Роль финансов в экономическом и социальном развитии государства.
При этом с помощью финансовых рычагов решаются следующие основные задачи:
- Регулирование общего уровня финансовых ресурсов, аккумулируемых в сфере материального производства;
- Экономическое ограничение монопольной деятельности в производственной сфере.
- Регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий;
- Обеспечение соблюдения предприятиями правовой и договорной дисциплины;
- Материальное стимулирование развития производства на предприятиях;
- Регулирование внутрипроизводственных пропорций распределения денежных ресурсов предприятий;
- Регулирование инвестиционных и инновационных процессов в масштабах государства, региона, отрасли, предприятия;
Реальный механизм финансового воздействия на экономику проявляется не как единая, строго задана система рычагов, а как динамичная, постоянно развивающая их совокупность, состоящая из отдельных компонентов, имеющих специфический характер влияния на народное хозяйство.
Наиболее важное значение для развития экономики и социальной сферы имеет:
1. Финансовое регулирование и стимулирование производства.
2. Финансирование НТП.
Финансовое регулирование и стимулирование производства в условиях перехода к рыночной экономике включает такие инструменты, как налоги, налоговые методы изъятия доходов предприятий; система налоговых льгот; государственное регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий; система различных финансовых санкций и прочее.
|
|
|
Важную роль в стимулировании экономики играют формы и методы предоставления бюджетных средств: целевые ассигнования; дотации; возмещение разницы в ценах.
Для стимулирования НТП на предприятиях могут создаваться специальные фонды поощрения и внедрения новой техники.
В дополнение к классическим формам организации науки: заводская, отраслевая, академическая, появились новые:
- Межотраслевые научно - технические комплексы;
- Временные научные коллективы;
- Целевые фонды;
- Инновационные банки.
Финансы влияют также на и на социальную сферу жизни населения. Финансовое регулирование денежных доходов населения призвано решать следующие задачи:
1. Повышение общего уровня жизни населения;
2. Достижение социальной справедливости в отношении различных категорий и социальных групп граждан;
3. Обеспечение прожиточного минимума и конституционных гарантий для всех граждан независимо от пола и возраста, национальности, места проживания, а также вида общественно полезного труда и способов извлечения доходов в рамках действующих законов.
4. Стимулирование трудовой и деловой активности населения, борьбы с незаконными доходами.
|
|
|
5. Привлечение всех трудоспособных граждан к финансовому участию в общегосударственных мероприятиях.
Финансовыми регуляторами денежных доходов населения выступают:
- Налоги;
- Общественные фонды потребления, для предоставления бесплатных услуг, различных пособий и льгот;
- Благотворительные и социальные фонды.
Важное значение в стимулировании трудовой деятельности имеет механизм распределения доходов предприятий и система формирования фонда оплаты труда. Кроме того, должны финансироваться расходы, связанные с охраной труда, соблюдением техники безопасности, улучшением условий труда.
Финансовый механизм
Функционирование производственных отношений в любом обществе происходит не стихийно, а организуется и регулируется государством. В ходе управления процессом функционирования производственных отношений государство использует различные экономические и организационно-правовые методы, формы, стимулы и т.д., которые в совокупности образуют хозяйственный механизм управления экономикой страны.
Основные элементы хозяйственного механизма:
- Индикативное планирование на уровне государства в целом,
|
|
|
- Планирование на уровне предприятий, организаций и учреждений,
- Экономическое стимулирование,
- Ценообразование,
- Финансовый - кредитный механизм,
- Хозяйственные правовые отношения и др.
Приведение их в действие - функция соответствующих органов управления
Таким образом, финансовый механизм является основной составляющей частью всего хозяйственного механизма государства. Место финансового механизма в структуре хозяйственного механизма определяется роль государственных финансов в системе производственных отношений общества.
Финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.
Финансовый механизм используется для реализации финансовой политики государства и успешного ее проведения в жизнь и включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.
Финансовый механизм - это совокупность экономико-организационных и правовых форм и методов управления финансовой деятельностью государства, функционирующих в процессе формирования, распределения и использования целевых, централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов для удовлетворения потребностей общества.
|
|
|
При рассмотрении финансового механизма с точки зрения его влияния на общественное воспроизводство выделяют его функциональные звенья, которые создают внутреннюю структуру финансового механизма.
В зависимости от особенностей отдельных подразделений общественного хозяйства и на основе выделения сфер и звеньев финансовых отношений финансовый механизм подразделяется на:
- Финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций.
- Страховой механизм.
- Механизм функционирования государственных финансов.
В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья.
Согласно территориального деления можно выделить:
- Финансовый механизм государства,
- Финансовый механизм местных органов власти.
Звена финансового механизма отличаются степенью сложности и многообразием элементов.
Основными звеньями финансового механизма являются:
Организация управления финансами (финансовый менеджмент) принципы и методы финансового воздействия на все стороны хозяйственной деятельности предприятий, для достижения общих экономических и социальных задач государства.
Финансовое планирование - определение источников поступления финансовых ресурсов, установление пропорций между размером и направлениям их использования путем составления финансовых планов.
Финансовые рычаги и стимулы:
- Механизм распределения доходов прибыли,
- Налоги, обязательные отчисления,
формирование денежных фондов.
Финансовые показатели, нормативы, лимиты:
- Уровень рентабельности,
- Фондоотдача,
- Нормирование расходов,
- Лимит капитальных вложений.
Финансовый контроль:
- Проверки,
- Обследование,
- Экономический анализ,
- ревизии
Рис 4.2. Структура финансового механизма
Финансовое законодательство - правовые акты, законы, постановления, инструкции о распределении доходов, размеров и порядка уплаты налогов.
В рамках финансового механизма выделяются два метода финансового воздействия на процесс воспроизводства в народном хозяйстве:
1. Финансовое обеспечение.
2. Финансовое регулирование.
Финансовое обеспечение направлено на формирование финансовых ресурсов предприятий и государства в целом.
Финансовое обеспечение может осуществляться в трех формах:
- Самофинансирование;
- Займы и привлечения средств;
- Бюджетное финансирование.
Самофинансирования основывается на использовании собственных ресурсов для обеспечения экономического и социального развития.
Бюджетное финансирование - проводится на безвозвратной основе за счет государственного и местных бюджетов. В настоящее время эта форма имеет ограниченное применение в связи с изменением механизма ценообразования, переходов к свободным ценам, недостаточностью бюджета.
Различные формы финансового обеспечения могут применяться на практике одновременно. Задачей финансовых служб является нахождение оптимального соотношения между ними.
Финансовое регулирование связанные с регламентацией распределительных процессов на предприятиях и в государстве. Финансовое регулирование основывается на двух методах:
- Сальдовом;
- Налоговому.
Эти методы связаны между собой и функционируют вместе.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 364; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!