Список использованных источников 20 страница
ПАСПОРТ (от франц. passepport) - в ряде государств это официальный документ, удостоверяющий личность гражданина. В РФ паспорт выдается гражданину, достигшему 14 лет. П. является основным документом удостоверяющим личность. При выезде за границу, как правило, выдается заграничный паспорт. Имеются другие виды паспортов: паспорт моряка и служебный паспорт.
ПАСПОРТ МОРЯКА - в соответствии с законодательством РФ официальный документ, удостоверяющий личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ. П.м. выдается лицам, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым судовладельцем для работы на иностранных судах, в том числе курсантам учебных заведений, работникам предприятий, организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения Департамента морского транспорта и Департамента речного транспорта Министерства транспорта РФ, Комитета РФ по рыболовству, других министерств и ведомств, командируемым на суда для выполнения служебных заданий, а также совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы.
ПЕРЕБАЛЛОТИРОВКА - повторная подача голосов. П. производится в тех случаях, когда кандидаты не собрали необходимого для избрания числа голосов. Часто при П. из списка кандидатов исключается кандидат, набравший меньше голосов, чем другие.
ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА - лица, насильственно выселенные в другую страну с целью использования там, на принудительных работах. Термин «П.л.» возник в конце Второй мировой войны для обозначения населения оккупированных Германией и ее союзниками стран, угнанного главным образом в Германию для использования на принудительных работах. Он употреблялся в ряде договоров, заключенных странами антигитлеровской коалиции с целью содействия П.л. в возвращении на родину, а также в Уставе Международной организации по делам беженцев, созданной после окончания Второй мировой войны и просуществовавшей до создания Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В последние годы он вновь стал применяться в практике УВКБ для обозначения лиц, принудительно выселенных с места постоянного жительства или вынужденных его покинуть, но оставшихся на территории соответствующего государства, не покинувших ее, т. е. по существу т. н. внутренних беженцев.
|
|
|
ПЕРЛЮСТРАЦИЯ (от лат. perlustro - обозреваю) - тайное вскрытие и просмотр государственными или иными органами, лицами пересылаемой по почте корреспонденции с целью цензуры или надзора.
ПЕРСОНА НОН ГРАТА (лат. - persona non grata) - нежелательное лицо. Объявление П.н.г. - заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание данного дипломата, члена его семьи или какого-либо др. сотрудника дипломатического представительства на его территории нежелательно. Важнейшим правовым последствием такого заявления является возникновение у представляемого государства обязанности отозвать соответствующее лицо в срок, указанный в заявлении, или если определенный срок не установлен, в течение разумного срока.
|
|
|
ПЕРСОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ - один из двух видов экстратерриториальной (культурно-национальной) автономии, один из способов решения национального вопроса и защиты прав национальных меньшинств. Представляет собой законодательно закрепленную возможность представителей национальных меньшинств (в т.ч. не составляющих компактной общины на территории данного государства) сохранять свою национальную самобытность, т.е. свободно пользоваться достояниями своей культуры, исповедовать свою религию, использовать свой родной язык в частной и публичной жизни, создавать собственные ассоциации, поддерживать контакты с др. представителями своей национальности как в той же стране, так и за рубежом, иметь возможность изучать родной язык, историю, традиции и культуру своей этнической группы.
|
|
|
ПЛЕБИСЦИТ (от лат. plebiscitum, otplebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос населения, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедура проведения П. независимо от того, какой вопрос при этом решается, ничем не отличается от процедуры референдума.
ПЛЮРАЛИЗМ - в конституционном праве означает возможность свободного существования в обществе различных политических взглядов, школ, идеологий, различных политических партий и организаций с неодинаковыми целями и программами. П. - закономерное следствие таких конституционных прав и свобод человека и гражданина, как свобода мысли и слова, свобода совести, право на объединение, право на политическое участие и т.п. Рассредоточение власти и интересов в обществе или организации таким образом, чтобы представлены были различные интересы множественных групп. Сторонники плюрализма полагают, что существование различий между индивидами и группами в любом комплексном социальном институте просто неизбежно. Плюралисты считают, что лучше признать эти различия, чем подавлять их, тогда появится возможность найти механизмы для разрешения потенциального конфликта ко всеобщему благу.
|
|
|
ПЛЮРАЛЬНЫЙ ВОТУМ (множественный) - в конституционном праве предоставление одному избирателю права голосовать несколько раз. Применялся широко в ХIХ в. - в Великобритании, Германии и ряде др. стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в список того округа, где находилось его недвижимое имущество или университет, где он получил диплом о высшем образовании. В ХХ в. утратил значение. П.в. сохранился в некоторых штатах Австралии и в Новой Зеландии, где владельцы крупной собственности на выборах органов местного самоуправления имеют по несколько голосов.
ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА - в соответствии с законом «О Государственной границе Российской Федерации», к ней относится зона местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. В П.з. могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в П.з. устанавливаются предупреждающие знаки.
ПОГРАНИЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ - (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные) — специальные уполномоченные лица, назначаемые на определенные участки Государственной границы Правительством РФ для разрешения вопросов соблюдения режима Государственной границы, урегулирования пограничных инцидентов.
ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ - режим пограничной зоны, территориальных вод Российской Федерации, а также ее внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе. Служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы. П.р. включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов; ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Установление иных правил П.р. не допускается.
ПОДДАНСТВО - в государствах с монархической формой правления данный термин применяется для обозначения гражданства.
ПОДЗАКОННЫЙ АКТ - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. П.а. принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к П.а. относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты Центрального банка РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти, а также постановления палат Федерального Собрания РФ, решения судов и арбитражных судов.
Политическая власть - это власть, осуществляемая через государство и в государственной системе, в системе политических партий, организаций и движений. Она, так или иначе, связана с государством и государственным регулированием, но не обязательно является государственной властью. Среди советских юристов долгое время велась дискуссия относительно соотношения политической и государственной власти. Преобладало мнение об идентичности этих понятий.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ - способность гражданина своими действиями самостоятельно осуществлять политические права и свободы, гарантируемые ему конституцией и законами соответствующей страны. П.д. гражданина может быть ограничена как вместе с общей дееспособность (напр., в случае душевной болезни), так и вне зависимости от общей дееспособности.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ - способность гражданина быть субъектом политических правоотношений, т.е. обладать политическими правами и свободами, гарантированными нормами конституционного права и нести связанные с ними обязанности. В демократических государствах П.п. наделяются все граждане данного государства от рождения, а также все граждане (за рядом исключений), вновь принятые в гражданство данного государства.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (общества) - 1) (как комплексный конституционно-правовой институт) совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов; 2) (в материальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная (политическая) власть
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ - группа конституционных прав и свобод граждан, наряду с гражданскими (личными), социальными, экономическими и некоторыми другими. Дают гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государствам, избирательное право (включая право голоса на референдуме), право на политическое объединение (создание политических партий, движений и присоединение к ним), свободу собраний и манифестаций, право петиций. Эти права и свободы (в отличие от большинства других) обычно строго связывается с принадлежностью к гражданству данного государства. П.п. и с. получили закрепление в международно-правовых актах. Главным из них является Международный пакт о гражданских и политических правах, который был открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. В России основным актом, определяющим П.п. и с. граждан является Конституция. В Конституции РФ политическим правам посвящены ст.ст. 31-33.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - в науке конституционного права понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственной) власти в обществе. Это общая характеристика власти, единой типологии П.р. не существует. Чаще всего выделяют демократический, либеральный, авторитарный и тоталитарный П.р. Характер П.р. никогда прямо не указывается в конституциях государств (не считая указаний на демократический характер государства), но почти всегда самым непосредственным образом он отражается на их содержании.
политическое убежище – это право человека провозглашено во Всеобщей декларации прав человека (часть первая ст. 14): “Каждый человек имеет право искать убежище от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем”. Право на политическое убежище предоставляется обычно лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, за антивоенную пропаганду, за критику властей, т.е. за действия, не квалифицируемые в международном праве и национальном праве демократических государств как правонарушения. Право на политическое убежище в случае преследования гражданина за свои убеждения - одно из древнейших прав человека (например, высылки государственных и общественных деятелей из древних Афин (остракизм) находивших убежище в других греческих государствах - полисах). Ч. 1 ст. 63 Конституции Российской Федерации предусматривает предоставление в России политического убежища. Порядок предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации и их статус определяютсяУказом Президента РФ от 21 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации». Согласно этому Положению, политическое убежище предоставляется Указом Президента Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства законом или международным договором. Предоставление политического убежища распространяется на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Инстанция, в которую предоставляется ходатайство, является Федеральная миграционная служба МВД России, а инстанцией, направляющей свои предложения Президенту, - Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Лицу, которому предоставлено политическое убежище в Российской Федерации, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.
