Процедура пилотного постановления.
В соответствии с данной процедурой (правило 61 Регламента) Суд может вынести пилотное постановление, в случае если по жалобе видно существование структурной или системной проблемы, которая будет плодить аналогичные жалобы одну за другой.
Суд в пилотном постановлении описывает проблему, и в резолютивной части указывает виды мер, которые государство-ответчик должно принять на национальном уровне и установить конкретный временной промежуток устранения. Все аналогичные жалобы можно при это отложить до осуществления мер.
Пример реализации такого постановления – принятие Россией ФЗ о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Прекращение производства по делу
На любой стадии разбирательства Суд может принять решение о прекращении производства по делу, если:
1) заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы (в 2011 г. более 13 тыс. дел прекращено в административном порядке в случае, когда заявители не поддерживают контакт с Судом после первичной переписки);
2) спор был урегулирован;
3) по любой другой причине, установленной Судом, дальнейшее рассмотрение жалобы является неоправданным.
Вопрос 98. Возбуждение производства по делу в арбитражном суде.
Кудрявцева сказала, что этот вопрос не должен спрашиваться.
Вопрос 99. Общая характеристика нотариальной формы защиты и охраны права. Оспаривание действий и бездействия нотариуса в судебном порядке.
|
|
|
Материал: монография Яркова В.В. («Нотариальное право»), лекция Борисовой (там же можно найти и историю)
Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты и охраны прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Нотариальная форма защиты и охраны права – это государственная юрисдикция, но несудебная форма защиты права (Борисова). Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранее установленной последовательности и по строго регламентированным правилам, отступление от которых ведет к недействительности нотариального акта.
Таким образом, основой правовой природы нотариата следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. Охрана права заключается в том, что действия совершаются до нарушения права (Борисова).
В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. В России эта связь имеет ярко выраженный характер, обусловленный историческими причинами, так как начиная с XVIII в. нотариат относился к судебному ведомству, нотариальные действия выполняли либо судьи, либо нотариусы, считавшиеся должностными лицами суда. Почему?
|
|
|
1) Удостоверительная деятельность нотариата предупреждает возникновение споров о праве, разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариальный орган удостоверяет бесспорные факты, в наличии которых он может убедиться непосредственно либо на основании соответствующих документов. Если отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, он может быть установлен судом в порядке особого производства.
2) Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте, поэтому их деятельность тесно соприкасается.
3) В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Предмет нотариальной деятельности - дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.
|
|
|
Оспаривание решений
Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства. Защита осуществляется в порядке главы 37 ГПК.
1) Лицо может обратиться в суд, не согласившись с действием нотариуса.. Заявление подается по месту совершения нотариальных действий. А если завещание, доверенность – по месту нахождения больницы, госпиталя, другого стационарного учреждения (310ГПК). Если неправильно было удостоверено завещание капитаном судна, то по месту порта приписки.
2) Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действий
3) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Однако КС в Определении от 20.06.2006 N 224-О сказал, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.
|
|
|
4) ЛУД: заявитель, нотариус, должностное лицо, совершившее нотариальное действие или отказавшее в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
5) Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
При этом надо сразу оговориться о том, что отказ нотариуса как объект оспаривания имеет некоторые особенности
1) Отказ допускается только в предусмотренных законом случаях (ст. 48 Основ)
1. совершение такого действия противоречит закону;
2. действие подлежит совершению другим нотариусом;
3. с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4. сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
5. сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
2) Отказ должен быть задокументирован, иначе будет иметь место несовершение этого действия. При отказе в совершении нотариального действия нотариус выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия, излагает в нем причины отказа и разъясняет порядок его обжалования. Для обращения в суд надо представить суду документ, в котором будет указано, что в совершении действия отказано.
3) С заявлением на действия нотариусов и должностных лиц, полномочных совершать нотариальные действия, вправе обратиться лишь заинтересованные лица. К заинтересованным лицам могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. В соответствии со ст. 45 ГПК такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора при необходимости защиты прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!