ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА М.С. ГОРБАЧЁВА

1. Промышленность. Экономические реформы. Став Гене­ральным секретарем ЦК КПСС, Горбачёв решил возродить идеи полузабытой косыгинской реформы 1965 г. — хозрасчёт и материальную заинтересованность работников в результа­тах их труда. Однако всё оказалось гораздо сложнее, чем он думал. Уже с первых шагов на посту Генерального секрета­ря ЦК КПСС Горбачёв проявил отрицательные черты своего характера — торопливость, отсутствие тщательной прора­ботки возможных последствий того или иного решения. Яр­ким примером этого хрущёвского стиля руководства народ­ным хозяйством стала печально знаменитая антиалкогольная кампания (май 1985 г.). Идея этой кампании была вполне ак­туальной. В застойную эпоху Брежнева пьянство стало на­циональным бедствием России. От него страдала и личная, и общественная жизнь. Однако те меры, которыми Горбачёв решил бороться с пьянством (резкое сокращение производ­ства и продажи водки и вина), не имели большого успеха. Кор­ни пьянства — низкая культура, безысходность и бедность — уходили глубоко в историю России. Их нельзя было вырвать административными методами. Антиалкогольная кампания вызвала рост самогоноварения, употребление разного рода суррогатов алкоголя, наконец падение доходов бюджета от продажи алкогольных напитков. Вызвав всеобщее возмуще­ние и уронив авторитет Горбачёва («минерального секрета­ря»), антиалкогольная кампания года через два или три сошла на нет.

Склонность Горбачёва к звонким, но бессодержательным лозунгам и призывам (ещё одна черта хрущёвского стиля ру­ководства) проявилась в провозглашении двух знаменитых задач — перестройка и ускорение. Реальное содержание этих тезисов не мог чётко сформулировать даже сам их изобрета­тель, Михаил Сергеевич Горбачёв.

В 1986 г. Горбачёв провёл через Верховный Совет закон о трудовом коллективе, радикально расширявший права ра­ботников предприятия по решению не только экономических, но и кадровых вопросов. Дирекция обязана была согласовы­вать свои решения с избранным прямым голосованием со­ветом трудового коллектива (СТК). Директора предприятия отныне избирали на собрании трудового коллектива. Пред­полагалось, что коллективный разум рабочих быстрее, чем дирекция, найдёт оптимальные варианты развития производ­ства. Однако на практике СТК вступили в бесконечные споры с дирекцией, а пост директора и связанные с ним материаль­ные блага получал тот, кто давал коллективу заманчивые, но пустые обещания.

На следующий год Горбачёв добился принятия закона о го­сударственном предприятии. Отныне предприятия получали большую самостоятельность в выборе ассортимента изготов­ляемых изделий и установке цен на эти изделия. Более того, они получили право самостоятельного выхода на внешний ры­нок, минуя государственную систему внешней торговли. Изда­вая эти привлекательные на первый взгляд законы, Горбачёв не сумел предвидеть их негативные последствия. В условиях тотального дефицита товаров вообще и товаров народного потребления в особенности предприятия-монополисты стали взвинчивать цены на свою продукцию. Не имея опыта работы на внешнем рынке, они продавали свои товары за рубежом по демпинговым ценам.

Пытаясь подвести под свои неудачные экономические эк­сперименты теоретическую базу, Горбачёв вспомнил ленин­ский НЭП, с помощью которого был преодолён экономичес­кий кризис после Гражданской войны. Представляя НЭП как истинно ленинскую политику, Горбачёв открыл путь частной инициативе. Начиная с 1988 г. повсюду стали появляться коо­перативы, которые производили товары народного потребле­ния и предоставляли всевозможные услуги населению. Однако в условиях тотального дефицита кооперативы с их свободными ценами оказались в привилегированном положении по срав­нению с государственными предприятиями. Все финансовые отношения между государственными предприятиями осущест­влялись по безналичному расчёту. Получив законодательное право обналичивать деньги на своих счетах в банке, коопера­тивы стали за наличные деньги перекупать дефицитные това­ры у государственных предприятий и продавать их по своим собственным завышенным (кооперативным) ценам. В итоге, ничего не производя, кооператоры фантастически богатели, занимаясь чистой спекуляцией. Деятельность кооперативов стала одной из причин стремительного роста инфляции.

