Специфика арбитражного процесса как отрасли законодательства

Стр 1 из 44Следующая ⇒

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Российский государственный

университет правосудия

Арбитражный

процесс

Учебник

Под редакцией

профессора С. В. Никитина

Москва

2017

УДК 347

ББК 67.410

А 79

Рецензенты:

Каллистратова Р. Ф., зав. отделом гражданского, арбитражного

и административного процесса Российского государственного университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор;

Ярков В. В., зав. кафедрой гражданского процесса Уральской государственнойюридической академии, д-р юрид. наук, профессор.

А 79Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. С. В. Никитина. М.: РГУП, 2017.

ISBN 978-5-93916-556-3

Раскрываются общие и специальные вопросы организации и осуществления правосудия арбитражными судами, процессуальный порядок рассмотрения и разрешения экономических споров, других дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ и другими федеральными законами. Соответствует требованиям ФГОС высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавр).

Рекомендуется студентам юридических вузов и факультетов, может быть полезен практику-ющим юристам.

ISBN 978-5-93916-556-3 © Российский государственный университет правосудия, 2017

Авторский коллектив

Алексеева Н. В., канд. юрид. наук, доцент (гл. 11; 12); Аргунов А. В., канд. юрид. наук, доцент (гл. 23); Арифулин А. А., профессор (гл. 30–32);

Багыллы С. Т., ст. преподаватель (гл. 15 (в соавторстве с С. И. Князькиным);

Бочарова Н. С., канд. юрид. наук, доцент (гл. 8; 28; 29; 34);

Войтович Л. В., зав. кафедрой гражданского процессуального права Северо-

Западного филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 6); Дергачев С. А., канд. юрид. наук, доцент (гл. 26); Ефимова В. В., канд. юрид. наук, доцент (гл. 13; 36);

Князькин С. И., канд. юрид. наук, доцент (гл. 15 (в соавторстве с С. Т. Багыллы);

Лебедь К. А., канд. юрид. наук, доцент (гл. 17; 33);

Никитин С. В., зав. кафедрой гражданского, арбитражного и административ-ного процессуального права, д-р юрид. наук, профессор (гл. 2; 3 (в соавторстве с Т. Б. Юсуповым); 7 (в соавторстве с Р. О. Опалевым); 18–20);

Опалев Р. О., канд. юрид. наук, доцент (гл. 7 (в соавторстве с С. В. Никити-ным); 27);

Павлова Л. Н., канд. юрид. наук, доцент (гл. 10);

Первухина С. И., канд. юрид. наук, доцент (гл. 14 (в соавторстве с А. Е. Соло-хиным);

Петрова С. М., канд. юрид. наук, доцент (гл. 5; 21);

Поскребнев М. Е., канд. юрид. наук, доцент (гл. 39);

Скутин А. Ф., профессор, канд. юрид. наук, доцент (гл. 4; 16; 25);

Солохин А. Е., преподаватель (гл. 14 (в соавторстве с С. И. Первухиной); 24); Фурсов Д. А., профессор кафедры, д-р юрид. наук, профессор (гл. 1); Юсупов Т. Б., канд. юрид. наук, доцент (гл. 3 (в соавторстве с С. В. Никити-

ным); 9);

Ярошенко Л. В., канд. юрид. наук, преподаватель (гл. 22; 35; 37; 38).

Cодержание

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Понятие, предмет арбитражного процесса, правоотношение,

арбитражная процессуальная форма, виды судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Глава 2. Источники арбитражного процессуального права . . . . . . . . . . . . 20 Глава 3. Принципы арбитражного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 Глава 4. Компетенция арбитражных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 Глава 5. Участники арбитражного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Глава 6. Представительство в арбитражном процессе . . . . . . . . . . . . . . 63 Глава 7. Доказывание и доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Глава 8. Иск в арбитражном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 Глава 9. Обеспечительные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Глава 10. Судебные расходы. Судебные штрафы. Процессуальные сроки . . . . . .90 Глава 11. Судебные извещения в арбитражном процессе . . . . . . . . . . . . 103

Раздел II.

