Вопрос. Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда и контроль за соблюдением режима их использования.
Раздел VIII
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР территорий и объектов природно-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА
Статья 56. Определение государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда является системой необходимых и достоверных сведений о природных, научные, правовые и другие характеристики территорий и объектов, входящих в состав природно-заповедного фонда.
Статья 57. Назначение государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда ведется с целью оценки состава и перспектив развития природно-заповедного фонда, состояния территорий и объектов, входящих в него, организации их охраны и эффективного использования, планирования научных исследований, а также обеспечения государственных органов, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций соответствующей информацией, необходимой для решения вопросов социально-экономического развития, размещения производительных сил и в других целях, предусмотренных законодательством Украины.
Статья 58. Содержание государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда содержит сведения о правовом статусе, принадлежности, режиме, географическое положение, количественные и качественные характеристики этих территорий и объектов, их природоохранную, научную, образовательную, воспитательную, рекреационную и другую ценность.
|
|
|
Статья 59. Порядок ведения кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда ведется центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его органами на местах за счет государственного бюджета. Для ведения государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда могут использоваться также средства Государственного, республиканского Автономной Республики Крым и местных фондов охраны окружающей среды.
Первичный учет кадастровых сведений относительно территорий и объектов природно-заповедного фонда осуществляется администрациями природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, ботанических садов, дендрологических парков, зоологических парков общегосударственного значения, а также предприятиями, учреждениями и организациями, в ведении которых находятся другие территории и объекты природно-заповедного фонда, за их счет. Формами кадастровой документации являются карточки первичного учета и государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда городов, районов, областей, Автономной Республики Крым и Украины. Содержание кадастровой документации и сроки подачи документов первичного учета определяются центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
|
|
|
Вопрос. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о природно-заповедном фонде и его виды: особенности применения гражданской ответственности за правонарушения в сфере использования объектов природно-заповедного фонда.
Раздел X
Ответственность за нарушение законодательства о природно-заповедном ФОНД
Статья 64. Виды ответственности за нарушение законодательства о природно-заповедном фонде
Нарушение законодательства Украины о природно-заповедном фонде влечет дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность. Ответственность за нарушение законодательства о природно-заповедном фонде несут лица, виновные в:
а) нецелевом использовании территорий и объектов природно-заповедного фонда, нарушении требований проектов создания и организации территорий природно-заповедного фонда;
|
|
|
б) осуществлении в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, их охранных зон запрещенной хозяйственной деятельности;
в) организации на территориях и объектах природно-заповедного фонда, в их охранных зонах хозяйственной деятельности без предварительного проведения экологической экспертизы или с нарушением ее заключений;
г) непринятии мер по предупреждению и ликвидации экологических последствий аварий и иного вредного воздействия на территории и объекты природно-заповедного фонда;
д) нарушении сроков и порядка рассмотрения ходатайств о создании территорий и объектов природно-заповедного фонда;
е) нарушении требований по использованию территорий и объектов природно-заповедного фонда;
е) превышении допустимых химических, физических, биотических и других влияний и антропогенных нагрузок, нарушении требований предоставленных разрешений на использование территорий и объектов природно-заповедного фонда;
ж) порче, повреждении или уничтожении природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда и зарезервированных для включения в его состав;
|
|
|
с) самочинной изменении границ, отводе территорий и объектов природно-заповедного фонда для других нужд.
Законодательством Украины может быть установлена ответственность и за другие нарушения законодательства о природно-заповедном фонде.
Статья 65. Особенности применения гражданской ответственности
Размеры ущерба, причиненного вследствие нарушения законодательства о природно-заповедном фонде, определяются на основе кадастровой эколого-экономической оценки включенных в его состав территорий и объектов, производится в соответствии с настоящим Законом, и специальных такс, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.
83 вопрос. Понятие и особенности использования курортных и лечебных объектов и территорий: законодательство о курортах и оздоровительные территории и объекты
Правовое регулирование использования и охраны курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон (территорий) является не только необходимой основой для сохранения уникальных природных факторов, но и одной из форм реализации таких конституционных прав граждан, как право на жизнь, на охрану здоровья и право на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду. В этой связи важным элементом надлежащего правового регулирования использования и охраны указанных природных территорий является определение объекта указанного регулирования, а именно понятие курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.
В действующем экологическом и других отраслях законодательства Украины содержится понятие курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных природных ресурсов. Так, например, поресурсове экологическое законодательство, в частности ст. 47 Земельного кодекса Украины закрепляет, что к землям оздоровительного назначения относятся земли, имеющие природные лечебные свойства, которые используются или могут использоваться для профилактики заболеваний людей. Согласно же ст. 62 Водного кодекса Украины лечебными признаются водные объекты, имеющие природные лечебные свойства и включенных в специальный перечень, утвержденный 11 декабря 1996 постанововю Кабинета Министров Украины.
Наиболее комплексное регулирование этого вопроса осуществляется Законом Украины «О курортах». Согласно им курортом является освоенная территория, расположенная на землях оздоровительного назначения, имеющая природные лечебные ресурсы, необходимые для их эксплуатации здания и сооружения с объектами инфраструктуры и используется с целью лечения, медицинской реабилитации, профилактики заболеваний и для рекреации и подлежит особой охране.
Таким образом, юридическими признаками курорта или курортной зоны являются:
- Подтвержденный в установленном законом порядке наличие лечебных природных ресурсов;
- Расположение необходимых для использования указанных ресурсов и лечения людей объектов инфраструктуры;
- Объявление в предусмотренном законом порядке оздоровительной территории курортом, с определением его границ и правового режима использования ее природных ресурсов.
Под природными лечебными ресурсами или факторами следует понимать определенные элементы окружающей среды, которые по своим природным свойствам способны осуществлять лечебно-оздоровительное влияние на физиологическое и психологическое состояние организма человека, обновляя его жизненные силы. К ним относятся: минеральные и термальные воды, лечебные грязи, озокерит, рапа лиманов и озер, морская вода, природные объекты и комплексы с благоприятными для лечения климатическими условиями, пригодные для использования в целях лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний.
Лечебные природные ресурсы подразделяются в зависимости от их распространения на два вида: особо ценные и уникальные природные лечебные ресурсы и общераспространенные природные лечебные ресурсы.
К первому виду относятся ресурсы, которые редко (не часто) встречаются на территории Украины, имеют ограниченное распространение или небольшие запасы в месторождениях и являются особенно благоприятными и эффективными для использования в целях лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний.
Ко второму виду относятся ресурсы, которые встречаются в разных регионах Украины, имеют значительные запасы и пригодные для использования в целях лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний.
Курортные зоны можно классифицировать на несколько видов по различным критериям.Так, в зависимости от типа природных лечебных факторов выделяют бальнеологические, климатические, грязевые и смешанные курортные зоны.
По характеру природных лечебных ресурсов курорты делятся на курорты общегосударственного и местного значения. К курортам общегосударственного значения относятся природные территории, имеющие особо ценные и уникальные природные лечебные ресурсы и используются с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний.
К курортам местного значения относятся природные территории, имеющие общераспространенные лечебные ресурсы и используются с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний.
В зависимости от специализации или медицинского профиля выделяют курорты общего назначения и специализированные курорты для лечения конкретных заболеваний. Медицинский профиль курорта устанавливается Государственным департаментом по вопросам деятельности курортов, действующего в составе Министерства здравоохранения Украины и подчиняется ему.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 174; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!