Принявшись за разрушение командно-административной системы управления экономикой, Горбачёв ликвидировал Госплан и отменил обязательность исполнения плановых за­даний. А вскоре прекратил свою деятельность и Госснаб (сис­тема планового государственного снабжения), слабой заме­ной которому стали появившиеся повсюду товарно-сырьевые биржи.

Со временем рыночная экономика западного типа с по­правками на российскую действительность стала главным ориентиром для Горбачёва. Именно этот маяк, как прежде маяк коммунизма, отныне должен был указывать путь много­миллионному населению обнищавшей страны.

Тяжёлая ситуация в экономике СССР усугублялась резким падением мировых цен на нефть. Это падение было органи­зовано прежде всего США с целью углубить экономический кризис в СССР. Потеряв значительную часть доходов от про­дажи нефти, Советский Союз не имел возможности поддер­жать свою экономику путём закупки товаров и продуктов за рубежом. Фактически потеряв контроль над происходившими в экономике процессами, Горбачёв беспомощно наблюдал за тем, как страна погружалась в дикий капитализм, свойствен­ный эпохе первоначального накопления.

2. Общественно-политическая жизнь. Неудачные попытки Горбачёва реформировать экономику следует рассматривать в тесной связи с изменениями в общественно-политической жизни. На смену хмурому брежневскому консерватизму и сомнительному андроповскому либерализму пришла не­определённая в своих формах и границах горбачёвская «де­мократизация». Западные советологи давно утверждали, что советская модель социализма несовместима с демократией западного типа. Эти пророчества оказались справедливыми. Для нормального функционирования демократических инс­титутов (трёх независимых друг от друга ветвей власти, по­литических свобод, многопартийной системы и парламент­ской оппозиции) необходимо экономическое благополучие, наличие многочисленного среднего класса — гаранта поли­тической стабильности. Важное значение имеет историчес­кий опыт самоуправления, накопленный данным социумом. Отсутствие этих условий превращает демократию в набор политических лозунгов, за которыми скрывается диктатура олигархов.

Не имея ясного представления об устройстве взятого за об­разец западного общества, Горбачёв вёл свои реформы всле­пую, то и дело спотыкаясь о неожиданные препятствия.

Первым шагом Горбачёва на пути демократизации совет­ского строя стала амнистия всем диссидентам, объявленная в конце 1986 г. Их лидер академик А.Д. Сахаров со своей же­ной Еленой Боннэр вернулся в Москву из семилетней горь­ковской ссылки и активно включился в общественную жизнь. Одновременно в политическом лексиконе того времени по­явилось знаменитое слово «гласность», означавшее свобод­ный доступ к информации, отмену цензуры и возможность открыто обсуждать любые политические проблемы прошлого и настоящего. В библиотеках открылись так называемые спец­храны — особые отделы, в которых хранилась запрещённая в советское время литература. В печати появились произве­дения русских писателей — убеждённых противников совет­ской власти. Главной темой дискуссий стала история комму­нистической партии, и прежде всего сталинские репрессии. Были реабилитированы опальные партийные деятели — по­литические соперники Сталина: Троцкий, Зиновьев, Каменев, Бухарин, Рыков, Томский.

В 1988 – 1989 гг. в СССР прошла реформа избирательной системы. Отныне верховным органом законодательной власти стал Съезд народных депутатов, собиравшийся два раза в год. Из его состава избирался постоянно действующий Верховный Совет. Выборы депутатов на Съезд происходили по многоман­датной (альтернативной) системе. На одно место в парламен­те могли претендовать несколько человек. Каждый кандидат в депутаты должен был заранее ознакомить избирателей со своими взглядами и программой действий в случае избрания. Первый Съезд народных депутатов состоялся в мае 1989 г. и вызвал огромный интерес по всей стране. В своих выступле­ниях депутаты критиковали многие стороны советской эконо­мической и политической системы.

Естественным продолжением процесса демократизации стало появление различных политических партий. Согласно решению третьего Съезда народных депутатов, в Конститу­цию СССР были внесены поправки. Отменялась 6-я статья, где говорилось о КПСС как о единственной и правящей партии в СССР. Отныне в стране устанавливалась многопартийная система. Правящей становилась партия, победившая на парла­ментских выборах. Первыми партиями, появившимися в это время, были Демократическая партия, Либерально-демокра­тическая партия России и некоторые другие.