Исковое производство в арбитражном процессЕ

Глава 12. Возбуждение дела в арбитражном суде первой инстанции . . . . . . . 108 Глава 13. Подготовка дела к судебному разбирательству . . . . . . . . . . . . .116 Глава 14. Примирительные процедуры. Мировое соглашение . . . . . . . . . . 125 Глава 15. Судебное разбирательство. Окончание дела без вынесения решения . . .133 Глава 16. Временная остановка производства по делу в арбитражном процессе . . 148 Глава 17. Судебные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

РАЗДЕЛ III.

Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

Глава 18. Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичныхправоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165

Глава 19. Дела об оспаривании нормативных правовых актов Судом

по интеллектуальным правам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Глава 20. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов,решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171

Cодержание Cодержание

Cодержание

Глава 21. Рассмотрение дел об административных правонарушениях . . . . . . .179 Глава 22. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций . . . .185

РАЗДЕЛ IV.

Особенности производства в арбитражном суде

по отдельным категориям дел

Глава 23. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое

значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189

Глава 24.	Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		.195
Глава 25.	Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). Понятие
банкротства. Процедуры банкротства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		.202
Глава 26.	Рассмотрение корпоративных споров . . . . . . . . . . . . . . . .	.214

Глава 27.	Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц .		.	.	.221
Глава 28.	Упрощенное производство . .	. . . . . . . . . . . . . . . . .	.	.	.225
Глава 29.	Приказное производство . . .	. . . . . . . . . . . . . . . . .	.	.	.231

Раздел V.

Производство по пересмотру судебных актов

Глава 30.	Производство в суде апелляционной инстанции . . . . . . . . . . .	.237
Глава 31.	Производство в суде кассационной инстанции . . . . . . . . . . . .	.248
Глава 32.	Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора . . . . . . . .	259
Глава 33.	Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам . . . . . . . . . . . . . . . . . .		.264

раздел vI.

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ. ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

Глава 34. Производство по делам с участием иностранных лиц . . . . . . . . . .271

Глава 35. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов

и иностранных арбитражных решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277

раздел vII.

Разрешение экономических споров третейским судоМ. Оспаривание решений третейских судов. Производство по делам об исполенении решений третейских судов

Глава 36. Третейское судопроизводство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Глава 37. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов . . . 290 Глава 38. Производство по делам об исполнении решений третейских судов . . . 294 Глава 39. Производство по делам, связанным с выполнением арбитражными

судами функций содействия в отношении третейского суда . . . . . . . . . . . 297

Арбитражный процесс

раздел vIII. Производство, связанное

с исполнением судебных актов

Глава 40. Производство, связанное с исполнением судебных актов . . . . . . .300 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 Вопросы к экзамену . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316

Приложение. Рабочая программа дисциплины «Арбитражный процесс»(Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319

Перечень схем:

Схема 1. Арбитражный процесс как отрасль законодательства . . . . . . . . . 8

Схема 2. Метод арбитражного процессуального права . . . . . . . . . . . .13

Схема 3. Виды арбитражного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . .17

Схема 4. Источники арбитражного процессуального права . . . . . . . . . .21

Схема 5. Виды подведомственности арбитражных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

Схема 6. Виды подсудности дел арбитражным судам . . . . . . . . . . . . .41

Схема 7. Участники арбитражного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . .48

Схема 8. Права сторон в арбитражном процессе . . . . . . . . . . . . . . .54

Схема 9. Виды доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

Схема 10. Обстоятельства, не нуждающиеся в доказывании . . . . . . . . . 72

Схема 11. Виды исков по процессуальной цели . . . . . . . . . . . . . . . 76

Схема 12. Виды исков по характеру защищаемого права или интереса . . . . .77

Схема 13. Предмет обеспечения и виды обеспечительных мер . . . . . . . . 84

Схема 14. Перечень судебных издержек . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94

