Список использованных источников 21 страница
ПРАВА РЕБЕНКА - права человека применительно к детям. Выработка специальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в этой области, обусловлена особенностью положения детей, так как они, согласно внутреннему законодательству государств, не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние. Кроме того, в ряде случаев они должны обладать специфическими правами, связанными с их возрастом и положением в семье. Ряд международных документов в области прав человека в той или иной мере относится и к детям. Однако, имеются международные документы, специально посвященные П. р. К ним относятся Декларация прав ребенка 1959 г., Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов 1974 г., ряд конвенций МОТ (№ 10, 11, 15, 58, 59, 60,112) и др. В 1989 г. принята Конвенции о правах ребенка.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Понятие П.ч. появилось в эпоху буржуазных революций. П.ч. носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление П.ч. является одним из основных признаков гражданского общества и правового государства. П.ч. принято делить на абсолютные и относительные. Ограничение или временное приостановление первых не допускается в демократическом государстве, ни при каких обстоятельствах. Абсолютными являются такие фундаментальные личные П.ч. как право на жизнь, право не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, свободу вероисповедания, а также право на судебную защиту, правосудие и связанные с ними важнейшие процессуальные права. Все остальные П.ч. являются относительными и могут быть ограничены или приостановлены на определенный срок в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения.
|
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ КРИЗИС - в политической практике парламентарных государств ситуация, характеризующаяся утратой правительством поддержки большинства в парламенте или той его палате, перед которой правительство несет ответственность. П.к. обычно начинается с момента выражения вотума недоверия правительству. После этого правительство либо уходит в отставку и начинается процесс формирования нового правительства, либо глава государства по просьбе правительства распускает парламент и назначает досрочные парламентские выборы (при этом правительство рассчитывает получить поддержку большинства в новом составе парламента). П.к. преодолевается с получением вновь сформированным правительством вотума доверия.
|
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО - высший коллегиальный исполнительный орган государства. В разных странах П. может иметь различное название: Совет Министров (Франция, Италия, Польша), Кабинет Министров (Великобритания, Узбекистан), Государственный совет (КНР) и т.п. П. может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным. Порядок формирования П. зависит от формы правления. В парламентарных странах оно формируется по поручению главы государства лидером партии (при коалиционном П. - одним из лидеров партий), располагающей большинством мест в однопалатном парламенте или в нижней палате двухпалатного парламента. В президентских республиках (в тех из них, где такой орган предусмотрен конституцией) П. формируется президентом, причем каждый из назначенных им членов П. в ряде стран (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан) должен быть утвержден парламентом. Члены П. (министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари и т. д.) руководят конкретными центральными ведомствами государственного управления, в парламентарных странах они обычно должны быть членами парламента, тогда как в президентских и, как правило, в полупрезидентских республиках действует принцип несовместимости министерского портфеля и депутатского мандата. В парламентарных государствах П. несет коллегиальную ответственность перед парламентом (в двухпалатном парламенте - перед нижней палатой). Это означает, что при утрате парламентского большинства (напр., при расколе правительственной коалиции) П. обязано либо уйти в отставку (что знаменует начало правительственного кризиса, заканчивающегося сформированием нового П. и получением им вотума доверия в парламенте), либо распустить парламент и назначить досрочные выборы. В федеративных государствах существует центральное (федеральное) П. и П. входящих в состав федерации государственных образований (штатов, провинций). П. может действовать либо в полном составе, либо глава П. создает более узкую коллегию (кабинет - в Великобритании, Индии и др. странах). П. может создавать из своего состава вспомогательные правительственные комитеты. Решения П. либо носят характер политических директив, либо оформляются в виде нормативных актов или законопроектов (обычно разрабатываются отдельными министерствами), которые затем вносятся в парламент.
|
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЬШИНСТВА - в парламентарных государствах правительство, формируемое партией или коалицией партий, которые даже вместе не имеют большинства в парламенте, в том случае, когда другие партии (или одна достаточно влиятельная партия) обещают поддерживать это правительство голосованием в парламенте (при определенных условиях).
|
|
|
ПРАВО - в современной науке: система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.
ПРАВО БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ВОЗВРАЩЕНИЯ – право граждан Российской Федерации, пребывающих за границей, на возвращение в любой момент в страну своего гражданства.
ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ – реализация первой стадии законодательного процесса - официального внесения законопроекта в законодательное учреждение. Правом законодательной инициативы в Российской Федерации обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд, Верховный Суд, высший Арбитражный Суд по вопросам, входящим в их компетенцию.
