ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Н.С. ХРУЩЁВА
Продолжавшаяся до 1958 г. борьба за верховную власть среди наследников Сталина, то затихая, то разгораясь, служила фоном для серьёзных перемен в области внешней и внутренней политики СССР. Эти перемены можно с некоторой условностью назвать «реформами Хрущёва». Для удобства рассмотрения их можно разделить на несколько направлений. В области внутренней политики первым направлением было развитие промышленности; вторым — сельское хозяйство; третьим — общественно-политическая жизнь. Внешнюю политику, в свою очередь, тоже можно разделить на три основных направления: 1) отношения с США и странами Западной Европы; 2) отношения с социалистическими странами Восточной Европы и Китаем; 3) отношения со странами Азии и Африки, освободившимися от колониальной зависимости.
1. Промышленность. В 1957 г. Хрущёв выдвинул идею совершенствования управления промышленностью путём развития территориального принципа управления и сокращения отраслевого подхода к планированию. Хрущёвские Советы народного хозяйства (Совнархозы) должны были лучше учитывать региональные ресурсы и обеспечивать более эффективное сотрудничество предприятий в каждом регионе. Не посягая на принцип партийного руководства промышленностью, Хрущёв пытался сделать это руководство более эффективным в экономическом плане. С этой целью он провёл в 1963 г. реформу региональных партийных органов, разделив их на сельскохозяйственные и промышленные.
|
|
|
Увлечённый амбициозными проектами в области ракетной техники и освоения космоса, Хрущёв не жалел сил и средств для поддержки соответствуютцих производств. Запуск первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957 г. и полёт в космос первого космонавта Юрия Гагарина 12 апреля 1961 г. — яркие успехи советской науки и техники. Однако ошибки в планировании новых космических программ обусловили утрату Советским Союзом первенства в космической гонке. Летом 1969 г. американские космонавты совершили первый полёт на Луну. Не желая следовать по пятам за США, советское руководство приняло свой вариант дальнейших космических исследований — создание и развитие обитаемых орбитальных станций и полёты к ним управляемых космических кораблей.
Другой областью промышленности, получившей бурное развитие в эпоху Хрущёва, было строительство жилья. Благодаря стандартизации панельного и блочного домостроения быстро росли обширные районы новостроек. По примеру Москвы такие районы и в других городах стали называть Черёмушки. Общая площадь жилого фонда увеличилась по стране примерно на 30%. Со временем невзрачные на вид панельные хрущёвки стали реликтом прошлого. Однако в своё время они были единственно возможным решением жилищной проблемы. Миллионы советских людей переселились в маленькие, но отдельные квартиры со всеми удобствами. Пресловутые коммуналки и унылые деревянные бараки уходили в прошлое.
|
|
|
Наряду с космическими проектами и жилищным строительством Хрущёв всячески поощрял развитие химической промышленности. Производство разного рода химических материалов и пластмасс позволяло отчасти заменить дерево и металл., создать синтетические ткани. Другой перспективой для химической промышленности стало производство минеральных удобрений. Огромные заводы по производству химических удобрений для сельского хозяйства появились по всей стране. Это новшество позволило значительно поднять урожайность сельскохозяйственных культур. Однако использование химических удобрений требовало тщательного контроля со стороны специалистов. Такой контроль существовал далеко не везде. Ошибки в использовании удобрений приводили к тяжёлым последствиям для сельскохозяйственного производства.
2. Сельское хозяйство. В наследство от Сталина Хрущёву досталось истощённое войной и обескровленное беспощадным давлением государства сельское хозяйство. Восстановительный период после Великой Отечественной войны в промышленности в общих чертах завершился уже в 1948 г., а в сельском хозяйстве продолжался до 1953 г. О нём словно забыли. Все средства и вся рабочая сила были брошены на развитие военного потенциала страны, способного выдержать столкновение с новым противником — Соединёнными Штатами Америки и их союзниками в Европе. Возникновение блока НАТО в 1949 г. подстегнуло гонку вооружений. Советский Союз создал собственное ядерное оружие. Но ценой этих успехов, как и успехов индустриализации 1930-х гг., было катастрофическое обнищание деревни.
|
|
|
Дальнейшая деградация сельского хозяйства грозила голодом и народными волнениями. Первым, кто взялся за эту проблему, был Маленков, занявший после смерти Сталина кресло председателя Совета министров. Маленков повысил закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и сократил введённые Сталиным налоги и ограничения на подсобные хозяйства крестьян. Именно приусадебные участки с их нехитрой продукцией — картошкой, капустой, свёклой — позволяли крестьянам выживать в самые тяжкие времена — питаться самим и даже вывозить излишки на рынок. Деревня воспрянула. Заметив успех сельскохозяйственной реформы своего политического соперника, Хрущёв быстро подхватил эти идеи и постарался присвоить их. Не довольствуясь сделанным, он задумал собственный амбициозный проект «освоения целинных и залежных земель». Весной 1954 г. было принято соответствующее постановление ЦК КПСС. Степи Казахстана и Южной Сибири должны были превратиться в бескрайние поля пшеницы. Для подъёма целины комсомол направил в эти безлюдные районы сотни тысяч юношей и девушек. Романтика подвига и энергия молодости помогали целинникам преодолеть множество бытовых и хозяйственных трудностей. Огромные степные пространства были освоены для сельскохозяйственного использования. Местные казахские власти выражали недовольство наплывом русскоязычной молодёжи в их родные степи. Они не привыкли решать столь крупные задачи и критически смотрели на освоение целины, отнимавшее пастбища у традиционного для этих мест скотоводства. Заметив это, Хрущёв заменил всё руководство Казахстана, поставив во главе республики своего верного порученца Леонида Брежнева.
