Административно-правовой статус должностных лиц.
Админ-правовой статус должн. лица – это урегулированное нормами АП положение должн. лица в органе управления, в органах гос. власти, в других учреждениях и организациях, которое характеризуют различным набором составных элементов его структуры.
Админ. правосубъектность должн. лица является комплексным элементом админ-правового статуса, состоит из админ. правоспособности, админ. дееспособности и админ. деликтоспособности. Админ. правоспособность - признаваемая гос-вом возможность гражданина РФ или иностранного гражданина иметь права, обязанности и собственные полномочия по реализации админ. полномочий РФ, субъектов РФ, гос. органов, муниципальных образований, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также лиц, осуществляющих предприн. деятельность без образования юр. лица.
Админ. дееспособность должн. лица наступает с того момента, когда данное лицо в пределах устан. админ. прав, админ. обязанностей и собственных админ. полномочий способно совершать действия, влекущие возникновение и функционирование админ. правоотношений, складывающихся по поводу обеспечения исполнения общеобязательных установлений и правил поведения, предусм. законами и иными НПА, и прекращается в случаях, прямо указанных в нормах админ. зак-ва.
Административно-правовой статус федеральных министерств.
Федер. министерство- федер. орган исполн. власти по выработке гос. политики и норм-правовому регулированию в устан актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Фед. министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (фед. министр).
|
|
|
Полномочия федер. министерства: выработка гос. политики в устан. сфере деятельности; норм-правовое регулирование в устан сфере деятельности; координация и контроль деятельности подведомственных федер. служб и федер. агентств, в том числе:• утверждение ежегодного плана и показателей деятельности федер. служб и агентств, отчета об их исполнении;• внесение в Правительство РФ проекта положения о федер. службе и агентстве, предложения об их предельной штатной численности и фонде оплаты труда;• внесение в Министерство финансов РФ предложения по формированию фед. бюджета и финансированию фед. служб и агентств;• вправе давать руководителя фед. служб и агентств обязательные для исполнения указания;• вправе приостанавливать решения фед. служб и агентств или отменять эти решения; координация деятельности гос. внебюджетных фондов.
Административно-правовой статус федеральных служб.
Фед. служба – фед. орган исполн. власти межотраслевой или внутриотраслевой компетенции, осуществляющий в качестве основных ф-ций по контролю и надзору в устан. сфере деятельности, а также спец. функции в области обороны, гос. и общественной безопасности, защиты и охраны гос. границы РФ, борьбы с преступностью.
|
|
|
Основные ф-ции: контроль и надзор в устан. сфере деятельности, в том числе:
• осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами гос. власти, органами мес. самоуправления, их должн. лицами, юр. лицами и гражданам устан. НПА общеобяз. правил поведения;
• выдача органами гос. власти, органами местного самоуправления, их должн. лицами разрешений (лицензий) на осуществление опред. вида деятельности и (или) конкретных действий юр. лицам и гражданам; • регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивид. правовых актов; осуществляет спец. функции в области обороны, гос. безопасности, защиты и охраны гос. границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности; издание индивид. правовых актов.
Правовые акты управления: понятие и виды.
Правовой акт управления – вид юр. акта, основанное на законе одностороннее юр. властное волеизъявление органов гос. управления и должн. лиц, принятое в устан. процес. порядке и направленное на установление админ-правовых либо возникновение, изменение и прекращение админ-правовых отношений.
|
|
|
Виды: 1. По юр. свойствам: а) нормативные – содержат админ.-правовые нормы, создающие юр. основу управленческой деятельности; б) индивидуальные – содержат разрешения индивидуально-конкретного управленческого дела; в) норм-индивидуальные – содержат как нормы АП, так и разрешение конкретного управленческого дела. 2. По форме выражения: а) словесные (письменные и устные, норм. и норм.-индивидуальные только в письменной форме); б) конклюдентные. 3. По сроку действия:а) бессрочные; б) срочные; в)временные. 4. По тер-рии действия: а) на всей территории РФ; б) на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные); в) на территории субъектов РФ; г) на территории муницип. образования; д) на территории предприятия, учреждения (локальные); 5. По органу, издавшему акт: а) Президента РФ; б) Правительства РФ; в) федер. органов исполн. власти; г) органов исполн. власти субъектов РФ; д) органов местного самоуправления, осуществляющих исполн.-распорядительную деятельность; е) руководителей предприятий, учреждений. 6. По характеру компетенции: а) общей; б) межотраслевой; в) отраслевой; г) специальной. 7. По наименованиям: а) указы; б) постановления; в) распоряжения; г) приказы; д) указания; е) инструкции; ж) решения; з) правила; и) положения и др.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 1227; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!