Подведомственность данной категории дел
1. не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном гл. 24 ГПК РФ, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.
Знаковое толкование даёт ПП ВС №48 п.1 - судам общей юрисдикции подведомственны
1) дела об оспаривании НПА ниже уровня федерального закона
2) по основаниям их противоречия иному, кроме Конституции РФ, нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу
Судам общей юрисдикции неподведомственны
1) дела об оспаривании по основаниям противоречия федеральным законам нормативных правовых актов Президента РФ или Правительства РФ в случаях, когда проверка соответствия указанных нормативных правовых актов федеральному закону невозможна без установления их соответствия Конституции РФ
2) неподведомственны дела об оспаривании конституций и уставов субъектов Российской Федерации, поскольку проверка соответствия учредительного акта субъекта Российской Федерации федеральному закону сопряжена с установлением его соответствия нормам Конституции РФ.
2. при наличии в субъекте Российской Федерации конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации суды общей юрисдикции не вправе рассматривать дела о проверке соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации
|
|
|
3. суды не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов в случаях, когда федеральным законом их рассмотрение прямо отнесено к ведению арбитражных судов.
Оспаривание всех иных нормативных правовых актов отнесено к ведению судов общей юрисдикции.
Что касается подсудности данных дел, то она определяется по общим правилам подсудности, которые установлены ст. ст. 24, 26 и 27 ГПК РФ. В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в ст. ст. 26 и 27 ГПК РФ. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
Субъекты оспаривания
1. Граждане и организации, чьи права нарушены. Исключение: если их интересы очевидно не затрагиваются. Здесь виден критерий субъективной заинтересованности как предпосылка права н обращение.
2. прокурор в пределах своей компетенции, считающий, что акт противоречит закону полностью или в части.
|
|
|
3. Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации итд.
4. п.3 ПП ВС – в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц (п.2 ст. 45 Закона о защите прав потребителей).
Требования к заявлению
Заявление об оспаривании нормативного правового акта
1. должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ
2. должно содержать дополнительно данные
Действия суда, рассматривающего дело
1. Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается в течение месяца со дня его подачи, а Верховным Судом РФ - в течение трех месяцев.
2. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
3. Разбирательство дела проводится с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора (ч. 2 ст. 252 ГПК РФ.)
4. Отказ от требования не влечет прекращения производства по делу, а признание требования нельзя, как нельзя заключить и мировое соглашение (нельзя договориться о законности).
|
|
|
5. Суд проверяется не только на предмет противоречия. Помимо всего прочего он обязан выйти за пределы заявленных требований и проверить, вправе ли орган издать акт такого ода.
6. Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по общим правилам и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в том же печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!