Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются де-

ла: об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);

Глава Cодержание4. CодержаниеКомпетенция Cодержаниеарбитражных Cодержаниесудов

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разум-ный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ); несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ); защите прав и за-конных интересов группы лиц (28.2 АПК РФ); досрочном прекращении право-вой охраны товарного знака вследствие его неиспользования (ст. 1514 ГК РФ); оспаривании решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ); по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ).

Экономические споры, возникающие из административных и иных публич-ных правоотношений, могут быть переданы в арбитражный суд после соблюде-ния досудебного порядка, если он установлен федеральным законом.

Так, согласно ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ, акты налоговых органов не-нормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в выше-стоящий налоговый орган.

Если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного по-рядка урегулирования спора с ответчиком, арбитражный суд оставляет заявле-ние без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

Договорная подведомственность устанавливается соглашением сторон, ког-да такая подведомственность допускается законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 АПК РФ и п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 5 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» по соглашению сторон подведом-ственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до приня-тия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным зако-ном. Инициатива передачи дела на рассмотрение третейского суда принадлежит только сторонам по делу. Суд такими полномочиями не наделен.

Для отнесения дела к подведомственности третейского суда необходимо со-блюдение ряда условий: а) спор должен быть гражданско-правовым; б) необхо-димо согласие обеих сторон; в) соглашение должно быть достигнуто до приня-тия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу; г) отсутствие федерального закона, запрещаю-щего рассмотрение спора в третейском суде.

! Изменение подведомственности дел на основании договора между судом об-щей юрисдикции и специализированными судами не допускается.

Критерии подведомственности дел арбитражным судам. В АПК РФ ука-зано два критерия подведомственности дел арбитражному суду: характер спор-ного правоотношения (предметный критерий) и его субъектный состав (субъ-ектный критерий).

Арбитражный процесс

Предметный критерий учитывает содержания спора (дела), связь предметаспора с предпринимательской или иной экономической деятельностью. Данный критерий прямо сформулирован в ч. 1 ст. 27 АПК РФ, в ч. 3 ст. 22 ГПК РФ. Со-гласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по эко-номическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринима-тельской и иной экономической деятельности.

Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляе-мая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получе-ние, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ).

Этой правовой нормой следует руководствоваться судам при определении подведомственности дел арбитражным судам. В то же время, ни в АПК РФ, ни в других федеральных законах нет легального определения понятия эконо-мической деятельности, что бесспорно затрудняет решение вопроса о подведом-ственности конкретного дела в судебной практике.

Экономический спор (характер дела) — спор, возникающий в сфере об-щественного производства и реализации товаров, работ и услуг (активная экономическая деятельность).

Споры (дела), возникающие из правоотношений в сфере личного потребле-ния (пассивная экономическая деятельность), несмотря на свою экономическую природу, законодателем не признаются экономическими1.

Такое понимание экономической деятельности согласуется с ее определени-ем, содержащимся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, утвержденном постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454‑ст «О принятии и введении в действие Общероссийского клас-сификатора видов экономической деятельности». В данном Классификаторе определено, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информа-ционные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг).

Субъектным критерием, которым руководствуются суды при решении во-проса о подведомственности конкретного дела арбитражному суду, является субъектный состав лиц, участвующих в деле.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан,

1 Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Норма, 2008. С. 403.

Глава Cодержание4. CодержаниеКомпетенция Cодержаниеарбитражных Cодержаниесудов

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юри-дического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, прио-бретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные пред-приниматели).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 6/8 от 1 июля

1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Граждан-ского кодекса Российской Федерации» указывается, что с момента прекращения дей-

ствия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринима-теля, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции. Исключение составляют случаи, когда такие дела были приняты к производству арбитраж-ным судом с соблюдением правил о подведомственности.

В случаях, предусмотренных АПК РФ, а также иными федеральными зако-нами, арбитражному суду подведомственны дела с участием Российской Феде-рации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образова-ний, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

! Если суд общей юрисдикции отказал в принятии искового заявления или пре-кратил производство по делу из‑за не подведомственности ему дела и истец обратился с этим же требованием в арбитражный суд, то арбитражный суд обязан принять заявление и рассмотреть дело по существу, даже если оно ему не подведомственно.

Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюде-нием правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заяв-ляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Данное положение соответствует ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей поло-жений международно-правовых актов, в частности, п. 1 ст. 6 Европейской кон-венции о защите прав человека и основных свобод.

Дело, по которому предъявлено несколько связанных между собой тре-бований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а дру-гие — арбитражному суду, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, если разделение этих требований невозможно; если же разделение требований возможно, судья выносит определение о приня-тии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отка-зе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду (ч. 4 ст. 22 ГПК РФ).

Арбитражный процесс

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!