Право и обязанность защиты страны - рассматривается как одна из обязанностей граждан, однако, некоторые конституции считают ее также правом. Обязанность защиты страны может предполагать обязательную военную службу или заменяющую ее гражданскую службу, а также выполнение определенных законом повинностей в случае войны или военной опасности. Допускается возражение совести для тех, кто по своим религиозным или моральным взглядам не готов участвовать в выполнении воинских повинностей в вооруженных силах. Эти лица обязаны выполнять другие повинности, определенные законом. Выражение "возражение совести" употреблено здесь в качестве основания для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу. В РФ А.г.с. осуществляется в соответствии с ФЗ от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе».
ПРАВО КРОВИ - один из принципов приобретения гражданства в силу рождения. Его придерживается большинство государств мира. П. к. означает, что ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места своего рождения. Существуют 2 варианта П.к. Первый основан на так называемом принципе «единства семьи», т. е. на идее главенства в семье мужчины. Согласно этому принципу, ребенок следует гражданству отца, лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. Второй вариант основан на идее равноправия сторон в браке, т. е. не отдает предпочтение гражданству отца или матери. Российское законодательство в основном придерживается второго варианта. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. (с изм. на 11 ноября 2003 г.) "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает, что ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ - одно из основных конституционных прав человека, относящееся к разряду экологических прав. По времени конституционализации это право относится к самому последнему «поколению». Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. и широкое распространение получило лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в основном в конституциях постсоциалистических стран. П. на б.о.с. корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ 1993 г., закрепляя в ст. 42 П. на б.о.с., подкрепляет и дополняет его др. экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
ПРАВО НА ЖИЗНЬ - одно из основных личных прав человека, защищаемое международным правом и конституциями большинства демократических стран. Содержание П.н.ж. многогранно и различается в разных государствах. Так, в государствах, где отменена смертная казнь как вид наказания (Австралия, Австрия, ФРГ, Франция и еще более 40 государств), П.н.ж. означает, что ни один человек ни за какие деяния не может быть лишен жизни даже государствам (т.н. абсолютное П.н.ж.). В странах, где существуют различные режимы сохранения смертной казни (применение смертной казни, применение смертной казни только в исключительных случаях, отказ от применения смертной казни на практике), под П.н.ж. обычно понимается то, что ни один человек не может быть лишен жизни произвольно, без должной правовой процедуры (т.н. относительное П.н.ж.). В ряде современных конституций П.н.ж. конкретизируется указанием круга преступлением, за которые может быть установлена законом смертная казнь, круга лиц, к которым наказание в виде смертной казни не может применяться (например, женщины и несовершеннолетние), а также установлением дополнительных процессуальных гарантий в случае угрозы применения смертной казни. Так, ст. 29 Конституции РФ, провозглашая П.н.ж., оговаривает, что "смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей". В некоторых странах расширительное толкование П.н.ж. приводит к запрещению, в т.ч. конституционному (Ирландия), производства абортов.
ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ - одно из конституционных трудовых (более широко - экономических) прав человека в демократических государствах. Является частью более широкого права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом процедур. Стало широко закрепляться в конституциях в послевоенный период, однако никогда не признавалось конституциями т.н. "социалистических" стран. П.н.з. имеет значительное число ограничений как на уровне текущего законодательства, так и в самих текстах конституций. Как пр., П.н.з. лишены военнослужащие, сотрудники органов охраны правопорядка и служб жизнеобеспечения, иногда это право отрицается за всеми государственными служащими. Само применение П.н.з. закон обставляет, как пр., также достаточно сложными процедурами, рассматривая забастовку как исключительное средство. Конституция РФ 1993 г. закрепляет П.н.з. в ст. 37 в числе др. трудовых прав.
ПРАВО НА ПРАВОСУДИЕ - комплекс важнейших и в силу этого конституционно закрепляемых процессуальных прав, призванных гарантировать защиту основных материальных прав и свобод человека. Включает обычно право на скорый, публичный и беспристрастный суд (иногда особо выделяется право на суд с участием присяжных), право на защиту, право на презумпцию невиновности, право не свидетельствовать против себя самого и своих близких, запрет использовать в суде доказательства, полученные незаконным путем, право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в установленном законом порядке. В Конституции РФ 1993 г. само понятие "П.н.п." не используется, но составляющие его процессуальные права закреплены в ст.ст. 46-51.