Не желая связывать своё политическое будущее с идущей ко дну Коммунистической партией Советского Союза, Гор­бачёв провёл на третьем Съезде народных депутатов в марте 1990 г. решение об установлении поста Президента СССР. Заняв эту должность, он избавил себя от угрозы потери вер­ховной власти в случае изгнания из КПСС. Эта перспектива была вполне реальной, так как многие члены партии осужда­ли политику Горбачёва и требовали его исключения из рядов КПСС. Наиболее ярким документом консервативной оппо­зиции стала статья Нины Андреевой «Не могу поступиться принципами», опубликованная в газете «Советская Россия» в марте 1988 г. Её публикация была санкционирована кон­сервативным крылом в руководстве КПСС, лидером которо­го считался секретарь ЦК КПСС по идеологии Егор Кузьмич Лигачёв. Поддерживаемый демократическими силами, Горба­чёв перевёл Лигачёва на должность секретаря ЦК КПСС по сельскому хозяйству и тем самым лишил его политического влияния. Главным идеологом партии стал известный свои­ми либеральными взглядами Александр Николаевич Яковлев, много лет работавший послом СССР в Канаде. Внутри КПСС в 1990 г. произошёл раскол. Левое крыло партии объедини­лось в структуру под названием Демократическая платформа в КПСС, правая — в Российскую коммунистическую партию. Летом 1990 г. состоялся XXVIII съезд КПСС, констатировав­ший глубокий кризис в партийных рядах.

3. Национальные проблемы. Национальный вопрос всегда был камнем преткновения для большевиков, связанных из­вестным тезисом Маркса — «Пролетарий не имеет отечест­ва». К началу 1980-х гг. многим казалось, что происходившие в течение десятилетий глубинные социально-экономические процессы нивелировали национальные различия и в стране сложилась «новая историческая общность — советский на­род». При этом государствообразующей нацией оставался русский народ. По данным на начало 1980-х гг., 86% населения Советского Союза говорили на русском языке. Русская циви­лизация с её материальными и духовными достижениями ста­ла почвой, на которой выросли национальные культуры дру­гих народов СССР. Официально признанным и одобренным процессом стали «расцвет и сближение» национальных куль­тур. Любые проявления национализма и сепаратизма, а также особенно тревожившего Ленина великорусского шовинизма решительно пресекались властями. Таким образом, к началу правления Горбачёва проблема межнациональных отношений в СССР казалась практически решённой. Однако на деле всё обстояло гораздо сложнее.

Революция и Гражданская война смели местный правящий класс в национальных регионах Российской империи. Однако на смену ему быстро выросли новые советские элиты. Меж­ду союзным центром и национальными элитами сложились определённые правила игры, нарушение которых той или другой стороной вызывало серьёзные конфликты. Времен­ное ослабление центра в период позднего Брежнева сопро­вождалось расцветом самовластия национальных элит, а его усиление в краткий период правления Андропова — ужесто­чением контроля со стороны Москвы. Приход к власти Гор­бачёва потребовал выработки нового стиля отношений между союзным центром и национальными регионами. Увлёкшись сменой консервативных брежневских руководителей в соб­ственно российских краях и областях, Горбачёв в 1986 г. за­махнулся и на правящую верхушку одной из союзных рес­публик — Казахстана. Много лет правивший Казахстаном первый секретарь компартии республики Д.А. Кунаев был отправлен в отставку, а на его место назначен русский по происхождению Геннадий Колбин. При этом было наруше­но неписаное правило: первое лицо в союзной республике должно принадлежать к титульной национальности. На улицы столицы республики, Алма-Аты, были выведены толпы возму­щённых сторонников снятого Кунаева. Для разгона демон­страции были вызваны воинские части. События в Алма-Ате стали шоком для Горбачёва и показали реальную значимость национального вопроса.