Схема 15. Классификация процессуальных сроков . . . . . . . . . . . . . .98

Схема 16. Сроки совершения процессуальных действий судом . . . . . . . . 99

Схема 17. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству . . 119

Схема 18. Действия сторон при подготовке дела к судебному

разбирательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Схема 19. Этапы судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Схема 20. Последовательность процессуальных действий

на подготовительном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

Схема 21. Рассмотрение дела по существу . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Схема 22. Судебные прения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 Схема 23. Формы приостановления производства по делу . . . . . . . . . .150 Схема 24. Формы отложения судебного разбирательства . . . . . . . . . . 153 Схема 25. Административные дела, возникающие из административных

и иных публичных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Схема 26. Субъекты оспаривания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Схема 27. Правовые последствия судебного решения . . . . . . . . . . . .178 Схема 28. Разумность срока судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . 196 Схема 29. Стадии пересмотра судебных актов . . . . . . . . . . . . . . . 237 Схема 30. Арбитражное соглашение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .285 Схема 31. Основания для отмены решения третейского суда . . . . . . . . .292 Схема 32. Основания для отказа в выдаче исполнительного листана принудительное исполнение решения третейского суда . . . . . . . . . 295

Схема 33. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению . . . . 303 Схема 34. Основания для приостановления и прекращения исполнительногопроизводства арбитражным судом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

Предисловие

Учебник подготовлен в соответствии с рабочей программой дисциплины «Арбитражный процесс», который включен в базовую (обязательную) часть профессионального цикла основной образовательной программы высшего об-разования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

Принимая во внимание, что арбитражный и гражданский процесс относят-ся к единому типу цивилистического процесса, имеют много общих или схожих процессуальных положений и институтов (принципы, участники процесса, су-дебные расходы, судебные доказательства и др.), которые подробно раскрыва-лись в дисциплине «Гражданский процесс» и должны быть уже освоены студен-тами, в учебнике основное внимание авторами уделено особенностям, присущим арбитражному судопроизводству.

Достаточно подробно освещаются вопросы подведомственности и подсудно-сти споров арбитражным судам, специфика возбуждения, подготовки и судеб-ного разбирательства арбитражных дел, применение примирительных процедур

и медиации. Много внимания уделено особенностям рассмотрения и разреше-ния отельных категорий дел, относящихся к специальной подведомственности арбитражных судов, в том числе корпоративных споров, дел о несостоятельно-сти (банкротстве) и др.

В учебнике приведены схемы и таблицы, иллюстрирующие изложенный ма-териал, а также контрольные вопросы для самопроверки.

При подготовке к занятиям студенту необходимо использовать соответству-ющий учебно-методический комплекс по дисциплине «Арбитражный процесс», размещенный на официальном сайте Российского государственного универси-тета правосудия. Указанный учебно-методический комплекс содержит рабочую программу дисциплины, планы семинарских и практических занятий, задачи, список рекомендуемой для подготовки литературы, нормативных правовых ак-тов, правовых актов высших судебных органов и судебной практики, вопросы для подготовки к экзамену.

РАЗДЕЛ I.

Общие положения

Глава 1

Понятие, предмет арбитражного процесса, правоотношение, арбитражная процессуальная форма, виды судопроизводства

Понимание арбитражного процесса связано с отраслью законодательства, отраслью права, сферой практической деятельности по отправлению правосу-дия, отраслью научного знания и учебной дисциплиной.

Если мы говорим об арбитражном процессе как отрасли отечественного за-конодательства, то имеет место его системная организация и самостоятельное место среди других отраслей законодательства.

Специфика арбитражного процесса как отрасли законодательства связа-на с тем, что его назначение состоит в регламентации деятельности арбитражных судов по рассмотрению споров, имеющих экономический характер (схема 1).

