Анализ использования основных средств и материальных запасов.
Анализ структуры и состояния основных средств .
Для обеспечения сохранности имущества КУ НАО «Туристический культурный центр»:
· Заключило с сотрудниками организации договоры о полной индивидуальной материальной ответственности в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
· Установило тревожную сигнализацию и систему видеонаблюдения.
Установлены факты неэффективного использования имущества - охранной сигнализации, монтаж и наладку которой, для сведения, осуществляло в 2013 году ООО «Охранное предприятие «Святогоръ». Всего за монтажные работы учреждением было оплачено 194 434,84 руб. Охранная сигнализация была установлена в августе 2013 года на втором этаже в кабинете главного бухгалтера и в декабре 2013 года в подвальном помещении здания учреждения в оружейной комнате, предусмотренной для стендовой стрельбы. Система видеонаблюдения и кнопка тревожной сигнализации (вызов вневедомственной охраны) была установлена на КПП при въезде на территорию КУ НАО «Туристический культурный центр». В ходе проверки установлено, что стендовая стрельба не осуществляется в учреждении, с момента установки с декабря 2013 года и по настоящее время охранная сигнализация в подвальном помещении и с февраля 2014 года и по настоящее время охранная сигнализация на втором этаже в бывшем кабинете главного бухгалтера не функционирует (отключена). Система видеонаблюдения и кнопка тревожной сигнализации (вызов вневедомственной охраны) на КПП учреждения функционируют.
|
|
|
· Заключает ежегодно государственные контракты с охранными предприятиями, которые оказывают услуги по круглосуточной охране объекта (учреждения), которые включают: защиту жизни, здоровья сотрудников учреждения и третьих лиц на объекте, охрану имущества и материальных ценностей, принадлежащих учреждению на праве оперативного управления или ином вещном праве и находящихся на объекте, вооруженную охрану имущества учреждения, в том числе при его транспортировке, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. Так, указанные услуги по охране учреждения оказывали в 2013 году - ООО «Охранное предприятие «Святогоръ» (г.Нарьян-Мар), в 2013 и 2014 годах - ООО «Охранное предприятие «АВЕНИР» (г.Санкт-Петербург), в 2015 году – ООО «Охранное предприятие «ГАЛЛУС» (г.Санкт-Петербург). Для сведения, всего за оказанные в период с мая 2013 года по 01.10.2015 услуги по круглосуточной охране объекта учреждение перечислило вышеуказанным организациям – 4 297 822,33 руб.
|
|
|
В ходе анализа структуры и состояния основных средств установлено следующее:
· Остаточная стоимость основных средств учреждения по состоянию на 30.09.2015 составила 131 627 230,73 руб . или 92,69% от их первоначальной стоимости (142 010 196,65 руб.). Общая степень износа основных средств учреждения составила 7,31%. При этом самая высокая степень износа у транспортных средств - 36,20%, производственного и хозяйственного инвентаря - 26,62%, машин и оборудования – 19,06%.
· Остаточная стоимость основных средств группы учета «Нежилые помещения» по состоянию на 30.09.2015 составила 98 283 560,54 руб . или 95,43% от их первоначальной стоимости (102 994 140,57 руб.). Всего по состоянию на 30.09.2015 на балансе КУ НАО «Туристический культурный центр» по группе учета основных средств «Нежилые помещения» числится 7 объектов общей балансовой (первоначальной) стоимостью 102 994 140,57 руб. Общая степень износа имущества группы учета «Нежилые помещения» по состоянию на 30.09.2015 составила 4,57%.
|
|
|
· Остаточная стоимость основных средств группы учета «Сооружения» по состоянию на 30.09.2015 составила 22 931 246,59 руб . или 93,76% от их первоначальной стоимости (24 456 124,79 руб.). Всего по состоянию на 30.09.2015 на балансе КУ НАО «Туристический культурный центр» по группе учета основных средств «Сооружения» числится 7 объектов общей балансовой (первоначальной) стоимостью 24 456 124,79 руб. Общая степень износа имущества группы учета «Сооружения» по состоянию на 30.09.2015 составила 6,24%.
· Остаточная стоимость основных средств группы учета «Жилые помещения» по состоянию на 30.09.2015 составила 1 463 003,61 руб . или 89,35% от их первоначальной стоимости (1 637 437,92 руб.). Всего по состоянию на 30.09.2015 на балансе КУ НАО «Туристический культурный центр» по группе учета основных средств «Жилые помещения» числится 3 объекта общей балансовой (первоначальной) стоимостью 1 637 437,92 руб. Общая степень износа имущества группы учета «Жилые помещения» по состоянию на 30.09.2015 составила 10,65%.
