ТЕМА 3: «СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ НАУКИ»
План
3.1. Этапы становления финансовой науки
3.2. Зарубежная финансовая мысль
3.3. Развитие финансовой науки в Украине
3.4. Основные элементы современной финансовой научной мысли
Этапы становления финансовой науки
Финансы являются фундаментальной основой цивилизации. Как и государство, рынок, деньги, собственность, религия они - эффективное орудие осуществления государственной политики, направленной на обеспечение жизнедеятельности общества, и прежде всего процессов распределения и перераспределения валового внутреннего продукта между различными слоями населения, отдельными хозяйственными структурами и территориями; устранения недостатков рыночных механизмов по размещению ресурсов и обеспечения общественными благами; поощрения бизнеса, деловой и инвестиционной активности, мотивации к труду; анти циклическое регулирование экономики; поддержание уровня занятости; стабилизации экономического положения в государстве.
В условиях рыночных отношений финансы используются государством как эффективный регулятор всех сфер экономической жизни общества. Практически все экономические инструменты хозяйствования (ценообразование, оплата труда, кредитование, инвестиционная деятельность, бухгалтерский учет и т.д.) тесно связаны с финансами.
Предметом финансовой науки является совокупность финансовых отношений, возникающих на различных уровнях экономической системы между государством, юридическими и физическими лицами.
|
|
|
Финансовые категории имеют исторический характер и выступают формой теоретического мышления, научной абстракции, которая является срезом реальной экономической жизни. С появлением государства появились такие финансовые категории как налоги и государственный кредит. Налог - это простейшая "финансовая клетка" государственных финансов, в которой сфокусированы основные сущностные признаки и свойства финансов. Это методологически важное положение впервые было выдвинуто и обосновано проф. В. М. Суторминой.
С развитием государства и товарно-денежного хозяйства формировались группы сложнейших категорий - государственные доходы и государственные расходы, которые, в свою очередь, образуют категорию государственного бюджета, а все вместе они составляют наиболее общую абстракцию финансовой науки - категорию финансов.
Финансы представляют собой довольно сложное многоплановое общественное явление, которое характеризуется различными сущностными признаками и формами проявления. Как и любое явление, они могут рассматриваться на разных уровнях обобщения и детализации.
|
|
|
Термин "финансы" происходит от латинского слова "finantia", что переводится на русский язык как денежный платеж или платеж в срок. Непосредственно понятие "платеж" сложилось в период распада первобытного общинного общества и зарождения рабовладельческого строя в связи с возникновением государства, его институтов, развитием товарно-денежных отношений.
Одной из первых печатных работ, посвященных финансам считается труд представителя Франции Ж. Бодена "Финансовые нервы государства" (1577р.). Его заслуги в развитии финансовой науки сравнивают с заслугами А. Смита в развитии политической экономики.
Основателем теоретической финансовой науки считается выдающийся шотландский политэконом А.Смит (1723), который в своей книге "Исследование о природе и причинах богатства народов" анализирует следующие основные финансовые понятия как стоимость и добавленную стоимость.
Немецкие ученые XVII - XVIII вв., рассматривая вопрос присвоения государством добавленной стоимости в рамках политической экономики, отделяют эти проблемы в особый курс "Финансы".
Финансовая наука в Украине исторически развивалась в контексте ее развития в условиях Российской империи. Исторические источники свидетельствуют, что только начиная со второй половины XIX в. в Украине печатаются работы ученых, посвященных проблемам финансовой науки. Вопросам финансов выдающийся ученый, поэт, писатель, общественный деятель Иван Франко посвятил более 40 работ.
|
|
|
Наука о финансах прошла ряд этапов:
Ø I этап (начало XV в. - Середина XVII в.) На этом этапе в процессе зарождения финансовой науки развивалось учение о платежах, налогах и государственных доходах.
Ø II этап (вторая половина XVII в. И до конца XVIII в.), Когда продолжается развитие учения о государственном бюджете, и его выдающуюся роль в развитии государственности.
Ø III этап (начало XIX в. - Нач. ХХ в. До 1914г.), Когда продолжается развитие и углубление учения о государственных финансах, доходах, заработной плате, кредитах, страхование и т.п.
Ø IV этапе (1914г. До нынешних времен), который связан с рыночной концепцией развития финансов, когда изучаются такие финансовые категории как финансовый рынок, финансовый механизм, механизм налогообложения, кредитования и т.д., раскрывается связь финансовой науки с другими экономическими науками.
