Норма административного права, структура и виды норм.
Админ.-правовые нормы – это установленные или санкционированные гос-вом правила, регулирующие отношения, возникающие при формировании и деятельности исполн. власти.
Виды: 1 по целевому назначению: -регулятивные (содержащие правила созидательной, нормальной деятельности), - охранительные(призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юр. нормами отношений) 2 – по содержанию: - материальные (определяют права и обязанности субъектов правоотношений) - процессуальные (закрепляют порядок, процедуру осущ власти) 3 – по методу воздействия на поведение субъектов: - обязывающие, запрещающие, уполномачивающие, рекомендующие, поощряющие 4 – по пределу действия норм(территории, группе лиц): - общеобязательные и внутриаппаратные 5 – по уровню обобщенности: - общие и спец. 6 – по субъектам (адресатам): - деятельность гос организаций и их раб; негосуд орг; граждан.
Структура нормы админ. права: Гипотеза– управленческие отношения, на которые она призвана при определенных условиях воздействовать. Диспозиция – правило поведения сторон, предписываемое нормой. Санкция всегда содержит указание на меры админ. наказания (или иной меры принуждения), применяемые к правонарушителю. Поощрение – публичное признание заслуг лица в выполнении им правовых обязанностей и общественного долга, сформулированных в диспозиции нормы.
Административно-правовые отношения: понятие и структура.
|
|
|
Админ. правовые отношения – регулируемые и охраняемые нормами АП управленческие отношения сторон (властной и подвластной), складывающиеся в сфере деятельности органов испол. власти, гос. управления, а также отношения управленческого характера, возникающие при осуществлении ф-ций и задач гос. управления иными органами гос. власти, а также управленческие отношения, которые возникают в сфере негос. управления в связи с осуществлением этими субъектами ф-ций и задач гос. управления.
Элементы: субъекты, объекты и юр. факты. Субъекты – стороны; по инициативе одной из них на основании нормы права и юр. факта возникают, изменяются и прекращаются админ.-правовые отношения. Могут быть как физ., так и юр. лица. Объект – это то, по поводу чего возникают правоотношения.
Юр. факты - основания возникновения, изменения или прекращения админ.-правовых отношений. Это правомерные и неправомерные действия (бездействие) людей. Юр. событие – не зависящее от воли людей событие, требующее гос. регистрации и в связи с которым наступает изменение объема админ. правосубъектности.
Содержание зависит от админ.правосубъектности сторон. Правосубъектность – общее понятие правоспособности и дееспособности. Админ. правоспособность – закрепляемая за субъектом права возможность иметь права и обязанности, носящие юр. характер. Админ. дееспособность – это закрепленная за субъектами права возможность своими действиями приобретать субъект. права и исполнять обязанности, предусм. зак-вом.
|
|
|
Административно-правовой статус граждан и иностранных граждан в РФ.
Элементы правосубъектности – это адм правоспособность – (способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами адм права). Частично возникает с момента рождения право на имя, на получение мед помощи). Правоспособность зависит от возраста, пола, состояния здоровья, образования, места жительства, национальности; и админ дееспособность – способность граж своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные адм-правовыми нормами, и нести ответственность в соотв. с этими нормами.
Админ-правовой статус иностр. граждан и лиц без гражданства регламентирован ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», межд. договорами и соглашениями и ФЗ «О правовом положении иностр. граждан». На основании ст. 62 К-ции РФ эта категория лиц пользуется всеми правами и несет обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или межд. соглашениями. Ин. граждане имеют меньший объем админ. правосубъектности, чем граждане РФ. Они не могут занимать гос. должности, заниматься деятельностью, которая связана с принадлежностью к гражданству РФ или связана с гос тайной. В отношении этой категории лиц допускаются ограничения в передвижении и выборе места жительства в целях обеспечения гос. безопасности. На иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяется действие зак-ва о воинской обязанности и военной службе.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 204; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!