ПРАВО НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДОВ (наций) - в науке конституционного права понятие, означающее право народов (наций) определять форму своего государственного существования, будь то в составе др. государства или в виде отд. государства. П.н.с.н. в рамках существующего многонационального государства подразумевается иногда (с рядом существенных ограничений) конституциями отд. федеративных государств (напр., Конституцией РФ 1993 г.). Право народов на полное самоопределение (т.е. вплоть до выхода из состава существующего государства) с момента прекращения существования СССР не встречается ни в одной конституции мира (хотя провозглашено в одностороннем порядке в конституциях некоторых республик в составе РФ, напр., в Конституции Тывы 1993 г.).
Право на сопротивление угнетателю - право индивидуального и коллективного характера встречается в конституционных актах крайне редко, хотя и восходит к Декларации независимости США 1776 г. "Все люди сотворены равными, и все они наделены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, более всего могут способствовать его безопасности и счастью". Причина того, что даже современный демократический законодатель обычно избегает включения соответствующего права в конституции, заключается, видимо в том, что любая власть не склонна подводить законную базу под возможность оказания ей сопротивления и тем более ее свержения. Интересно этот вопрос решила Конституция Германии: "Все немцы имеют право на сопротивление каждому, кто попытается устранить этот строй, если другие средства невозможны". Несомненно, идея данного конституционного положения навеяны опытом фашизма, пришедшего к власти конституционным путем и затем уничтожившего конституционный строй.
ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА - в ряде конституций (напр., Испании, РФ, Монголии, Словакии, Узбекистана) обобщенное название комплекса политических прав граждан, включающего, как пр., право избирать и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе и право на участие в отправлении правосудия. В РФ закреплено в ст. 32 Конституции РФ 1993 г.
ПРАВО НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ - одна из основных конституционных гарантий прав человека, призванная, обеспечить надежную защиту прав человека в уголовном процессе. Является одним из элементов более общего права на правосудие. Впервые закреплено на конституционном уровне шестой поправкой (1791 г.) к Конституции США 1787 г. Основное содержание этого права в большинстве стран мира сводится к возможности пользоваться услугами адвоката в судебном процессе (прежде всего, уголовном), а также в случае угрозы уголовного преследования. Кроме того, конституциями и законодательством обычно признается право неимущих и малоимущих получать юридическую помощь бесплатно. В РФ П.н.ю.з. гарантируется в ст. 48 Конституции РФ 1993 г., УПК РФ и ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Право петиций - право обращения к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти в принципе обязаны в установленном порядке реагировать. Петиции могут быть индивидуальные или коллективные. Данное право закрепляется в конституциях. Так, ст. 29 испанской Конституции гласит: "Все испанцы будут иметь право индивидуальной или коллективной письменной петиции в форме и с последствиями, определенными законом".
ПРАВО ПОМИЛОВАНИЯ - одно из основных конституционных полномочий главы государства практически во всех странах мира. Институт помилования - акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за совершение преступления (обычно тяжкого). Применение помилования может быть мотивировано по разному (искренне раскаяние осужденного или просто соображения гуманности). Чаще всего в порядке помилования наиболее суровые наказания (такие как смертная казнь) заменяются на более мягкие. В РФ П.п. согласно п. "в" ст. 89 Конституции РФ 1993 г. принадлежит Президенту РФ.
ПРАВО ПОЧВЫ - один из принципов приобретения гражданства в силу рождения. П.п. означает, что ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей. Преимущественно на П.п. основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств. В чистом виде, однако, П.п. не встречается. Как правило, в законодательстве стран, придерживающихся П.п., есть положения, основанные и на праве крови. Это объясняется стремлением указанных стран предоставить при определенных условиях свое гражданство детям, родившимся у их граждан за границей. Некоторые положения российского законодательства о гражданстве также основаны на П.п. (но и одновременно на праве крови). Так, согласно Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" находящийся на территории Российской Федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Российской Федерации. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может согласно закону измениться. Закон также предусматривает, что ребенок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, или лиц без гражданства является гражданином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства.
ПРАВО УБЕЖИЩА (ПОЛИТИЧЕСКОГО) - институт современного международного и внутригосударственного права. В международном праве регулируется в основном международно-правовыми обычаями, а также Декларацией о территориальном убежище, принятой ООН 14 декабря 1967 г. Во внутригосударственном праве - особое личное право, которое конституции и законы современных демократических государств предоставляют иностранным гражданам и лицам без гражданства. П.у. заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. П.у. не распространяется на военных преступников и лиц, виновных в совершении преступлений против человечества. Различаются убежище территориальное и убежище дипломатическое. Представление политического убежища не влечет автоматического предоставления гражданства. Актом представления убежища государство принимает на себя обязательство не выдавать данное лицо государству, где оно подвергалось преследованиям. Согласно ст. 63 Конституции РФ 1993 г., РФ представляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 109; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!