Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ.
В субъекте РФ устанавливается система органов исполн. власти во главе с высшим исполн. органом гос. власти субъекта РФ, возглавляемым руководителем высшего исполн. органа гос. власти субъекта РФ. Высшее должн.лицо субъекта РФ возглавляет высший исполн.орган гос. власти субъекта РФ.
Полномочия: 1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и обществ. порядка, борьбе с преступностью; 2) разрабатывает для представления высшим должн. лицом субъекта рФ в законодат. орган гос. власти субъекта РФ проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ соц.-эконом. развития субъекта РФ; 3) обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ соц-экономического развития субъекта РФ; 4) формирует иные органы исполн. власти субъекта РФ; 5) управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ соотв. с законом субъекта РФ;
Контроль и надзор в сфере публичного администрирования (публичного управления).
Админ. надзор – вид деятельности спец. уполн.органов исполн. власти и их должн. лиц по систематическому наблюдению за точным и единообразным соблюдением, исполнением и применением юр. и физ. лицами правовых норм в сфере гос. управления.
Админ. надзор осуществляют: • спец. федер. надзоры (Федер. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федер. служба по надзору в сфере здравоохранения и соц. развития, Федер. служба по надзору за соблюдением законодательства в СМИ, и др)• гос.инспекции, входящие в состав фед. органов исполн. власти (инспекции, наделенные надведомственными полномочиями: ГАИ МВД России, Гос. противопожарный надзор МЧС России и др.).
|
|
Особенностью админ. контроля является то, что это контроль внутри самой админ.системы. Руководители админ. аппарата обязаны осуществлять надзор за действиями подчиненных, на предмет законности действий, их необходимости, целесообразности и эффективности. Данная форма админ. контроля включает в себя право отдавать приказы, распоряжения, предписания, право изменять или отменять решения, принятые подчиненными. Контроль со стороны вышестоящих руководителей дополняется деятельностью спец. внутр. надзорных органов — инспекций.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об админ. правонарушениях — особый вид процессуальной деятельности, урегулированная законом процедура рассмотрения опред. группы дел по наложению админ. наказаний. Производство по делам об админ. правонарушениях является составной частью админ. процесса.
|
|
Задачи производства по делам об админ. правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ:- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела; - разрешение его в соответствии с законом; - обеспечение исполнения вынесенного постановления; - выявление причин и условий, способствовавших совершению админ. правонарушений.
Принципы – см. вопр.24.
Обеспечение защиты субъективных публичных прав частных лиц.
Админ. юстиция — особый процессуальный порядок разрешения админ.-правовых споров между гражданином или организацией с одной стороны и органом гос. управления с др. стороны.
Админ. юстиция, как правовой институт, выполняет в обществе и государстве функцию судебного контроля при помощи суд. админ. иска (жалобы), который рассматривается по правилам админ. судопроизводства, для обеспечения соблюдения исполнения законов и правил должн. лицами исполн. власти (органами гос. управления, должн. лицами, гос. и муницип. служащими) в любом цивилизованном государстве.
В порядке осуществления А.ю. судьи районных (городских) судов в первую очередь рассматривают дела обадмин. правонарушениях (ст. 202 КоАП предусмотрено более 50 категорий таких дел). Процессуальный порядок их рассмотрения определен главой 21 КоАП и подчиняется общим правиламадмин. производства. Дела: а) об обжаловании гражданами в суд неправомерных действий(решений) гос. органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и ихобъединений, обществ. объединений или должн. лиц, которыми нарушены их права и свободы; б) по жалобам на действиягос. органов и должн. лиц в связи с наложением админ. взысканий; в) пожалобам об ошибках, допущенных в списках избирателей рассматриваются в соотв. с ГПК по общимправилам гражд. судопроизводства за отд. изъятиями, установленными зак-вом.
|
|
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 287; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!