В отрасли арбитражного процессуального законодательства решающее зна-чение придается полноте и непротиворечивости нормативной регламентации. Особенность процессуальных отраслей законодательства заключается в том, что закрепленные в них правила не отражают сложившиеся в обществе тради-ции. Они фиксируют специально сконструированные правила судебного разби-рательства, имеющие универсальное назначение, в которых нет места исключе-ниям в зависимости от персонального состава лиц, участвующих в деле.

Схема Cодержание1. CодержаниеАрбитражный Cодержаниепроцесс Cодержаниекак Cодержаниеотрасль Cодержаниезаконодательства

Специфика арбитражного процесса как отрасли законодательства

Регламентирует	Является однородной	Нормы арбитражного про-
деятельность	отраслью	цессуального законодатель-
арбитражных судов	гражданского	ства сосредоточены не только
по рассмотрению	процессуального	в АПК РФ, но и в отраслевом
экономических дел	законодательства	законодательстве

Глава Cодержание1. CодержаниеПонятие, Cодержаниепредмет Cодержаниеарбитражного Cодержаниепроцесса, Cодержаниеправоотношение, Cодержание Cодержаниеарбитражная Cодержаниепроцессуальная Cодержаниеформа, Cодержаниевиды CодержаниесудопроизводстваCодержание

Основу отраслевого законодательного массива, именуемого арбитражным процессом, составляет кодифицированный акт — Арбитражный процессу-альный кодекс Российской Федерации (АПК РФ). Но этим актом дело не огра-ничивается, поскольку и в других федеральных законах, относящихся к иным отраслям законодательства, мы можем обнаружить статьи, которые связаны

с регламентом деятельности арбитражных судов, определяют права и обязан-ности лиц, участвующих в деле.

Автономное их пребывание за пределами кодифицированного закона вызва-но тем, что такие законодательные акты находятся в неразрывной связи с зако-нодательными актами, имеющими непосредственное отношение к материаль-ным (в противовес процессуальным) правам и обязанностям спорящих сторон.

В этом смысле арбитражный процесс представляет собой официальное за-крепление порядка рассмотрения арбитражными судами экономических и иных споров, отнесенных к компетенции арбитражных судов.

Для более глубокого понимания арбитражного процесса как отрасли за-конодательства целесообразно его сопоставление с гражданским процессом как смежной отраслью законодательства.

Арбитражный процесс и гражданский процесс являются самостоятельными отраслями законодательства. Если арбитражный процесс регламентирует поря-док рассмотрения дел в арбитражных судах, то гражданский процесс регламен-тирует порядок рассмотрения споров судами общей юрисдикции. Следовательно, арбитражный процессуальный закон не применяется в судах общей юрисдик-ции, а гражданский процессуальный закон неприменим в арбитражных судах.

И в том, и в другом случае мы имеем дело с порядком рассмотрения граждан-ских дел разного содержания с различным субъектным составом. Указанные отли-чия субъектного состава (граждане и юридические лица, индивидуальные предпри-ниматели) и содержания спорных отношений (например, брачно-семейные споры в судах общей юрисдикции и дела об имущественной несостоятельности в арби-тражных судах) не отменяют принадлежность двух названных процессуальных регламентов к одному роду законодательных актов, определяющему порядок рас-смотрения гражданских дел. Таким образом, отрасли арбитражного процесса и гра-жданского процесса всегда являлись однородными отраслями законодательства.

Арбитражный процесс как отрасль права,именуемая арбитражным про-цессуальным правом, состоит не из статей и параграфов того или иного феде-рального закона, а из норм, институтов, объединения институтов.

Система арбитражного процессуального права — совокупность арби-тражных процессуальных норм и их объединений (институтов), направ-ленных на достижение промежуточных целей в зависимости от стадий развития процесса (принятие заявления к производству, подготовка дела

к слушанию, рассмотрение заявленного спора по существу с принятием итогового решения), а также конечной цели защиты нарушенного права.

