Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления
Это идеи, основы,начала,установки,которые определяют порядок формирования, структуру и компетенцию органов МСУ, их взаимодействие с органами гос.власти и населением
Принципы закрепляются в НПА:Конституции(например,ст 2-человек,его права и свободы-высшая ценность;ст.130-местное самоуправление осуществляется путем референдумов,выборовграждан,самостоятельность населения в решении вопросов местного значения), ФЗ и уставе МО
К общим принципам организации МСУ относятся: 1)самостоятельность органов МСУ (наделение органов собственной компетенцией по решению местных вопросов)2)организационное обособление органов МСУ и взаимодействие с органами гос власти 3)соотношение материальных и финансовых ресурсов МСУ и его полномочий 4)ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением (имеет место контроль за деятельностью) 5)гласность в деятельности МСУ(население должно знать о деятельности органов МСУ, официальное опубликование муниципальных НПА) 6)коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ (депутаты коллегиально путем голосования решают вопросы, глава МО решает вопросы единоначально.Должны создаваться специальные совещательные органы) 7)госуд гарантия деятельности МСУ(закреплено в ФЗ, Конституции) 8)неукоснительное соблюдение прав и свобод ( создание условий для реализации прав граждан, в т.ч. избирательных, защита прав)
А также: 9)принцип законности(органы МСУ должны соблюдать законодательство об МСУ, контроль органов МСУ за соблюдением законов населением) 10)участие граждан в решении вопросов местного значения(публичные слушания, выборы, опросы и тд)
|
|
|
Представительный орган муниципального образования
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» представительный орган местного самоуправления - это выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Законодатель подразумевает обязательное наличие выборного органа местного самоуправления на территории муниципального образования. Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. Выборы в представительный орган местного самоуправления проводятся на основе следующих принципов избирательного процесса: всеобщее избирательное право - никто не может быть ограничен либо лишен своего избирательного права (активного или пассивного), за исключением случаев, предусмотренных законом; равное избирательное право - население муниципального образования вправе принять участие в муниципальных выборах независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии и т. д.; прямое избирательное право - жители муниципального образования принимают личное участие в муниципальных выборах, голосование через представителей не допускается; тайное голосование - выбор гражданина, отраженный в избирательных документах, не может быть оглашен без его личного согласия. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» численный состав представительного органа местного самоуправления определяется в уставе муниципального образования. Численность представительного органа местного самоуправления зависит от исторических, региональных, национальных и иных традиций и составляет от 5 до 60 членов. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся следующие полномочия: принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; установление местных налогов и сборов; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований. Иные полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. В отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 238; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!