|
|
|
Результаты кампании по освоению целины по-разному оцениваются историками. Главным минусом проекта стало отсутствие необходимой подготовки и проработки многих вопросов: от бытовых до экономических и агрономических. Распаханная степь вскоре стала добычей зимних ветров. Потребовались огромные затраты на создание лесозащитных полос для борьбы с эрозией почвы. Огромный урожай, который в первые годы приносила целина, не успевали вывозить за отсутствием в регионе шоссейных и железных дорог и транспортных средств. Когда урожайность стала падать, для её подкрепления пришлось производить и отправлять на целину горы химических удобрений. Критики Хрущёва из рядов высшей партийной бюрократии считали, что силы и средства, направленные на освоение целины, могли быть более эффективно использованы для подъёма сельского хозяйства в европейской части Советского Союза.
Следующим шагом Хрущёва на пути сельскохозяйственных реформ стала ликвидация государственных машинно-тракторных станций (МТС), созданных ещё в начале коллективизации. Выкупить принадлежавшую им технику должны были колхозы, которые ранее брали её в аренду на летний сезон. Хрущёв полагал, что, получив технику в собственность, колхозы сами станут лучше заботиться о её ремонте и обслуживании. Однако, потеряв хорошего хозяина в лице МТС, сельскохозяйственные машины стали быстро выходить из строя в руках неумелого и беспечного хозяина — обнищавших колхозов. Многие из них разорились или вошли в тяжёлые долги после вынужденного приобретения техники.
Самой одиозной реформой Хрущёва в сельском хозяйстве стало повсеместное внедрение кукурузы. Масштабы этой неудачной затеи росли благодаря усердию местных партийных и государственных чиновников, стремившихся угодить Хрущёву мнимыми успехами в распространении новой культуры. В памяти потомков Хрущёв остался с початком кукурузы в руке. Этот образ имеет свою историю. Во время своей первой поездки в США в 1959 г. Хрущёв много путешествовал по стране и был удивлён размахом посевов кукурузы во многих штатах. Культура вырастала до 2 – 3 м в высоту и давала пригодное для питания зерно, из которого делали муку. Из листьев и стебля кукурузы получался хороший силос — питательный корм для крупного рогатого скота. В России кукурузу выращивали только в некоторых южных районах: на Северном Кавказе, в Молдавии, где благодаря соответствующему климату и плодородной почве она давала хороший урожай. Вернувшись из Америки, Хрущёв стал настаивать на повсеместном распространении кукурузы в СССР. Этим он надеялся решить продовольственную проблему — получить муку для выпечки хлеба и корм для мясо-молочного скота. Зная вспыльчивый нрав правителя и его упрямство, чиновники не смели противоречить. Кампания по распространению кукурузы сопутствовала проекту освоения целины, которую стали искать не только в Казахстане и Южной Сибири, но и в европейской части СССР. За отсутствием реальной целины, то есть пригодной для пашни свободной земли, в Европейской России власти некоторых регионов принялись распахивать и засаживать кукурузой необходимые сельскохозяйственные угодья — пастбища и сенокосы. В итоге урожай кукурузы на среднерусском суглинке оказался ничтожным, а скот остался без летних пастбищ и сена на зиму. Поголовье скота стало быстро сокращаться, меньше стали собирать зерновых культур (пшеницы, ржи, овса, ячменя), так как их посевы сокращались в угоду убыточной кукурузе. Итог всей этой истории печален: в стране к концу правления Хрущёва обострилась продовольственная проблема. Полки магазинов опустели, пшеничную муку выдавали гражданам по талонам и квартирным книжкам только к большим праздникам. Мясные продукты стали большой редкостью и собирали огромные очереди покупателей. В 1962 г. цены на мясо и масло резко возросли, что вызвало волнения в ряде городов. Спасая население от голода, Хрущёв был вынужден начиная с 1963 г. закупать хлеб за рубежом.
Провал всех его сельскохозяйственных проектов толкнул Хрущёва на роковой шаг. В 1962 г. он распорядился сократить приусадебные участки колхозников и сильно ограничить поголовье скота в личном подсобном хозяйстве. Таким способом он надеялся заставить крестьян больше работать на колхозном поле и меньше работать на себя. Однако в целом это привело к резкому падению уровня жизни крестьян и окончательно опустошило прилавки колхозных рынков.