ПОЛНОМОЧИЯ – зафиксированные законодательно или нотариально права юридического или физического лица на совершение хозяйственных операций, а также на представительские функции. Возможна ситуация передачи, делегирования полномочий данного лица или органа другому лицу, органу, дающая им основания использовать эти полномочия.
ПОМИЛОВАНИЕ - отмена или смягчение уголовного наказания главой государства. Право помилования является одним из основных конституционных полномочий главы государства почти во всех странах мира. Институт помилования представляет собой акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за совершение обычно тяжкого преступления. Применение помилования может быть мотивировано искренним раскаянием осужденного или просто соображениями гуманности. Чаще всего в порядке помилования наиболее суровые наказания (такие как смертная казнь) заменяются на более мягкие. В РФ право П. согласно п. в) ст.89 Конституции РФ 1993 г. принадлежит Президенту РФ и осуществляется путем издания Президентом РФ указа. В соответствии со ст.85. УК РФ, П. осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. В соответствии с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации» утвержденного Указом Президента РФ 28 декабря 2001 г. дело осужденного предварительно тщательно изучается в комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ. Прошение о П. может быть подано самим осужденным, его близкими родственниками, или администрацией учреждения, где отбывает наказание осужденный.
ПОНЯТОЙ - в соответствии с российским правом, лицо, приглашаемое для участия в производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, опознания и др. следственных действий в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. При всех этих действиях должно быть не менее двух П. В качестве П. могут выступать любые не заинтересованные в деле лица. П. обязаны удостоверить факт, содержание и результаты действии, производившихся в их присутствии. Они вправе делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия. Лица, приглашенные в качестве П., пользуются правом на возмещение расходов, понесенных ими в связи с участием в деле. В случае уклонения лица от выполнения обязанностей П. суд может наложить на него денежное взыскание. Основанием для наложения такого взыскания является постановление лица, производящего дознание, следователя или прокурора. В соответствии с КоАП РФ понятые должны присутствовать при досмотрах, изъятии вещей и документов.
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА (о положении в стране, направлениях внутренней и внешней политики) – форма периодического (обычно ежегодного) публичного отчета Президента, представляемого на рассмотрение Федеральному Собранию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – акт управления, издаваемый от имени Правительства и за подписью премьер-министра или его уполномоченных заместителей в соответствии с федеральными законами и указами.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА - акт прокурорского надзора. Согласно ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. П.п. о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ - подзаконные акты, принимаемые палатами Федерального Собрания (Советом Федерации и Государственной Думой) по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению данной палаты большинством голосов от общего количества депутатов (членов) соответствующей палаты, если иной порядок принятия этих актов не предусмотрен Конституцией РФ.
ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА ТРЕТЕЙСКОГО СУДА - международный постоянный арбитражный орган, учрежденный в 1899 в Гааге на основе Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений.
постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО - особый институт в праве, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно-государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь вышеуказанных субъектов). В настоящее время институт П.г. предусмотрен законодательством многих стран мира.
ПРАВА ЖЕНЩИН – наряду с общими правами человека также совокупность некоторых специфических прав и свобод, обусловленных особенностями социального и семейного статуса женщин. П. ж. полностью или частично посвящен ряд международных документов. Устав ООН закрепил в общей форме, в виде принципа, равенство мужчины и женщины. На это положение имеется ссылка во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Кроме того, ст. 16 декларации провозглашает равноправие сторон в браке. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. запрещают дискриминацию, по признаку пола. Указанное положение содержится также в Конвенции МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 г., Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. 29 нюня 1951 г. МОТ приняла Конвенцию № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. 7 ноября 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН своей рез. 2263 (ХХII) приняла Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин. 29 января 1957 г. была открыта для подписания Конвенция о гражданстве замужней женщины, предусматривающая, в частности, что перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будет автоматически отражаться на гражданстве жены. 20 декабря 1952 г. была принята Конвенция о политических правах женщин. Комплекс мер, направленных на обеспечение равноправия мужчин и женщин, был предусмотрен в рез. 3010 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН, которая провозгласила 1975 г. Международным годом женщины. Наиболее общим международно-правовым документом, касающимся прав женщин, является Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминация в отношении женщин, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 г. П.ж. отражены также в Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 93; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!