Арбитражный процесс

Любая отрасль права является сложным явлением, поэтому нуждается в сис-темном построении, знаниях о системной организации. Системное построение отрасли арбитражного процессуального права позволяет: упорядочить норма-тивный правовой регламент, обеспечить последовательное развитие процесса на пути от одной стадии к другой; предупредить ненужные повторы в норматив-ном правовом регулировании за счет выделения основных положений, относя-щихся ко всем прочим элементам системной отраслевой организации, использо-вания правил о преимуществах специальной нормы, иных приемов отраслевого системного регулирования.

В отрасли арбитражного процессуального права предметом регулирования являются общественные отношения, связанные с отправлением правосудияарбитражными судами, но они рассматриваются с точки зрения системного построения отрасли права. Здесь значение придается не только законодатель-ному массиву, но и структуре правовых норм, составные части которых могут быть расположены в различных законодательных актах, а также полноте регла-ментации каждого института отрасли арбитражного процессуального права, объединениям институтов, из которых построена названная отрасль. Таким образом, в отрасли арбитражного процессуального права наблюдается повы-шенное внимание содержанию правовой регламентации, которая не ограничи-вается буквой закона.

Еще древние римляне поучительно напоминали: если судья будет действо-вать в соответствии с буквой закона, то он непременно вынесет решение в об-ход закона, а в поисках справедливости не следует оправдываться недостатками догмы права1. Это универсальное правило применимо как в материальных, так

и в процессуальных отраслях права.

Арбитражный процесс как сфера практической судебной деятельности —это действия профессиональных судей и лиц, участвующих в деле, при рассмо-трении экономических споров и других дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Применение арбитражного процессуального закона в спорных правоот-ношениях порождает множество проблем, связанных с его применением.

Судебная практика всегда опережает законодателя, поскольку реальная дей-ствительность многообразнее моделей процессуального поведения, созданных законодателем. Кроме того, эта действительность динамично развивается, в ней действуют лица, наделенные правом свободного выбора того или иного вари-анта поведения. Поэтому практика реализации арбитражного процессуального закона заслуживает самого пристального внимания к себе.

Арбитражный процесс как отрасль научного знания вызывает неменьшийинтерес. Это обстоятельство обусловлено тем, что в рамках теорий и доктрин необходимо точно представлять механизм правового регулирования арбитраж-ной процессуальной деятельности, связанной с рассмотрением экономических споров.

1 Суд и судьи в избранных фрагментах из Дигест Юстиниана. М.: РПА; СТАТУТ, 2006. С. 215.

Необходимо знать историю развития каждого процессуального института, успехи и ошибки законодателя в прошлую эпоху, достижения, основанные на за-рубежном опыте, обладать навыками и умениями диагностировать современные проблемы, давать законодателю и судам научно обоснованные рекомендации.

Наука арбитражного процесса не замыкается на действующей отрасли арби-тражного процессуального законодательства и арбитражного процессуального права. Она всегда выходит за пределы отраслевого регулирования, учитывает мнение законодателя, но для нее важнее развитие правовых идей, предвосхи-щение грядущих событий, связанных с непрерывным развитием отраслевого научного знания.

Научные знания имеют свою специфику. Если арбитражные суды, как и су-ды общей юрисдикции, нуждаются в единой судебной практике, то развитию научных взглядов требуется, наоборот, разнообразие подходов, гипотез, мето-дов исследования.

В арбитражном процессуальном праве как отрасли научного знания группа общественных отношений, определяющих порядок судебного разбирательст-ва, рассматривается с точки зрения закономерностей их формирования, научно обоснованных критериев эффективности, полноты, достаточности и непроти-воречивости. Кроме того, эта группа отношений анализируется в исторической ретроспективе, с учетом прошлого опыта, а также в плоскости сравнительного правоведения путем сопоставления аналогичных процессуальных институтов

в условиях сходных или различных правопорядков.

