Права и обязанности органа опеки и попечительства (ООП).
1. Органы опеки и попечительства (ООП) имеют право и обязаны:
- выявлять граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
- подавать в суд заявления о признании гражданина недееспособным или ограничено дееспособным, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
- устанавливать опеку или попечительство, назначать помощника совершеннолетнему дееспособному лицу;
- осуществлять надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- освобождать и отстранять в соответствии с Законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
- выдавать в соответствии с Законом разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
- заключать договоры доверительного управления имуществом подопечных;
- представлять интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в т. ч. в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат закону или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;
|
|
|
- решать вопрос о раздельном проживании попечителей с несовершеннолетними подопечными в предусмотренных ФЗ случаях.
2. Неисполнение ООП обязанностей влечет применение предусмотренных законодательством мер ответственности.
3. ООП могут быть наделены ФЗ иными правами и обязанностями, как связанными, так и не связанными с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства.
4. ООП осуществляют права и исполняют обязанности от имени соответствующего муниципального образования в соответствии с законодательством о МСУ.
В акте, регламентирующем деятельность ООП, должно быть указано на наличие у него такого статуса.
Осуществление прав и исполнение обязанностей ООП гражданами, не являющимися сотрудниками ООП, а также юр лицами, не допускается. Деятельность ООП по оказанию подопечным помощи в получении образования, мед обслуживания и по оказанию соц услуг осуществляется во взаимодействии с иными ОМСУ, органами исполнительной власти субъектов РФ и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
|
|
|
Законом субъекта РФ права и обязанности ООП, могут быть возложены на органы гос власти субъекта РФ.
5. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, ООП выносят акты. Указанные акты вправе обжаловать заинтересованные лица в судебном порядке.
Деятельность ООП по выявлению и учету, устройству детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот.
Своевременное выявление и учет детей, утративших по тем или иным причинам родительское попечение, является необходимой предпосылкой оказания им соответствующей помощи. Для этого ООП должны располагать полной и достоверной информацией, которая, в свою очередь, может быть в самых разных учреждениях и организациях.
Такие сведения имеются в образовательных учреждениях(дошкольных, общеобразовательных и т. п.) по месту обучения несовершеннолетних, в учреждениях здравоохранения по месту лечения (смерти) их родителей, в жилищных органах (ЖЭК, ДЭЗ, ТСЖ и др.) по месту проживания несовершеннолетних детей и их родителей, в органах предварительного следствия и прокуратуры в связи с заключением под стражу родителей, а также в органах ЗАГСа по месту гос регистрации смерти родителей
|
|
|
несовершеннолетних или рождения детей. Так, первоначальные сведения о подкинутых (найденных) детях появляются при гос регистрации их рождения по заявлению медицинской, воспитательной организации или организации соцзащиты населения, в которую помещен ребенок, ОВД или лица, нашедшего ребенка, ООП.
Форма бланка заявления о рождении найденного ребенка (ф. №4), предусматривающая указание должностного положения и анкетных данных заявителя, утверждена постановлением Правительства РФ от 31.10.1998г. №1274. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит и при регистрации вынужденных переселенцев. территориальными органами ФМСпроводится опрос этих детей с заполнением опросного листа, после чего дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются ООП (Инструкция о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ, (приказ ФМС от 31.03.1997г. №19).
Проведение мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, входит в компетенцию центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
|
|
|
Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных, общеобразовательных, лечебных и других) обязаны немедленно сообщать о ставших им известными случаях утраты детьми родительского попеченияв ООП по месту фактического нахождения детей.
О фактах утраты детьми родительского попечения может стать известно любому гражданину и не обязательно в связи с исполнением служебных обязанностей (соседи или знакомые умерших родителей, родственники и т. д.). Однако не каждый гражданин по тем или иным причинам (в силу возраста, занятости по работе, стесненного материального положения и т. д.) имеет возможность самостоятельно принять неотложные меры по оказанию таким детям необходимой помощи. СК РФ устанавливает обязанность всех граждан сообщать в ООП по месту фактического нахождения детей известные им сведения о детях, лишившихся родительского попечения.
Обязанность сообщать в ООП о факте утраты детьми родительского попечения возлагается законом на всех без исключения лиц,
располагающих соответствующими сведениями (независимо от должности, рода деятельности и источника информации). Возможна ситуация, когда сами родители в связи с отсутствием возможности воспитывать своих несовершеннолетних детей (из-за отъезда на работу за рубеж,
длительной болезни и т. д.) могут обратиться в ООП с просьбой об устройстве детей.
Обязанность должностных лиц учреждений и иных граждан РФ по информированию ООП о детях, оставшихся без попечения родителей, законодательно не подкреплена возможностью применения к ним каких-либо санкций за ее неисполнение.
ООП, получив сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны в течение 3 дней провести обследование условий жизни таких детей с целью, в частности, проверки достоверности поступившей информации об утрате детьми попечения родителей (истребование и изучение соответствующих документов, беседы с окружающими ребенка лицами и т. п.). Наряду с этим ООП принимаются меры к выяснению возможного наличия у детей родственников и установлению их местонахождения. При подтверждении факта отсутствия у детей попечения родителей или их родственников ООП должны обеспечить защиту прав и интересов детей (включая охрану принадлежащего им имущества и закрепление за детьми занимаемой ими жилплощади), а также их временное устройство до решения вопроса о дальнейшем содержании и воспитании, что может выражаться не только в передаче детей их родственникам, но и в их помещении в воспитательное учреждение
Все дети, оставшиеся без попечения родителей, после их выявления должны быть учтены и зарегистрированы, а сведения о них внесены в госбанк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Порядок формирования и использования этого госбанка данных установлен ФЗ от 16.04.2001г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Госбанк данных о детях, оставшихся без попечения родителей
- совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов РФ (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством РФ.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 493; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!