3. Хрущёв и правящий класс. Очевидные провалы внутренней политики Хрущёва вызвали недовольство не только в народе, но и среди партийно-государственной бюрократии.
Правящий класс советского общества (номенклатура) состоял из нескольких статусных групп: 1) партийно-государственная бюрократия; 2) верхушка армии (генералитет); 3) верхушка силовых структур (политическая полиция, МВД, прокуратура); 4) директорский корпус (руководители крупнейших промышленных предприятий и совхозов). Хрущёв своей импульсивной и непродуманной деятельностью вызвал недовольство всех основных групп правящего класса. Бюрократия возмущалась его распоряжением о переизбрании и обновлении личного состава областных и районных комитетов партии. Недовольство чиновников усилилось и после некоторого сокращения их привилегий (лишение казённых автомобилей и т.п.). Столь же болезненно было воспринято правящим классом намерение Хрущёва переместить из Москвы в провинцию некоторые отраслевые министерства. Армейские верхи возмущались резким сокращением численности личного состава вооружённых сил и, соответственно, вынужденным уходом в отставку многих офицеров.
Хрущёв полагал, что появление и развитие атомного оружия и ракетной техники сводит на нет значение обычных родов войск (пехоты, танков, авиации). Однако время показало, что новые локальные конфликты (Вьетнам, Афганистан и др.) будут решаться без применения ядерного оружия и потребуют совершенствования именно обычных вооружений. Руководители политической полиции (КГБ), а также МВД были недовольны сокращением численности и ограничением привилегий своих структур и усилением партийного контроля за их деятельностью. Наконец, директорскому корпусу пришлись не по нраву реформа совнархозов и разделение партийных организаций на промышленные и сельские. Правящий класс тяготился своим экстравагантным лидером, грубые выходки которого стали предметом обсуждения и осуждения как внутри страны, так и за её пределами. Ситуация усугублялась тем, что Хрущёв, в отличие от Сталина, много ездил по миру и не стеснялся показывать свои дурные манеры. Всё это создавало почву для смещения Хрущёва.
4. Общественно-политическая жизнь. Всю деятельность Хрущёва во главе СССР можно почти поровну поделить на чёрное и белое, полезное и вредное для страны. Эта противоречивость облика Хрущёва, столь наглядно выраженная в памятнике на его могиле в Москве (скульптор Эрнст Неизвестный), отразилась и в общественно-политической жизни СССР в 1950 – 1960-х гг. XX в. Гуманизация общественной жизни в СССР — так называемая хрущёвская оттепель — вызвала подъём энтузиазма молодёжи и породила мечты о социализме с человеческим лицом. Многие представители творческой интеллигенции горячо поддержали Хрущёва в его критике сталинизма и советской бюрократии. Наиболее значимым поступком Хрущёва в этом направлении стало выступление на XX съезде партии (февраль 1956 г.). Провозглашённое Хрущёвым осуждение сталинских репрессий и культа личности «отца народов» раскололо советское общество на противников и приверженцев сталинизма. Одни говорили о достижениях СССР под властью Сталина, другие указывали на непомерную цену этих достижений... Симпатии интеллигенции разбились не только о грубость и невежество Хрущёва, но главным образом о непоследовательность его реформ. Консервативная часть окружения Хрущёва справедливо полагала, что дальнейшая критика сталинизма и демократизация режима неизбежно приведут к разрушению идейных устоев советского строя. Радикальные критики СССР утверждали, что созданная Лениным и Сталиным система — политический тупик. У советского общества есть только одна перспектива: возврат к рыночной экономике и прочим атрибутам капитализма.
Своего рода символом хрущёвской оттепели стала напечатанная в журнале «Новый мир» в 1962 г. (главный редактор — А.Т. Твардовский) повесть А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича». С беспощадным реализмом в ней была показана повседневная жизнь сталинских лагерей и трагические судьбы попавших в жернова репрессий ни в чём не повинных людей. Одобрив публикацию этого произведения, Хрущёв даже предполагал наградить его автора Ленинской премией в области литературы. Однако события развернулись так, что никакой премии Хрущёв дать Солженицыну уже не смог...
5. Падение Хрущёва. Осенью 1964 г., когда Хрущёв отдыхал на Чёрном море, среди его окружения возник заговор, инициатором которого выступил ближайший соратник Хрущёва Л.И. Брежнев. Готовя переворот, он учитывал опыт свержения Берии и неудачной попытки свержения Хрущёва летом 1957 г. Заговорщиками был спешно созван пленум ЦК КПСС, который подверг Хрущёва резкой критике и освободил от всех постов в партии и государстве. Официально было объявлено о добровольной отставке лидера «по собственному желанию» и «в связи с ухудшением состояния здоровья». Вернувшись в Москву, Хрущёв смирился со своим падением и удалился на предоставленную ему казённую дачу, где провёл в кругу семьи последние годы жизни и умер в 1971 г.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 356; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!