Арбитражным процессом называется и учебная дисциплина, предусмо-тренная государственной программой высшего специального образования.

Одноименная учебная дисциплина имеет заданные программой учебного курса пределы. Этими условными пределами охватываются основы сложив-шихся научных знаний в области регулирования арбитражных процессуаль-ных отношений, действующее арбитражное процессуальное законодательство, системное построение отрасли арбитражного процессуального права, судеб-ная практика в ее актуальном состоянии, достаточном для усвоения названной учебной дисциплины.

Таким образом, в основе арбитражного процесса как отрасли законодатель-ства, отрасли права, судебной практики, отрасли научного знания и учебной дисциплины находится порядок судебного разбирательства при рассмотрении

и разрешении гражданских дел, а также дел об административных правонару-шениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции арбитражных судов.

Предмет арбитражного процесса — все группы общественных отноше-ний, связанные с защитой и восстановлением нарушенных гражданских прав субъектов экономической деятельности с использованием судебной формы разбирательства по делу.

Арбитражный процесс

Конституция РФ в п. «о» ст. 71 относит процессуальное законодательство, включая арбитражное процессуальное, к исключительному ведению Россий-ской Федерации. Отсюда следует, что субъекты РФ не вправе изменять единый порядок судебного рассмотрения гражданских дел, дополнять его местными традициями и обычаями.

Гражданские дела — все виды споров, которые включают частноправовыеконфликты, жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, оспарива-ние нормативных правовых актов в Суде по интеллектуальным правам, ак-тов индивидуального регулирования, даже многочисленные составы адми-нистративных правонарушений, если они имеют экономический характер.

Предмет нормативного регулирования в отрасли арбитражного процессуаль-ного права тесно связан с методом правового регулирования, который позво-ляет лучше понять предмет отраслевой регламентации, а также уяснить причи-ны, по которым законодатель предпочитает использовать те или иные приемы правового регулирования.

Законом предъявляются не только императивные требования (к форме и со-держанию иска, заявления, жалобы, обязательности надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, составу суда, наличию протокола судебного заседания, распорядительным действиям председательствующего, структуре промежуточ-ных и итоговых судебных актов, другим элементам процессуальной формы). Имеют место и дозволения, реализуемые по усмотрению самих управомоченных лиц (диспозитивное волеизъявление по поводу объема заявленных требований, изменение предмета или оснований первоначально заявленных требований, об-ращение или отказ от обращения в проверочную судебную инстанцию и тому подобные процессуальные действия по их выбору).

Поэтому метод арбитражного процессуального права следует признать им-перативно-диспозитивным (как иногда говорится, применение кнута и пряника).

В нем адекватно возникающей необходимости реализуются отношения власти и подчинения с участием государственного судебного органа, а также в установ-ленных законом пределах свобода усмотрения лиц, участвующих в деле (схема 2).

Для более глубокого понимания порядка судопроизводства по гражданским делам ключевое значение имеет такая категория, как «процессуальное право-отношение»,определяющее права и обязанности его участников (субъектов).

Для того чтобы раскрыть содержание арбитражных процессуальных правоотно-шений, необходимо конкретизировать субъектный состав, а также исчерпывающим образом обозначить процессуальные права и обязанности каждого из участников.

Рассматривая поступившие исковые документы, судья проверяет их соот-ветствие требованиям к форме и содержанию, установленным в процессуаль-ном законе. Здесь возникают процессуальные правоотношения только между судом и заявителем.

