Возникающим из административных и иных публичных правоотношений
Глава 18
Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений
Порядок рассмотрения арбитражными судами дел, возникающих из адми-нистративных и иных публичных правоотношений (административные дела), регулируется АПК РФ (разд. III гл. 22–26).
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроиз-водства возникающие из административных и иных публичных правоотноше-ний экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организа-циями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 29 АПК РФ):
и об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, отнесенные к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
и об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотре-ние таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по ин-теллектуальным правам;
и об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере пред-принимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, ре-шений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправле-ния, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государст-венными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
|
|
|
и об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
и о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций;
и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений,
если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Производство по делам, возникающим из административных и иных публич-ных правоотношений, является специальным видом арбитражного судопроизвод-ства. Вместе с тем административные дела в целом рассматриваются по общим
165
Арбитражный процесс
правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, но с теми особен-ностями, которые установлены гл. 22–26 АПК РФ.
Специфика данного вида судопроизводства обусловлена, прежде всего, тем, что в его рамках разрешаются дела (споры), имеющие публично-правовой ха-рактер, участниками которых, с одной стороны, являются субъекты предприни-мательской или иной экономической деятельности (организации и граждане),
|
|
|
а с другой — властные субъекты: государственные и муниципальные органы, должностные лица и т. д. Очевидно, в правовом конфликте с органами власти организации и граждане являются «слабой» стороной. В связи с этим порядок рассмотрения и разрешения такого рода дел (споров) должен строиться та-ким образом, чтобы создать дополнительные гарантии защиты прав и интере-сов «слабой» стороны и тем самым обеспечить процессуальное равенство всех участников правового конфликта.
отличие от искового производства, по административным делам между участниками правового конфликта отсутствует спор о праве гражданском. За-дача арбитражного суда в данном случае заключается в том, чтобы проверить законность правовых актов (нормативных или индивидуальных), действий (без-действия) властных органов и должностных лиц либо оценить наличие право-вых оснований для ограничения прав субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности.
Административные дела, возникающие из административных и иных пу-бличных правоотношений (схема 25).
Разрешая административные дела, арбитражный суд осуществляет контроль законности правовых актов, действий и решений органов государственной влас-ти, местного самоуправления, должностных лиц и иных субъектов, обладающих властными полномочиями по отношению к организациям и гражданам.
|
|
|
Схема Cодержание25. CодержаниеАдминистративные Cодержаниедела, Cодержаниевозникающие Cодержание изCодержаниеадминистративных CодержаниеиCодержаниеиных Cодержаниепубличных Cодержаниеправоотношений
Административные дела
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 164; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!