· Остаточная стоимость основных средств группы учета «Машины и оборудование» по состоянию на 30.09.2015 составила 1 919 606,63 руб . или 80,94% от их первоначальной стоимости (2 371 652,99 руб.). Общая степень износа имущества группы учета «Машины и оборудование» по состоянию на 30.09.2015 составила 19,06%.
|
|
|
· Остаточная стоимость основных средств группы учета «Транспортные средства» по состоянию на 30.09.2015 составила 4 746 130,31 руб . или 63,80% от их первоначальной стоимости (7 438 718,08 руб.). Всего по состоянию на 30.09.2015 на балансе КУ НАО «Туристический культурный центр» по группе учета основных средств «Транспортные средства» числится 12 транспортных средств общей балансовой (первоначальной) стоимостью 7 438 718,08 руб. Общая степень износа транспортных средств по состоянию на 30.09.2015 составила 36,20%, при этом автомобиль Фольксваген Пассат и автобус на 13 мест ГАЗ-322130-014 «Газель» имеют полный 100% износ.
Также следует отметить, что автобус 224330 модель по ОТТС на базе автомобиля Volkswagen Crafter 50 (первоначальная балансовая стоимость 2 447 500,00 руб., остаточная стоимость 1 590 874,93 руб.) не эксплуатируется учреждением с 12.06.2015. Для сведения, последний путевой лист автобуса, представленный к проверке, датирован 11.06.2015, показания спидометра на конец указанной даты составляли 32 193 км. В ходе проверки установлено, что автобус на территории учреждения отсутствует. Согласно пояснительной записке, представленной механиком учреждения,: «автобус, начиная с июня 2015 года и по настоящее время, поломан (порван ремень ГРМ, поврежден выпускной распределительный вал (левый) и вышли из строя рекера) и находится в районе старого Аэропорта у мастера по ремонту дизельных автомашин (иномарок) С.И. Дернова.». Смета или ведомость дефектов, которые, как правило, должны составляться на ремонтные работы, в учреждении не составлялись (к проверке не представлены). Договор на ремонт автобуса отсутствует (к проверке не представлен). Неиспользование учреждением автобуса на протяжении практически пяти месяцев (нахождение его без документально подтвержденных оснований столь длительное время в ремонте) является неэффективным использованием имущества. Также, отсутствие на территории учреждения без документального обоснования, закрепленного за ним имущества (автобуса), является недостачей и свидетельствует о низком уровне контроля за сохранностью окружного имущества.
· На балансе КУ НАО «Туристический культурный центр» числятся один земельный участок площадью 50 107 кв. м., предоставленный учреждению на основании постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 12.08.2013 № 1639п в постоянное (бессрочное) пользование под туристический культурный центр.
В соответствии с распоряжением Департамента финансов, экономики и имущества от 22.07.2015 № 1297-з учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 254 602 кв. м. под строительство объектов КУ НАО «Туристический культурный центр» (на 7-ом километре автодороги г.Нарьян-Мар – пос.Красное). В нарушение пункта 3 распоряжения Департамента финансов, экономики и имущества от 22.07.2015 № 1297-з учреждение до настоящего времени не обеспечило государственную регистрацию постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и, соответственно, не поставило данный участок на баланс учреждения, что свидетельствует о неэффективном управлении деятельностью учреждения, а также о низком уровне контроля за деятельностью учреждения со стороны учредителя.
В ходе проверки установлено, что всего в проверяемом периоде учреждением было самостоятельно приобретено имущество на сумму 16 490 915,44 руб., в том числе:
· в 2013 году на сумму 7 759 657,45 руб., в том числе: снегоходы Yamaha VK540-IV (2 шт. по цене 349 000,00 руб. каждый) на общую сумму 698 000,00 руб., уличная ель каркасного типа с комплектом освящения – 484 167,00 руб., праздничный чум с меховым национальным орнаментом в комплекте – 893 020,46 руб., праздничный чум в комплекте – 495 417,46 руб., автобус 224330 модель по ОТТС на базе автомобиля Volkswagen Crafter 50 – 2 447 500,00 руб., квадроциклы CF500-А (2 шт. по цене 230 000,00 руб. каждый) на общую сумму 460 000,00 руб., комплекты спутникого телевидения «Триколор» (8 комплектов по цене 12 458,75 руб. каждый) на общую сумму 99 670,00 руб., прочее имущество – 2 181 882,53 руб.
· в 2014 году на сумму 8 035 768,99 руб., в том числе: снегоходы 69 Ranger Alpine 1200 4-TEC (2 шт. по цене 789 000,00 руб. каждый) на общую сумму 1 578 000,00 руб., снегоходы Yamaha Viking 540 E (3 шт. по цене 379 000,00 руб. каждый) на общую сумму 1 137 000,00 руб., чум большой – 249 000,00 руб., веревочный парк – 837 756,69 руб., аппаратура звуковоспроизводящая – 738 459,15 руб., световое оборудование – 794 128,83 руб., палатка TENTIP 9 в комплекте – 263 000,00 руб., прочее имущество – 2 438 424,32 руб.