Финансы - продукт наличия государства и товарно-денежных отношений.
|
|
|
Как историческая категория финансы появились с появлением государства при расслоении общества на классы - рабовладельцы и рабы и первое государство - рабовладельческое. Переход от рабовладельческой общественно-экономической формации к феодальной привел к образованию феодальных государств.
В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных сборов, податей, повинностей, а денежное хозяйство было только в армии.
Основными затратами рабовладельческих и феодальных государств были затраты на ведение войн, содержание монаршего двора, государственного аппарата, строительство общественных сооружений (храмов, каналов, оросительных систем, дорог, водопроводов). Основными доходами были поступления от государственного имущества (доменов) и регалий (монопольного права монарха на отдельные промыслы и торговлю определенными товарами), военная добыча, дань с покоренных народов, натуральные и денежные сборы, пошлины, займы.
С распадом феодализма и постепенным развитием в его недрах капиталистического способа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства, а доля натуральных сборов сокращалась.
Впервые в нынешнем понимании его начали применять еще в конце XIII в. в Италии. Он означал мобилизацию денежных средств государством для выполнения своих функций.
На ранних стадиях развития государства не существовало распределения между ресурсами государства и ресурсами её главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. Только с отделением государственной казны от собственности монарха (XVI-XVII вв.) возникают понятия: государственные финансы; государственный бюджет; государственный кредит.
Финансы, как и цена, кредит, заработная плата существуют объективно как продукт экономического развития общества. К началу XVIII в. под финансами понимали государственное публичное хозяйство или хозяйство любого государственного образования низшего уровня, например: земство, городская община и тому подобное. Итак, финансы связывали с передачей части дохода гражданина в распоряжение монарха, короля или другого правителя на его содержание и другие расходы государственного содержания. В XVIII в. трактование понятия финансов как государственного хозяйства получило дальнейшее развитие. Государственные образования разного уровня стали называться союзами публичного содержания, а финансы - формами и методами добывания средств и их расходования этими союзами при выполнении возложенных на них функций. Наиболее значительными для теории финансов были исследования таких авторов конца XIX в., как В. Лебедев, И. Янжул, С. Витте, И. Озеров. Именно И. Озеров определил финансы как совокупность отношений, возникающих при добыче союзами публичного содержания материальных средств.
Со временем, кроме государственного хозяйства, в состав финансов начали включать финансы сферы производства, выполнения работ и оказания услуг. Возникают финансовые рынки, приобретает развитие государственный кредит и другие финансовые институты.
Наивысшего расцвета финансы достигли в XX в., когда функции государства намного расширились и усовершенствовались, а товарно-денежные отношения заняли главное место в экономических системах. Значительное развитие получили местные (региональные) финансы, внебюджетные специальные финансовые фонды, финансы предпринимательских структур.
Поскольку возникновение финансов связано с развитием товарно-денежных отношений, с усилением роли государства, расширением его функций, то причиной появления финансов можно считать потребности субъектов хозяйствования и государства в финансовых ресурсах, обеспечивающих их деятельность.
 |
Рис. 3.1. Сущность финансов в зависимости от категории
Развитие финансов как исторической категории можно оговорить следующими факторами:
1)общественное разделение труда и создание товарного производства;
2)развитие денежного хозяйства, четкое формирования и использования основных функций денег;
3)появление самостоятельных, независимых субъектов хозяйствования, которые осуществляют предпринимательскую деятельность и создают для производства необходимы денежные фонды;
4)возникновение и укрепление централизованного государства, которая обеспечивает систему законодательных и правовых норм.
Как экономическая категория финансы характеризуются рядом признаков, которые позволяют вычленить финансовые отношения из общей совокупности денежных отношений. Важным признаком финансов является их денежный характер. В повседневной жизни мы часто употребляем слово «финансы», имея в виду деньги. Действительно, финансы всегда имеют денежную форму выражения.
Зарубежная финансовая мысль
Зарубежная финансовая наука трактует финансы достаточно широко, не ограничиваясь конкретными четкими рамками. Где существуют товар и деньги, там есть и финансы. В научных исследованиях зарубежных авторов финансы возникают как категория экономической жизни, следует из объективных процессов в экономике и государственном строительстве и является неотъемлемой частью рыночной экономики.
