Приложение А. Инновационные обследования в развивающихся странах.

Введение

480. В данном Приложении содержатся рекомендации по внедрению практики инновационных обследований в развивающихся странах. Термин "развивающиеся страны" используется здесь с оговоркой, что он не подразумевает однородную совокупность стран и что в этом приложении необходимо отразить различные показатели экономики и общества быстро эволюционирующего "развивающегося мира".

481. После публикации второго издания Руководства Осло многие развивающиеся страны в различных регионах мира провели свои инновационные обследования. Эти обследования обычно строились таким образом, чтобы соответствовать стандартам Руководства Осло. При этом почти все попытки измерения инноваций привели необходимости адаптировать предлагавшиеся стандартные методы к особенностям инновационных процессов в странах, экономические и социальные структуры которых отличались от таковых в более развитых странах ОЭСР. Попытки адаптации предпринимались в каждой стране, причем использовались различные подходы. За пределами ОЭСР и ЕС первая попытка обобщить эти особенности и составить руководство для организации международно сопоставимых инновационных обследований была осуществлена в Латинской Америке организацией RICYT (Иберо-американская сеть показателей науки и технологий - Red
Iberoamericana de Indicadores de Ciencia у Tecnologid) и вылилась в публикацию Руководства Боготы. Впоследствии это Руководство использовалось в большинстве инновационных обследований, проводившихся в странах Латинской Америки, и проникло в другие регионы. Важность и влияние этой работы по установлению стандартов вызвало к жизни данное Приложение.

482. Подготовка этого Приложения координировалась Институтом статистики ЮНЕСКО (UIS). Базовый документ, предоставленный RICYT [1], был направлен на рассмотрение группы исследователей и практических работников, имевших опыт инновационных обследований в развивающихся странах [2]. Данное Приложение основывается на выводах, подсказанных этим опытом. Содержащиеся в нем предложения и рекомендации могут быть применимы в большей или меньшей степени - в зависимости от особенностей того или иного региона и страны.

483. Рекомендации, изложенные в Приложении, основаны главным образом на опыте стран, уже проводивших инновационные обследования. Большинство из них принадлежит к числу стран развивающегося мира с относительно высокими или средними доходами, где инновации уже стали предметом политики. Тем не менее знания, приобретенные этими странами, должны помочь другим развивающимся странам получить свой собственный опыт - без необходимости основываться исключительно на опыте измерений инноваций в развитых странах.

Характеристики инноваций в развивающихся странах

484. Широко признается, что большая часть инноваций, появляющихся в развивающихся странах, связана с механизмами распределения и поэтапными изменениями [3]. Причины кроются в характерных особенностях общества и экономики в этих странах, оказывающих воздействия на инновационные процессы различными способами.

Размеры и структура рынков и предприятий

485. Для того, чтобы понимать инновационные процессы в развивающихся странах важно знать размеры и структуру предприятий и рынков. Притом, что очень значителен сектор малых и средних предприятий (включая множество микропредприятий и просто малых, а в некоторых странах также и средних компаний, часто остающихся незарегистрированными), даже те предприятия, которые признаются "крупными", функционируют в большинстве развивающихся стран с субоптимальными масштабами производства, с повышенными удельными затратами и отнюдь не с оптимальной эффективностью. Конкурентоспособность основывается там главным образом на эксплуатации природных ресурсов и дешевой рабочей силы, а не на эффективности или дифференциации продукции. Это влечет за собой скрытность в организации инновационной деятельности и недоразвитость исследований и разработок.

486. Серьезным препятствием для инновационной деятельности являются рыночные провалы, связанные экономикой, ориентированной на расширение производства, а также внешние факторы. Например, на производственные процессы, в особенности на инновационную деятельность, неблагоприятно влияют неделимость активов и нехватка крупных производств. Это, в свою очередь, отрицательно сказывается на жизнеспособности проектов в сфере исследований и разработок.

Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 214; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 32 33 34 35 363738 39 40 41 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!