· в 2015 году по состоянию на 07.10.2015 приобретено имущество на общую сумму 695 489,00 руб.
24.12.2014 учреждением была приобретена у ООО «НордИмпэкс» аппаратура звуковоспроизводящая стоимостью 738 459,15 руб. Согласно пункту 4 Приложения № 1 «Техническое задание» к государственному контракту от 15.12.2014 комплект аппаратуры звуковоспроизводящей предназначен для фонового озвучивания территории культурного центра, а также для проведения мероприятий различной направленности. Приобретенная учреждением аппаратура является профессиональной, высокого класса. Следует отметить, что вышеуказанная аппаратура используется учреждением периодически, фоновое озвучивание территории культурного центра не осуществляется, мероприятия с использованием аппаратуры практически не проводятся (в период проверки аппаратура ни разу не использовалась). Необходимость у учреждения в звуковоспроизводящей аппаратуре такого высокого класса и, соответственно, такой высокой стоимости отсутствует (учреждение не проводит концерты, выступления и т.п., в которых участвуют профессиональные певцы и артисты). Для сведения, в соответствии с интернет сайтом, для примера http://www.axiom-sound.ru/zvukousilitelnye_komplekty, цена комплекта оборудования, которое может быть использовано для озвучивания самых разных площадок, например, корпоративных мероприятий, клубных вечеринок, митингов, актовых залов, площадей населенных пунктов, концертных залов и танцполов среднего и большого размеров, колеблется в зависимости от мощности, функций, назначения и производителя от 12 000,00 руб. до 300 000,00 руб., что значительно меньше стоимости звуковоспроизводящей аппаратуры (738 459,15 руб.), приобретенной учреждением. Вышеуказанные факты свидетельствуют о неэффективном использовании средств окружного бюджета.
Согласно пояснениям, представленным директором учреждения М.М. Чупровым, звуковое оборудование было закуплено для озвучивания территории учреждения, тропы оленя, площадок возле центрального корпуса и мероприятий, проводимых на сцене учреждения, а также выездных мероприятий. При выборе характеристик оборудования предполагалось закупить оборудование по своим характеристикам хорошо себя зарекомендовавшее, качественное, имеющее хорошие отзывы о работе.
В соответствии с заявкой на внесение изменений в бюджетную роспись распорядителя и распределение кассового плана от 17.09.2013 и письмом КУ НАО «Туристический культурный центр» от 27.05.2014 № 598, направленными в адрес Управления образования и молодежной политики НАО, приобретение снегоходов и квадроциклов было обусловлено «необходимостью запуска и полноценного функционирования экскурсий и туров выходного дня по разработанным маршрутам, оказанием туристических услуг». То есть, средства окружного бюджета в сумме 3 873 000,00 руб. были предоставлены учреждению на приобретение 7 снегоходов и 2 квадроциклов с целью запуска и полноценного функционирования экскурсий и туров выходного дня по разработанным маршрутам, оказания туристических услуг.
В ходе проверки установлено следующее:
· До настоящего времени туристические услуги учреждением не оказываются, при этом, необходимо отметить, что снегоходы и квадроциклы учреждением используются. Так, общий километраж, фактически пройденный снегоходной техникой, по состоянию на 04.11.2015 составил 30 664 км. Информация об использовании учреждением снегоходов и квадроциклов представлена в Приложении № 2.
· Регистрация трех снегоходов Yamaha Viking 540 E в Государственной инспекции Гостехнадзора, которая должна была быть осуществлена в течение 10 суток после их приобретения, до сих пор, начиная с 22.12.2014 и до настоящего времени, учреждением не осуществлена, что является нарушением пункта 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». При этом следует отметить, что данные снегоходы эксплуатировались учреждением, что подтверждается информацией о пробеге снегоходной техники, представленной механиком учреждения.
В период проверки, а именно 18.11.2015, ПСМ с исправленными данными учреждением получены и отправлены в Гостехнадзор НАО с целью регистрации снегоходов.
· Фактические показания спидометров снегоходной и снегоболотоходной техники по состоянию на 04.11.2015 больше показаний спидометров, отраженных в бухгалтерском учете учреждения (на основании путевых листов) по состоянию на 04.11.2015, на 6 987 км, в том числе:
- снегоболотоход (квадроцикл CF500-А) (гос. номер 83ОН9113) на 67 км,
- снегоход 69 Ranger Alpine 1200 4-TEC (гос. номер 83ОН9374) на 440 км,
- снегоход 69 Ranger Alpine 1200 4-TEC (гос. номер 83ОН9375) на 31 км,
- снегоход Yamaha Viking 540 E (номер рамы JYE8JD000EA030991) на 2 138 км,
- снегоход Yamaha Viking 540 E (номер рамы JYE8JD002EA030975) на 2 042 км,
- снегоход Yamaha Viking 540 E (номер рамы JYE8JD001EA030854) на 2 269 км.