Центральное место в научных исследованиях современных финансистов занимают идеи направления и использования финансов для достижения общественного блага, которое должно обеспечиваться с помощью демократических институтов государства и политической воли правящих элит. Обязательным условием для этого является развитие частного предпринимательства и эффективных государственных структур, имеющих в своем распоряжении достаточный финансовый потенциал.
Для современной финансовой науки характерно то, что она не имеет идеологических предпочтений. Речь идет об идеализме, материализм, метафизику и тому подобное. Основу нынешних научных исследований составляет глубокий анализ современности, который должен определить недостатки системы и построить ее с учетом интересов большинства в обществе, то есть с учетом требований теории общественного благосостояния.
Впервые основные положения теории общественного благосостояния были разработаны итальянским экономистом В. Парето (1848- 1923 г.г.) В соответствии с его утверждений изменения или действия в сфере финансов имеют смысл только тогда, когда материальное положение определенных социальных групп улучшается без ухудшения его для других. Согласно идеям Парето расходы бюджета могут расти по определенным направлениям только при условии, что это не повредит другим направлениям.
Финансы в системе Парето играют роль регулятора общественного благосостояния, механизма, с помощью которого можно создать условия для улучшения благосостояния всех. Парето утверждает, что когда существует большой разрыв между богатыми и бедными, то целесообразно финансовыми методами осуществить перераспределение в пользу бедных слоев населения. Имеется в виду, что при одних и тех же ресурсах можно увеличить благосостояние одних слоев населения, не ухудшая благосостояние других.
С оптимума Парето следует несколько важных выводов, имеющих для финансовой науки первостепенное значение. Так, всевозможные изменения или реформы в финансовой сфере нецелесообразны, если они не улучшают жизнь населения, проще говоря, они социально бесперспективные и не принесут пользы обществу.
Другой вывод из концептуальных положений Парето касается морально-этических аспектов финансовой науки. Эта проблема рассматривается впервые, ее суть заключается в том, что все финансовые явления и процессы должны иметь хорошее моральное основание, иначе они будут иметь разрушительный характер. Суть сказанного заключается в том, что всякие действия государства, предпринимателя, человека должны учитывать интересы человека. Словом, одно лицо не может вредить другому или жить за его счет. Моральная сторона финансовой деятельности любого субъекта в современной финансовой практике приобретает более глубокого содержания, а в науке - всестороннего исследования. Очень важным для современной финансовой науки является исследование о функционировании финансов в условиях демократической среды. Известно, что в демократическом обществе принятия управленческих решений в области финансов имеет свои проблемы. Их суть заключается в том, что каждое юридическое или физическое лицо может влиять на те или иные процессы в области финансов на всех стадиях их реализации. На практике встречаются отдельные случаи, когда в некоторых демократических государствах вопрос налогов или расходов может решаться или решается на всенародных референдумах.
Финансовые программы политических партий или объединений существенно влияют на результаты выборов и расстановку политических сил в государстве. Учитывая это финансы становятся промежуточным, но очень влиятельным инструментом между экономикой и политикой, они влияют на соотношение центра, регионов и местного самоуправления.
Вопрос о соотношении демократии и финансов исследуют многие ученые-финансисты, однако сейчас ярким представителем в этом направлении следует считать американского ученого Дж. Бьюкенена. Его научные работы "Государственные финансы в демократическом процессе" (вышла в 1967 г..) и "Спрос и предложение общественных благ" (1972 г..) являются одними из фундаментальных работ в современной мировой финансовой мысли. Он справедливо отмечает, что его предшественниками были ученые, представители Швеции Э. Линдаль и К. Виксель. Это справедливо, поскольку шведские ученые еще в начале века доказали, что финансы имеют огромное влияние на экономические и социальные процессы в государстве. Линдаль и Виксель были теоретиками шведской модели финансовой системы, которая и обеспечила социальный мир и экономическое процветание государства.
Дж. Бьюкенен исследовал прежде всего поведение как отдельных граждан, так и политических групп и партий при принятии решений относительно количественных и качественных параметров государственных доходов и расходов. Так, например, налоги за возможности свободного выбора могут платить плательщики. За цикл работ по разработке теории общественного выбора и методов принятия финансовых решений Бьюкенену в 1986 г.. была присуждена Нобелевская премия.
Зарубежной финансовой науке присуща высокая этика научной полемики, противоречивость и многовариантность научного познания настоящего, плюралистическое соревнования идей и познавательных подходов.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 367; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!