ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ

ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ. ПРИЗНАНИЕ

ч. ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

Глава 34

Производство по делам с участием иностранных лиц

Особенности производства по делам с участием иностранных лиц уста-новлены разд. V АПК РФ, который определяет: компетенцию арбитражных су-дов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц (междуна-родная подсудность); процессуальный статус иностранных лиц — участников арбитражного процесса; порядок направления и выполнения судебных поруче-ний; требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения.

Иностранные лица — иностранные организации, международные органи-зации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие пред-принимательскую и иную экономическую деятельность (ч. 1 ст. 253 АПК РФ).

Общая международная подсудность (компетенция арбитражных судовпо делам с участием иностранных лиц) определяется АПК РФ путем установ-ления общих и специальных условий, при которых дело может быть рассмот-рено арбитражным судом в Российской Федерации. Так, арбитражные суды

в Российской Федерации рассматривают дела: по экономическим спорам и дру-гие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономи-ческой деятельности, с участием иностранных лиц (ст. 247 АПК РФ) в случае, если: 1) ответчик находится или проживает на территории РФ либо на территории РФ на-

ходится имущество ответчика; 2) орган управления, филиал или представительство ино-странного лица находится на территории РФ; 3) спор возник из договора, по которому ис-полнение должно иметь место или имело место на территории РФ; 4) требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории РФ, или при наступлении вреда на территории РФ; 5) спор возник из неос-новательного обогащения, имевшего место на территории РФ; 6) истец по делу о защи-те деловой репутации находится в Российской Федерации; 7) спор возник из отношений,

271

Арбитражный процесс

связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории РФ;

и заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории РФ; 9) спор возник из отношений, связанных с го-сударственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет» на территории Российской Федерации; 10) в других случаях при наличии тесной связи спорного право-

отношения с территорией РФ.

Дело, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением указанных правил, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения или места жи-тельства лиц, участвующих в деле, или иными обстоятельствами оно станет от-носиться к компетенции иностранного суда.

Правила исключительной подсудности устанавливаются статьей 248 АПКРФ. Так, только арбитражные суды в Российской Федерации полномочны рассматривать де-ла: 1) по спорам в отношении находящегося в государственной собственности РФ имущества,

! том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принуди-тельным отчуждением имущества для государственных нужд; 2) по спорам, предметом кото-рых являются недвижимое имущество, если такое имущество находится на территории РФ, или права на него; 3) по спорам, связанным с регистрацией или выдачей патентов, регистра-цией и выдачей свидетельств на товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели или регистрацией других прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые требу-ют регистрации или выдачи патента либо свидетельства в Российской Федерации; 4) по спо-рам о признании недействительными записей в государственные реестры (регистры, када-стры), произведенных компетентным органом РФ, ведущим такой реестр (регистр, кадастр); 5) по спорам, связанным с учреждением, ликвидацией или регистрацией на территории РФ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений

органов этих юридических лиц.

Также к исключительной компетенции арбитражных судов в РФ относятся дела с участием иностранных лиц, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (разд. III АПК РФ).

Принцип диспозитивности арбитражного процесса определяет возможность выбора компетентного арбитражного суда по соглашению сторон (договорнаяподсудность). В случае если стороны, хотя бы одна из которых является ино-странным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитраж-ный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда. Указанное право выбора ком-петентного суда закреплено международными договорами с участием Россий-ской Федерации (ст. 21 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях

272

Глава Cодержание34. CодержаниеПроизводство Cодержаниепо Cодержаниеделам Cодержаниес Cодержаниеучастием Cодержаниеиностранных Cодержаниелиц е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е

по гражданским, семейным и уголовным делам, Минск, 22 января 1993 г.; п. 2 ст. 4 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, Киев, 20 марта 1992 г., и др. международные со-глашения о правовой помощи).

Пророгационное соглашение — соглашение о передаче спора в арбитраж-ный суд.

Пророгационное соглашение может предусматривать передачу спора также

6 в суд иностранного государства. К форме пророгационного соглашения при-менимы требования, установленные российским законодательством для формы внешнеэкономических сделок.

Пленум ВАС РФ в постановлении от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии между-народных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арби-тражного процесса» указал, что при наличии пророгационного соглашения о передаче

спора в компетентный суд иностранного государства арбитражный суд Российской Федера-ции по заявлению ответчика прекращает производство по делу между теми же сторонами,

В том же предмете и по тем же основаниям, принятому к своему производству по правилам общей подсудности. В случае возбуждения производства по делу в судах нескольких госу-дарств между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям арбитражный суд прекращает производство по делу, если окажется судом, в котором производство воз-

буждено позднее.

