Виды административных правоотношений.
Виды АПО
· Вертикальные и горизонтальные;
· Внешние (внешненаправленные) и внутриорганизационные;
· Позитивные (благоприятствующие) и негативные (обременяющие)
· Материальные и процессуальные.
· Имущественного и неимущественного характера;
· Постоянные и эпизодические;
· Рассматриваемые в судебном и внесудебном порядке
· Вертикальные реординационные
· Вертикальные субординационные
· Горизонтальные координационные
Виды АПО. Управленческий треугольник.
Вертикальные отношения возникают всегда в следующих случаях:
- в условиях организационной подчиненности;
- возможны при отсутствии таковой, но при условии обязательности актов одной стороны для другой;
- при применении принуждения
Условия возникновения горизонтальных отношений:
- органы должны находиться на одинаковом правовом уровне;
- между ними не должно быть организационной соподчиненности;
- объем властных полномочий по данному вопросу должен быть примерно одинаков.
Отношения социального обмена (Ты мне – я тебе)
По характеру правоотношений:
1) Материальные – основанные на нормах материального права.
2) Процессуальные – возникающие в сфере управления при разрешении индивидуально-конкретных дел и регулирующиеся процессуальными нормами, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;
В зависимости от субъектов админ. отношении:
|
|
|
1) Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами (м/у ректоратом и факультетом);
2)Органами, не подчиненными друг другу.
3) Между гос. и негос. органами.
4)Органами гос. управления и гражданами.
По соотношению прав и обязанностей у субъектов:
1)Горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур м/у собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;
2) Вертикальные – возникают в случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой,либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;
3)Субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);
4) Координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;
По целям :
1)Регулятивные – регулируют экономич. отношения и личные неимущ. отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;
2) Охранительные – направлены на регламентацию мер юридич. ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.
По способам защиты : 1)В административном порядке; 2)В судебном порядке.
|
|
|
Понятие и виды субъектов административного права; субъекты, осуществляющие государственное управление.
Субъектами АП являются физические лица или их объединения (организации), которые в соответствии с законодательством могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений. Для этого они должны обладать административной правосубъектностью, то есть установленной и охраняемой государством возможностью иметь административно-правовые права и обязанности и нести юридическую ответственность за их практическую реализацию в сфере государственного управления.
Субъекты административного права:
1. Обладающие государственно – властными полномочиями:
1.1 Органы исполнительной власти
1.1.1 должностные лица
1.2 Иные субъекты
1.2.1 ОМСУ
1.2.2 Юридические лица
1.2.3 Общественные объединения
2. Не обладающие государственно – властными полномочиями
2.1 Граждане
2.2 Объединения граждан
2.2.1 Организованные
2.2.2 Неорганизованные
Виды субъектов административного права :
1)Индивидуальные:
1.Граждане РФ;
2.Иностранные граждане;
3.Лица без гражданства;
4.Государственные служащие или должностные лица;
|
|
|
2) Коллективные (различного рода объединения граждан):
1. Государственные – органы исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения, структурные подразделения органов исполнительной власти;
2.Негосударственные – общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие объединения.
Государственное управление – это реализация государственной политики через систему органов власти (государственных органов), при котором государственно-властные полномочия передаются сверху вниз.
Содержание системы государственного управления– это изучение важнейших функций государства как института управления обществом, закономерностей и принципов их реализации, научное обоснование государственной политики, изучение складывающихся в процессе деятельности государства и органов государственного управления политико-правовых и социальных отношений.
К системе государственного управления относятся только органы государственной власти и местного самоуправления.
Субъекты государственного управления – это органы государственной власти, наделенные полномочиями осуществлять власть и непосредственное управление общественными процессами.
|
|
|
Субъекты государственного управления (политического руководства и административного управления) многообразны и различаются по основаниям:
- по ветвям власти;
- по уровням организации государственной власти: национальный, региональный и местный уровни;
- по сферам деятельности;
- по характеру, целям и средствам воздействия на управляемые объекты: руководство, административное, экономическое управление и др.;
- по характеру институционализации: формально институционализированные государственные органы и действующие под их началом общественные институты – экспертные советы, фракции и т.д.;
- по составу: индивидуальные, коллегиальные.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 888; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!