Согласно пояснительным запискам, представленным водителем, механиком и директором учреждения М.М. Чупровым, расхождение фактических показаний спидометра снегоболотохода (квадроцикл CF500-А) (гос. номер 83ОН9113) от показаний, отраженных в бухгалтерском учете учреждения, связано с тем, что в июне 2015 года во время спортивно-туристического слета «Дорогами отцов-героев», который проводился в районе озера Васькино, в баке указанного квадроцикла закончился бензин и заправка была осуществлена бензином, который предоставили люди, находившиеся на мероприятии. Расхождение на 6 920 км. фактических показаний спидометров вышеуказанных снегоходов от показаний, отраженных в бухгалтерском учете учреждения, связано с тем, что в апреле 2015 года состоялась совместная с Русским географическим обществом экспедиция «Арктика - миссия добра» Нарьян-Мар – Вайгач – Нарьян-Мар по следам художника Борисова, в которой использовались снегоходы КУ НАО ТКЦ. Для их заправки по маршруту частично использовался бензин, который был выделен экспедиции по заявке Ненецкого регионального отделения Русского географического общества ТПП «Лукойл КОМИ».
В обоснование использования снегоходной техники учреждения представлены:
- Сопроводительное письмо от 17.03.2015 с планом работы учреждения на апрель 2015 года, направленным в адрес Управления культуры и туризма НАО, в соответствии с которым проведение мероприятия «Историко-культурная экспедиция «Арктика – миссия добра» запланировано с 02 по 15 апреля 2015 года.
- Письмо от 19.03.2015, в соответствии с которым руководитель отделения ВОО «Русское географическое общество» в НАО просит директора ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Север-нефтегаз» оказать поддержку в части обеспечения экспедиции «Арктика – миссия добра» бензином АИ-92 на маршруте экспедиции (800 литров на месторождении Южное Хыльчию, 800 литров на месторождении Сарембой»).
- Положение «Об историко-культурной экспедиции «Арктика – миссия добра», утвержденное протоколом от 19.03.2015 РОВОО «Русское географическое общество» в НАО (инициатор организации и проведения мероприятия) и согласованное организациями-партнерами: Управлением культуры и туризма НАО, КУ НАО «ТКЦ» и ГБУК «Ненецкий краеведческий музей», в соответствии с пунктом 2 которого целью мероприятия является: «Создание благоприятных условий для развития туристической отрасли Ненецкого автономного округа, формирования привлекательного имиджа территории на российском и международном рынке. Популяризация нового туристического маршрута основанного на реальных исторических событиях – путь экспедиции художника А. Борисова 1898 года.», что в целом соответствует уставным целям деятельности учреждения. Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 6 вышеназванного Положения проект финансируется за счет долевого участия организаций-партнеров и спонсоров.
Для сведения, по представленной заместителем главного бухгалтера информации, общий фактический расход топлива (бензин АИ-92) за период с января 2014 года по 04.11.2015 на снегоходной и снегоболотоходной технике составил 7 517,15 литров на общую сумму 264 232,92 руб. и это при том, что до настоящего времени туристические услуги учреждением не оказываются.
В ходе проверки установлено, что всего в проверяемом периоде учреждение безвозмездно получило имущество на сумму 132 439 960,95 руб., в том числе:
· в 2013 году на сумму 122 750 719,35 руб., в том числе:
- от ГБОУ ДОД «Дворец спорта для детей и юношества «НОРД» поступило имущество (палатки, лодочные моторы, лодки, весла и т.д.) на общую сумму 554 730,05 руб.;
- от КУ НАО «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти НАО» поступил автобус на 13 мест ГАЗ-322130-014 «Газель» (XTH32213030331915) стоимостью 286 212,00 руб.;
- от КУ НАО «Централизованный стройзаказчик» на оснований распоряжений Управления государственного имущества НАО поступило имущество на общую сумму 121 909 777,30 руб.
· в 2014 году на сумму 1 081 408,48 руб., в том числе:
- от Администрации МР «Заполярный район» поступил земельный участок стоимостью 20 042,80 руб.;
- от КУ НАО «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти НАО» поступил автомобиль Фольксваген Пассат (WVWZZZ3BZ5PO32674) стоимостью 1 061 365,68 руб.
· в 2015 году на сумму 8 607 833,12 руб. - от Департамента финансов, экономики и имущества НАО поступил объект «Строительство газопровода высокого давления 0,6 МПа с устройством ГРПШ для газоснабжения».
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!