Дней со дня поступления, но не позднее, чем за день до голосования
2) Если за день до голосования или через день после – немедленно.
3) В том случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи.
4) Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.
5) Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено в течение двух месяцев со дня его поступления в суд.
6) Решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом не позднее чем за пять дней до дня голосования.
7) Решение по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается судом не позднее чем за три дня до дня голосования.
8) Решение по заявлению о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через 14 дней, а в ходе избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня поступления заявления в суд.
Порядок
Предмет доказывания по данным делам слишком огромный – п. 30-39 ПП ВС
|
|
|
Заявление рассматривается судом не только с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, но и прокурора.
Дела о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума рассматриваются судом коллегиально в составе трех профессиональных судей.
В период избирательной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума мерами по обеспечению требований не могут быть:
1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие;
2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.
Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.
Особенности решений по рассматриваемым делам установлены в ст. 261 ГПК РФ.
|
|
|
Решение направляется в орган и подлежит реализации в указанные судом сроки. Решение исполняется по правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.
Апелляционная жалоба – срок подачи 5 дней (сокращённый)
Вопрос 104. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов
Материал: Треушников, Борисова, лекции Шварца 2010 года, ПП ВС № 48 об оспаривании НПА, Постановление КС от 2003 года.
Данная категория дел рассматривается по правилам, установленным в производстве их публичных правоотношений, и подчиняется соответствующим особенностям:
1. Ст.246 ГПК. Если в исковом производстве средством защиты является иск, то в публичном производстве средством защиты выступает заявление. Если в исковом производстве есть спор о праве, то здесь спора нет, а значит, нет сторон спора, т.е. истца и ответчика.
2. В процессе участвуют заявитель и заинтересованные лица. Если нет иска, то нет и традиционных атрибутов искового производства: отказ от иска, признание иска и мировое соглашение. Здесь существует аналог отказа от иска – право забрать заявление. Аналога признания иска нет – это связано с тем, что орган публичной власти способен отменить свое незаконное решение и заменить его законным. Мировое соглашение невозможно, так как о законности НПА договориться нельзя: она либо есть, либо её нет, т.е. она объективна.3. Невозможно заочное производство, и обязательно присутствие должностного лица от органа, за неявку штраф 1000р
|
|
|
4. В ст.248 ГПК указана специфика состязательности. Бремя доказывания ложится на публичный орган. Причины: (1) Орган обязан действовать законно, поэтому он сам доказывает законность своих действий, (2) Публичный орган – сильный субъект, у него больше возможностей. Гражданин должен доказать только то, что действие/бездействие имело место и нарушило его права.
5. 246ГПК - При рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями доводами заявленных требований. Если бы суд разрешал спор о праве, были бы основания, выйти за пределы которых нельзя. А законность нужно проверять в полном объёме: акт либо законен, либо незаконен.
6. Ст.248-250. По данной категории дел преюдиция не имеет субъективных пределов. Ст. 248 ГПК. Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу. О тождестве сторон – ни слова. Нет субъективных пределов потому, что не разрешается спор, а проверяется законность. А законность можно проверить только один раз.
|
|
|
7. Заявление может быть подано в 3-хмесячный срок со дня, когда лицо узнало о нарушении его прав. Тем не менее истечение срока – не основание для непринятия заявления.
8. Ч.2 ст.253 ГПК. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Существенные признаки НПА
Существенные признаки НПА даны в п.9 ПП ВС. Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются:
1. издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом,
2. наличие в нем правовых норм (правил поведения),
3. эти правила должны быть обязательными для неопределенного круга лиц
4. они должны быть рассчитаны на неоднократное применение,
5. должны быть направлены на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 168; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!