицефабрики и свинофермы.
Но, несмотря на все эти меры, главная задача — повышение производительности труда в сельском хозяйстве путём механизации — так и не была решена. По данным на 1980-е гг., она была в 6 раз ниже по сравнению с США. В итоге сельское хозяйство и после мартовского пленума осталось экономически убыточным. Государство платило крестьянам за продукты больше, чем затем получало, продавая эти продукты в магазинах по фиксированным и весьма низким ценам. Бедность населения и боязнь социальных конфликтов не позволяли правительству поднимать розничные цены.
Опыт советских вождей наглядно свидетельствует о том, что высмеивать и критиковать предшественника всегда гораздо проще, чем на деле решать те задачи, которые оказались ему не по силам. К концу правления Брежнева сельское хозяйство — как и в конце правления Хрущёва — находилось в глубоком упадке. В 1978 г. для его подъёма была принята особая продовольственная программа. Однако положение фактически не изменилось.
3. Общественно-политическая жизнь. Понятие «застой», которым обычно клеймят эпоху Брежнева, это прежде всего боязнь перемен, которые могут иметь непредсказуемые последствия. Стиль эпохи в России всегда во многом определялся характером правителя. Брежнев был человеком в целом заурядным, но ловким и проницательным, когда дело касалось аппаратных игр. Став главой Советского Союза, он старался избегать тех черт поведения (хвастливости, грубости, тщеславия), которые подорвали авторитет Хрущёва. Относясь с большим почтением к Сталину, Брежнев прекратил обличение сталинского режима в средствах массовой информации и поддерживал те произведения литературы и искусства, где Сталин был представлен в образе мудрого политика, дипломата и военачальника. Однако до полной официальной реабилитации Сталина дело так и не дошло. Брежнева остановило ясное понимание того, что образ Сталина в Советском Союзе и во всём мире ассоциировался не только с успехами и победами, но и с кровавой тиранией, гибелью миллионов ни в чём не повинных людей.
В эпоху Брежнева быстро росла разница в уровне жизни правящего класса и простого народа. Не сумев обеспечить всю страну качественными товарами широкого потребления (одежда, обувь, бытовая техника, продукты питания), номенклатура решила эту проблему исключительно для себя. Повсюду расцвели всевозможные специальные распределители, где чиновники разного уровня могли по скромным ценам закупать всё необходимое для повседневной жизни. Бюрократия создала для себя особый мир, где все бытовые проблемы решались легко и просто. В то время как весь трудовой народ, от Бреста до Владивостока, стоял в бесконечных очередях, номенклатура получала желаемое, не вставая с кресла — в виде «спецпакетов» или «заказов», приносимых курьерами. Всё это происходило на фоне демагогических речей партийных функционеров о достоинствах советской власти как общества равенства и социальной справедливости.
Естественной реакцией общества на углублявшийся кризис коммунистической идеологии были цинизм и равнодушие. Национальной болезнью стал алкоголизм, разрушавший генофонд нации. Отсутствие внятной альтернативы советскому строю (о возвращении капитализма никто всерьёз не думал), усталость от беспросветной нищеты и борьбы за существование и, наконец, пресловутый фатализм, который многие считали коренной чертой русского национального характера, — всё это обусловило инертность, равнодушие советского общества по отношению к происходящему в стране. На этом фоне даже отдельные смельчаки, осмелившиеся публично критиковать брежневский режим, вырастали до размеров национальных героев. Западная пропаганда всячески прославляла этих людей, именуя их старым польским термином «диссиденты», то есть несогласные, или инакомыслящие. Один из лидеров диссидентов писатель А.И. Солженицын был принудительно выслан из СССР в 1973 г. Другой, академик А.Д. Сахаров, был без суда и следствия сослан в город Горький. Рядовых диссидентов отправляли на принудительное лечение в психиатрические больницы. Пройдя немало испытаний в Советском Союзе, диссиденты обычно уезжали за границу.
Наряду с проблемой инакомыслия во времена Брежнева особое значение приобрёл вопрос об эмиграции евреев из СССР. Здесь сталкивались экономика и политика, идеология и мораль. Переезд из Советского Союза на постоянное место жительства в Израиль, США или другие страны капиталистического мира был пассивной формой протеста против советских порядков. Отъезд десятков и сотен тысяч людей, как правило, хороших специалистов в той или иной сфере творческой, научной, инженерной деятельности, наносил серьёзный урон интеллектуальному потенциалу страны. Советский Союз, разумеется, не приветствовал, но прямо и не препятствовал отъезду евреев. Однако власти регулировали этот процесс с помощью установки ежегодных квот на выезд. Вопрос о переселении советских евреев в Израиль приобрёл широкое мировое звучание после того, как СССР открыто поддержал арабские претензии к Израилю. Он установил дружеские отношения с Организацией освобождения Палестины, которую в Израиле рассматривали как террористическую. Со своей стороны Соединённые Штаты всячески поддерживали Израиль и требовали от Советского Союза обеспечить свободный выезд на «историческую родину» всех желающих. Эта тема занимала видное место во время переговоров на высшем уровне между советскими и американскими лидерами. Однако окончательного решения вопроса так и не было найдено.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 258; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!