Сфера правового регулирования ФЗ об обращениях
а) распространяется на все виды обращений граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (КоАП РФ, Закон о полиции, Закон о безопасности и т.д.);
б) распространяется не только на граждан РФ, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, (если международными договорами или федеральными законами не установлено иное);
в) регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (внешненаправленные относительно исполнительной власти отношения);
г) порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (внутриорганизационные отношения);
д) субъекты РФ могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать дополнительные гарантии права граждан на обращение.
Полномочиягосударственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; указанные органы обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения;
|
|
|
в) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
г) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
д) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Организация работы с устными обращениями. Обращения могут быть устными и письменными. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и обратный адрес, ответ на обращение не дается. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, приравнивается к письменному и подлежит рассмотрению в том же порядке, но ответ направляется на электронный адрес.
Недопустимые или нечитаемые обращения. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то это обращение остается без ответа по существу.
|
|
|
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Общая административная жалоба
Субъекты права на обращение:
• Граждане РФ
• Иностранные граждане
• Лица без гражданства
• Юридические лица
До 2012 г. было 2 неразрешенных вопроса ФЗ «Об обращениях»
1.Распространяется ли право на обращение на коллективные образования?
2. Можно ли подавать обращение не только в органы, но и в организации?
Правовая позиция КС РФ (Постановление КС РФ от 18 июля 2012 года № 19-П)
• объединения граждан, включая юридические лица обладают конституционным правом на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления,
• государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций обязаны рассматривать обращения
Виды обращений:
По предмету (предложения, заявления, жалобы)
По форме (устные, письменные)
По волеизъявлению (индивидуальные, коллективные)
Требования к письменному обращению (ст. 7 ФЗ)
• Наименование органа, или ФИО должностного лица, или должность лица;
• ФИО гражданина;
• Почтовый адрес для направления ответа;
• Личная подпись;
Дата.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 372; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!