Финансовое право: понятие, предмет, метод, место в системе права РФ.
ФП – совокупность юр. норм, регулирующих обществ.отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов (фин. ресурсов) гос. и муницип. образований, необходимых для реализации их задач.
Предмет– обществ.отношения, возникающие в процессе деятельности гос-ва и муницип. образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (фин. ресурсов) в целях реализации своих задач.
Методы: 1) метод властных предписаний - неукоснительное исполнения предписаний гос-ва субъектами фин. деятельности. 2) метод рекомендации, согласования; 3) метод гражд-правового регулирования, основанный на равенстве, дозволительности, диспозитивности, характерных для опред. видов бюджетных, налоговых отношений.
Сходство ФП с КП и АП по видам гос. деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. КП, являясь ведущей отраслью права, закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполн. органов власти. АП регулирует обществ.отношения в области гос. управления, осуществляемого органами исполн. власти. ФП распространяется на оба этих вида гос. деятельности, поскольку фин. деятельность может осуществляться и теми и другими органами.
Финансово-правовые нормы: понятие и виды.
Фин-правовая норма – установл. гос-вом и обеспеченные мерами гос. принуждения правила поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов гос-ва и муницип. образований.
|
|
|
Виды: 1) в зависимости от выполняемых ф-ций: а) регулятивные, регулирующие обществ. отношения путем предоставления участникам прав и возложения обязанностей; б) охранительные -применение мер гос. принуждения за фин. правонарушения; в) обязывающие - обязанность лица совершать опред. положительные действия; г) запрещающие- обязанность лица воздерживаться от опред. действий, указанных в фин.-правовой норме; д) управомочивающие- возможность субъекта ФП действовать в рамках фин-правовой нормы, но по своему усмотрению; 2) в зависимости оттого, какую операцию выполняют в процессе правового регулирования: а) общие; б) дефиниции; в) принципы; г) оперативные нормы; д) рекомендательные нормы; 3) в зависимости от объема действия: а) общие; б) спец.; 4) в зависимости от территории действия: а) на всей территории РФ; б) на территории субъекта РФ; в) на территории муниц. образования; 5) в зависимости от предмета регулирования: а) материальные б) процессуальные.
Финансово-правовые отношения: понятие, виды и особенности.
|
|
|
Фин. правоотношения – урегул. нормами ФП обществ. отношения, участники которых являются носителями юр.прав и обязанностей, реализующими содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию гос. и муниц. денежных фондов.
Особенности:. 1. Одна из сторон государство и его уполномоченный орган, муницип. образование и соотв. орган местного самоуправления. 2. Возникают в процессе планового образования, распределения, использования гос. денежных фондов и доходов. 3. Являются разновидностью имущ. отношений, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу ден. средств. 4. Имеют гос.-властный характер. 5. Возникновение, изменение и прекращение фин. правоотношений происходит при наличии четко опред. в нормах условий или юр. фактов (действий, событий).
Классификация фин. правоотношений по: кругу участников, способам гос. защиты, длительности. В зависимости от структуры фин. системы РФ выделяют фин.правоотношения, возникающие в связи с функционированием соотв. звена фин. системы, – бюджетные, налоговые, по поводу функционирования финансов гос. и муниц.предприятий, организации страхового дела.
Понятие и принципы финансового контроля.
|
|
|
Фин. контроль – контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования гос. и муниц. денежных фондов в целях эффективного соц-эконом. развития РФ и ее регионов.
Финансовый контроль является неотъемлемой частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований, поскольку финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции.
Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан
Принципы: 1) независимость контроля, которая должна быть обеспечена: а) фин.самостоятельностью контрольного органа; б) более длительными по сравнению с парламентскими сроками полномочий руководителей органа контроля; в) закреплением в конституции их статуса; 2) объективность и компетентность, предполагающие соблюдение контролерами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы; 3) гласность, предусматривающая постоянную связь гос. контролеров с общественностью и СМИ.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 478; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!