Исключительная компетенция арбитражных судов РФ, установленная рос-сийским законом или международным договором РФ, не может быть изменена пророгационным соглашением.

Особые правила определения компетенции арбитражных судов на терри-тории РФ установлены в отношении дел с участием иностранного государства или в отношении имущества иностранного государства.

Правило судебного иммунитета иностранного государства, выступающегов качестве носителя власти (ст. 256.11 АПК РФ).

Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обла-дает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску

! арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в де-ле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по от-ношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполне-ния судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компе-тентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

В теории арбитражного процесса выделяют принципы абсолютного и отно-сительного (ограниченного) судебного иммунитета:

273

Арбитражный процесс

абсолютный судебный иммунитет		ограниченный иммунитет
распространяется как на политическую,		подразумевает возможность участия ино-
так и частноправовую сферы деятельнос-		странного государства в арбитражном
ти государства		процессе в качестве ответчика или тре-
		тьего лица по спорам, вытекающим из хо-
		зяйственной деятельности данного госу-
		дарства

!	Правила международной подсудности определяются не только АПК РФ, между-
!	народными договорами с участием Российской Федерации, но и националь-
	ным процессуальным законодательством иностранных государств.

При этом в законодательстве иностранного государства могут быть установ-лены иные правила подсудности, чем в российском законодательстве. В таком случае, речь идет о так называемом конфликте юрисдикций1.

АПК РФ предусматривает процессуальные последствия рассмотрения ино-странным судом дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Так, арбитражный суд в Российской Федерации оставляет иск без рассмотрения, если

10. производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между те-ми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Россий-ской Федерации. В случае если уже имеется вступившее в законную силу решение ино-странного суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключитель-ной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации или указанное решение не подлежит признанию и приведению в исполнение, арбитражный суд прекращает про-изводство по делу.

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судомпо общим правилам, установленным арбитражным процессуальным законода-тельством, с учетом тех особенностей, которые предусмотрены АПК РФ и ме-ждународным договором РФ (ст. 253 АПК РФ).

При этом иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражда-нами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором РФ. Данное правило именуется на-циональным режимом, при котором процессуальный статус иностранного ли-ца — участника арбитражного процесса идентичен процессуальному статусу российских граждан и юридических лиц.

13. Лунц Л. А. Курс международного частного права. В 3 т. М.: Спарк, 2002. Т. 1. С. 814.

274

Так, согласно ч. 2 ст. 254 АПК РФ иностранные лица имеют право обращаться в арби-тражные суды в Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудно-сти, установленным процессуальным законодательством, для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме статуса истца иностранные лица также могут иметь

• иной статус (ответчика, третьего лица, заявляющего или не заявляющего самостоятель-ные требования, участвовать в делах о несостоятельности (банкротстве) и др.) и выступать в суде от своего имени и в защиту своих прав лично или через представителя.

Ограничение прав иностранных лиц в арбитражном процессе возможно только на основании постановления Правительства РФ как ответные ограниче-ния (реторсии) в отношении иностранных лиц тех государств, в которых введе-ны ограничения в отношении российских организаций и граждан.

Особенности рассмотрения и разрешения дел с участием иностранных граждан (ст. 254 АПК РФ): 1) дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их ор-

ганы управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ве-дение дела, находятся или проживают на территории РФ, рассматриваются в сроки, установ-ленные АПК РФ. В случаях если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Рос-сийской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением ар-битражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетент-ный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направле-ния поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного госу-дарства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев; 2) иностранные лица, участвующие в деле, должны предста-вить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В случае не-представления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей ини-циативе; 3) документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной фор-ме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или ино-странных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. При этом любые документы, составлен-ные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд в Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык;

в арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором РФ или фе-деральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностран-

ных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Арбитражные суды РФ в свою очередь также выполняют поручения судов иностранных государств и компетентных органов иностранных государств

275

Арбитражный процесс

• выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие), переданные им в порядке, установленном междуна-родным договором РФ или федеральным законом.

Исполнение арбитражным судом поручений производится в общем поряд-ке, установленном АПК РФ, если иное не предусмотрено международным дого-вором РФ. Такое поручение не подлежит исполнению, если: исполнение поручения

нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации; исполнение поручения не относится к компе-тенции арбитражного суда в Российской Федерации; не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий (ст. 256 АПК РФ).

Глава 35

Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Рассмотрение дел о признании и приведении в исполнение решений ино-странных судов и иностранных арбитражных решений производится согласно нормам, установленным гл. 31 АПК РФ.

