Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Общие положения.
Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется Конституцией РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ (статьи 24 и 40),
Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее 2 и более 5 лет.
Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом муниципального образования.
Решение о деятельности депутата на постоянной основе принимается представительным органом муниципального образования. В соответствии с уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на непостоянной основе, могут возмещаться расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий.
Муниципальные образования принимают положения, регламентирующие статус депутата представительного органа муниципального образования, о запросах депутата, об отчетах депутата, о наказах избирателей депутатам и др.
В соответствии с уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами депутат может иметь помощников, статус которых определяется положениями, принимаемыми представительными органами муниципальных образований.
Депутат не относится к муниципальным служащим. Он замещает муниципальную должность (которая не входит в перечень должностей муниципальной службы) независимо от того, осуществляет ли он свои полномочия на постоянной основе или нет. В случае поступления депутата на муниципальную или государственную службу период его работы включается в стаж как муниципальной, так и государственной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
|
|
|
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
|
|
|
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории России их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления» ФЗ 2003 г. указывает на несколько форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, такие как:
|
|
|
1.Местный референдум. 2.Муниципальные выборы. 3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 4.Сход граждан. 5.Правотворческая инициатива граждан. 6.Публичные слушания. 7.Собрание граждан, 8. Опрос граждан. 9. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Местный референдум представляет собой одну из форм выражения народа. Вопросы его проведения формулируются в ФЗ о проведении референдума в РФ. Предметом местного референдума являются воросы местного значения- те, которые прямо и непосредственно связаны с интересами жизни и быта населения, проживающего на соответствующей территории. Наиболее важной формой участия населения являются муниципальные выборы. Они проводятся в целях избрания депутатов , выборных должностных лиц ,на основе всеобщего ,равного, прямого , при тайном голосовании ,достигшим 18 лет. Муниципальные выборы назначаются представительными органом МСУ в сроки предусмотренные уставом муниципального образования .Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Основанием для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателю свои объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Он считается отзывным если за это проголосовало не менее половины избираемых зарегистрированных в этом округе. Опрос граждан проводится как на всей территории так и на ее части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Опрос проводится по инициативе представительного органа муниципального образования или его главы или органов гос. власти субъектов РФ. При этом жители муниципального образования извещаются об опросе за 10 дней до его проведения.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 201; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!