Экономические реформы способствовали обогащению местных элит и укрепляли их политические амбиции. В 1986 г. вспыхнул конфликт в Нагорно-Карабахском автономном ок­руге (НКАО). Расположенный на территории Азербайджан­ской ССР, ИКАО был населён преимущественно армянами. Ссылаясь на притеснения со стороны азербайджанцев, армя­не требовали передачи ИКАО в состав Армении. Конфликт вскоре принял острый характер и вылился в вооружённые столкновения. Опасаясь поддержать ту или другую сторону конфликта, Горбачёв вяло реагировал на происходящее, пыта­ясь утопить проблему в море бумажных резолюций и воззва­ний. Почувствовав слабость Москвы, конфликтующие сторо­ны превратили отдельные стычки в полномасштабную войну. Конфликт в ИКАО, а точнее бездействие Москвы, воодуше­вил правящие элиты других национальных регионов на более решительные действия, конечной целью которых стал выход из состава СССР.

Для преодоления сопротивления этим сепаратистским тен­денциям национальные элиты разработали сценарий, эффек­тивность которого была проверена на практике. Установив контроль над местными средствами массовой информации, правящая верхушка настойчиво убеждала народ в том, что крайняя нищета и прочие беды обусловлены диктатурой Мос­квы. Необходимо избавиться от власти Москвы, и тогда при­родные богатства края останутся в местной казне и обогатят коренное население. Распространение такого рода обещаний, а также националистических настроений подготавливали на­селение к референдуму, главным вопросом которого была независимость: выход союзной республики из состава СССР или автономных республик из состава союзной республики. По этому сценарию готовился выход из состава СССР в пер­вую очередь республик Прибалтики, а также Грузии и Мол­давии. Для ускорения процесса разрыва с Советским Союзом обычно применялись провокации, сопровождавшиеся челове­ческими жертвами (разгон войсками мирных демонстраций, захват военными общественных зданий, убийство таможен­ников или пограничников).

Выход из состава СССР национальных республик ослаблял, но не уничтожал Советский Союз. Смертельным ударом для СССР стал суверенитет Российской Федерации. Именно Рос­сия была историческим центром, вокруг которого объединя­лись национальные республики. Конфликт между Российской Федерацией, которую с 12 июня 1991 г. возглавил президент Борис Николаевич Ельцин, и союзным центром, главой кото­рого был Генеральный секретарь ЦК КПСС, а с 1990 г. и Пре­зидент СССР Михаил Сергеевич Горбачёв, был подготовлен и тщательно осуществлён теми деструктивными силами, ко­торые стремились развалить СССР. Кажется, оба эти лидера не понимали, что являются игрушками в их руках. Пытаясь сохранить хотя бы видимость прежнего единства, Горбачёв летом 1991 г. подготовил проект нового союзного договора. Лидеры девяти союзных республик нашли компромисс, пре­дусматривавший фактическую (но не формальную) дезинтег­рацию СССР со значительным усилением самостоятельности республик. Такой исход напугал всех членов союзного пра­вительства, которые в августе 1991 г. объявили в стране чрез­вычайное положение и создали Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Горбачёв устранился (или, по его версии, был принудительно отстранён мятежни­ками) от этих событий, выжидая их исхода на своей черно­морской даче в Форосе. Крайняя нерешительность лидеров переворота, а также переход на сторону Ельцина верхушки генералитета обусловили крах ГКЧП. Его руководители были арестованы по приказу Ельцина. Вернувшийся из Крыма Гор­бачёв объявил их преступниками. Однако фактическая власть уже полностью ушла из рук «отца перестройки». Ельцин ре­шил избавиться от Горбачёва путём официального роспуска СССР — денонсации союзного договора 1922 г. Эта драмати­ческая акция состоялась 25 декабря 1991 г. в правительствен­ной резиденции Вискули в Белоруссии (Беловежская Пуща). Конец СССР был завуалирован созданием Содружества Не­зависимых Государств (СНГ). Однако вскоре стало ясно, что эта структура не имеет никакого практического значения. На смену СССР пришло 15 национальных государств, каж­дое из которых спешило строить и создавать свою собствен­ную политику, экономику, идеологию и историю. Кажется, мировая история не знала другого примера столь быстрого и радикального распада великой империи. Возникает естест­венный вопрос: «Какие причины привели к распаду СССР?» Одной из таких причин — но далеко не единственной — была непрерывная, тщательно продуманная работа западных пра­вительств и спецслужб по ослаблению СССР.

---

Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 298; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!