АПК РФ предусматривает:решения иностранных судов, третейских судов и между-народных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводят-ся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приве-дение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и феде-ральным законом (ст. 241).

Международные договоры, которыми предусмотрены признание и приведе-ние в исполнение на территории РФ такого рода решений можно выделить такие как Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женева, 21 апреля 1961 г.), Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностран-ных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.), Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников Содружества (Москва, 6 марта 1998 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по граждан-ским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) и ряд других.

Федеральные законы, предусматривающие возможность признания и приве-дения в исполнение таких решений можно выделить Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338–1 «О международном коммерческом арбитраже», Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. № 9131‑XI «О призна-нии и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей».

в частности, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ч. 6 ст. 1) предус-мотрено такое условие признания и приведения в исполнение иностранного

277

Арбитражный процесс

решения, как начало взаимности, которое при отсутствии специального догово-ра между странами позволяет исполнить решение иностранного суда при усло-вии его соответствия определенным требованиям и соблюдения процедуры по-лучения разрешения на исполнение.

Некоторые вопросы о признании и приведении в исполнение решений ино-странных судов и иностранных арбитражных решений раскрыты в информа-ционных письмах Президиума ВАС РФ1.

Кроме решений иностранных судов, третейских судов и международных ком-мерческих арбитражей, в качестве объекта признания и исполнения в порядке гл. 31 АПК РФ можно выделить мировые соглашения, признание и исполнение которых предусмотрено рядом двусторонних договоров о правовой помощи, например, с Италией. Отсюда следует вывод, что в случаях, когда двусторонним договором предусмотрена возможность исполнения мировых соглашений, они также должны являться объектом исполнения.

Заявителем по данной категории дел выступает сторона в споре, в пользу ко-торой состоялось решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение. Заявление подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахо-ждения или месту жительства должника либо, если место нахождения или ме-сто жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества долж-ника — стороны разбирательства.

Заявление должно быть выражено в письменной форме (либо в электронномвиде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арби-тражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и со-ответствовать требованиям, установленным ст. 242 АПК РФ. Кроме того, данной статьей предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению, которые также могут быть предоставлены в электронном виде. В случае нарушения заяви-телем требований указанной статьи заявление подлежит оставлению без движения.

Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда

о иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседаниисудьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступле-ния в арбитражный суд.

Стороны извещаются судом о времени и месте судебного заседания, их не-явка не препятствует рассмотрению поданного заявления.

Основания для отказа в признании и исполнении решений иностранных су-дов и арбитражей предусмотрены ст. 244 АПК РФ.

См., напр.: Информационные письма Президиума ВАС РФ: от 26 февраля 2013 г. № 156 «Об об-зоре практики рассмотрения арбитражными судами дел о применении оговорки о публичном по-рядке как основания отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных и ар-битражных решений»; от 9 июля 2013 г. № 158 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц»; от 22 дека-бря 2005 г. № 96 «О практике рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» и др.

278

Глава Cодержание35. CодержаниеПризнание CодержаниеиCодержаниеприведение CодержаниевCодержаниеисполнение CодержаниерешенийCодержание Cодержаниеиностранных Cодержаниесудов CодержаниеиCодержаниеиностранных Cодержаниеарбитражных CодержаниерешенийCодержание

Основания для отказа в признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей. Причем, как и в случае с третейскими ре-шениями, арбитражным судом не может быть допущена оценка «существа ре-шения иностранного суда» при рассмотрении заявлений о признании и приве-дении в исполнение такого решения.

Арбитражный суд отказывает в признании и приведении в исполнение реше-ния иностранного суда полностью или в части (ст. 244 АПК РФ) в случае, если:

решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в закон-ную силу; сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения; рассмотрение дела в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда

В Российской Федерации; имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же осно-ваниям; на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по спору между те-ми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому воз-буждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в Российской Федерации первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лица-ми, о том же предмете и по тем же основаниям; истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитраж-ным судом; исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному поряд-

ку Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в ис-полнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит определение, которым удовлетворяет соответству-ющее заявление, либо отказывает в его удовлетворении. Данное определение

• течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

После вынесения определения об удовлетворения заявления тот же арби-тражный суд выдает взыскателю исполнительный лист (ч. 1 ст. 246 АПК РФ).

Принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится на основании норм АПК РФ и Федераль-ного закона «Об исполнительном производстве».

Предусмотрен 3‑летний срок для предъявления к принудительному испол-нению решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ч. 2 ст. 246 АПК РФ).

РАЗДЕЛ VII.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 167; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 27 28 29 30 313233 34 35 36 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!