Глава 8. ПРОЦЕДУРЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ

Введение

422. При сборе и анализе сведений об инновациях критически важно правильно применять статистические методы. В данной главе приведены рекомендации относительно ключевых элементов процесса сбора и анализа данных по инновациям, основанные на теоретических знаниях и практическом опыте недавних статистических обследований национального и международного уровней.

423. Следование этим рекомендациям должно в общем случае обеспечивать сопоставимость данных как во времени, так и между разными странами. Особые обстоятельства могут вынудить ту или иную страну использовать другие методы. В таких случаях к применяемым методам следует относиться со всем вниманием для того, чтобы получаемые результаты все же оставались сопоставимыми. Отступление от инструкций должны подробно документироваться, настолько подробно, чтобы можно было разобраться с их сопоставимостью с данными, относящимися к другим странам.

Статистические совокупности

Изучаемая совокупность

424. Инновационная деятельность имеет место во всех секторах экономики - в производстве и сфере услуг, государственном управлении, здравоохранении и даже в частных домохозяйствах. В действительности, в силу разнообразных теоретических и практических причин, никакое обследование не может охватить все возможные объекты наблюдения. В некоторых отраслях экономики способно терять отчетливость и само понятие инновации - в особенности для видов деятельности, не ориентированных на рынок.

425. Как отмечалось в главе 1 настоящего Руководства, рекомендуется обращать инновационные обследования на инновационную деятельность в секторе коммерческих предприятий. Таким образом, изучаемая совокупность инновационных обследований состоит из статистических единиц (занимающихся и не занимающихся инновациями, ведущих и не ведущих исследования и разработки), относящихся к сектору коммерческих предприятий. Этот сектор включает как производственные предприятия и организации, так и предприятия и организации сферы услуг. В главе 4 был предложен перечень типов промышленных предприятий и организаций, подлежащих включению в изучаемые совокупности инновационных обследований.

426. Инновационная деятельность может иметь место в статистических единицах разных размеров - малых, средних и крупных. Для того чтобы учитывать инновационную деятельность самых малых единиц, рекомендуется включать в изучаемую совокупность как минимум все статистические единицы с численностью персонала от 10 человек. В отдельных секторах, таких как строительство или розничная торговля, этот порог может быть выше. В некоторых обследованиях может, напротив, оказаться полезным включать в изучаемую совокупность и единицы с менее чем десятью работниками. Инновационная деятельность в самых малых единицах ряда секторов, таких как высокотехнологичные производства и наукоемкие услуги, может представлять значительный интерес с политической точки зрения.

Рамочная совокупность

427. Единицы, включенные в выборку или в список обследования, образуют рамочную совокупность. При подготовке обследования надо стремиться к наибольшему возможному совпадению изучаемой совокупности с рамочной. На практике совокупность, из которой формируется выборка или которая принимается в виде списка (census), уже может отличаться от изучаемой совокупности. К примеру, рамочная совокупность в виде, скажем, коммерческого реестра, положенная в основу некоего обследования, может включать в себя как уже не существующие единицы, так и единицы, переставшие принадлежать изучаемой совокупности. При этом в рамочной совокупности может не оказаться каких-то единиц, фактически принадлежащих к изучаемой совокупности.

428. Рамочная совокупность строится на основе сведений, относящихся к последнему году периода наблюдений, установленного для обследования. Следует уделять особое внимание всевозможным изменениям, которые могут происходить с единицами на протяжении периода наблюдений. Среди них возможны изменения в промышленных классификациях, возникновение новых единиц, их слияния и разделения, прекращение деятельности в последний год периода наблюдений.

429. Идеальной "рамкой" является актуализированный официальный реестр коммерческих предприятий, предназначенный для статистических целей. Такие реестры обычно ведут национальные статистические ведомства. Можно использовать и другие реестры - при условии, что по качеству они сопоставимы с официальным. Во многих странах реестровыми единицами считаются юридические лица, и не все они смогут попасть в категорию статистических единиц инновационного обследования - согласно определению последних, данному в главе 4. В вопросник инновационного обзора следует включать подсказки, позволяющие статистической единице - респонденту проверить свой статус.

430. Если на основании какого-то реестра выполняется несколько обследований, такие как инновационное обследование, или обследование состояния исследований и разработок, или общее обследование для статистики деловой активности, то данные, собираемые в ходе инновационного обследования, могут ограничиваться только собственно инновациями. Прочую информацию, такую как, скажем, сведения об исследованиях и разработках или общеэкономические показатели - типа занятости, объемов оборота, экспорта или инвестиций, можно выбирать из других обследований, основанных на том же реестре. Соответственно, желательно основывать обследования различных видов на едином реестре коммерческих предприятий, ведущемся для общестатистических целей.

Методы обследований

Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 28 29 30 31 323334 35 36 37 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!