Схема Cодержание2. CодержаниеМетод Cодержаниеарбитражного Cодержаниепроцессуального Cодержаниеправа

Диспозитивный

Волеизъявление по поводу		Требования к иску.
объема заявляемых требо-		Необходимость надлежа-
ваний.		щего извещения лиц.
Обращение или отказ		Структура промежуточ-
от обращения в провероч-		ных и итоговых судебных
ную судебную инстанцию		актов

Императивный

Если исковое заявление принимается к производству, то у суда возникает не-обходимость вступить в процессуальные отношения со сторонами. Лишь в рам-ках особого производства другая сторона фактически отсутствует, но всегда предполагается наличие заинтересованного лица.

На последующих стадиях развития арбитражного процесса у суда по разным поводам будут возникать правоотношения то с истцом, то с ответчиком попе-ременно и с разными акцентами в зависимости от обстоятельств дела.

В рамках каждого рассматриваемого дела следует помнить о различиях меж-ду материальными и процессуальными правоотношениями. Такое разграниче-ние следует проводить по субъектам, предмету регулирования и юридическим фактам.

К участию в деле может быть привлечено третье лицо без самостоятельных требований по предмету спора. С ним у суда возникают несколько иные, по срав-нению со сторонами, правоотношения.

В силу указанных отличий арбитражный суд обеспечит такому процессуаль-ному субъекту полноценное участие в судебном разбирательстве, но заведомо не сможет принять решение о его правах и обязанностях.

В уже начавшееся разбирательство по делу может вступить третье лицо с са-мостоятельными требованиями по предмету спора. Такая необходимость воз-никает, например, в тех случаях, когда две стороны делят в суде имущество, которое не принадлежит ни одной из них. В этом случае суд вынужден будет вступить в дополнительные процессуальные отношения с новым участником судебного разбирательства.

Суд может вступить в процессуальные правоотношения с лицами, высту-пающими в защиту чужого интереса (прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления), а также с лицами, оказывающими содей-ствие правосудию (свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками).

Наконец, суд проверочной инстанции может оказаться вынужденным при-нять жалобу от лица, не принимавшего участия в судебном разбирательстве, если судебным решением затронуты его субъективные гражданские права.

Арбитражный процесс

При всем функциональном разнообразии названных субъектов процессуаль-ной деятельности их объединяет то, что участие каждого в арбитражном про-цессе опосредуется судом. Ни один из участников процесса не может обратиться к другому участнику непосредственно, минуя арбитражный суд.

Такая архитектура арбитражных процессуальных отношений обусловле-на не только их особой природой, связанной с цементирующей ролью суда, но и с тем, что все процессуальные действия направлены к суду как властному организатору процесса и основному субъекту познавательной деятельности, по результатам которой арбитражный суд обязан принять решение либо иной финальный судебный акт. Все процессуальные действия совершаются под ру-ководством либо контролем арбитражного суда.

Арбитражные процессуальные отношения — множество отношений,урегулированных нормами арбитражного процессуального права, которые возникают между судом и другими участниками судебного разбиратель-ства по поводу находящегося в производстве гражданского дела и в целях его надлежащего разрешения.

Арбитражные процессуальные отношения являются по своей сути власте-отношениями. Суд осуществляет принадлежащую ему власть не только приня-тием судебных постановлений, но и посредством целенаправленной организа-ции самого судебного разбирательства, направленного на обеспечение полноты выясненных обстоятельств по гражданскому делу.

Следует обратить внимание на то, что власть суда не является безгранич-ной. С одной стороны, она определена предметом спора, с другой стороны, она ограничена диспозитивным волеизъявлением сторон в арбитражном процессе, основанным на гражданско-правовой, то есть материально-правовой диспози-тивности в отношении объема реализации принадлежащих им субъективных гражданских прав.

Арбитражные процессуальные отношения часто определяют как такую раз-новидность правоотношений, которая осуществляется только в правовой форме. Арбитражный суд и лица, участвующие в деле, совершают только те процессу-альные действия, которые предусмотрены нормами арбитражного процессу-ального права. Вместе с тем, арбитражные процессуальные отношения име-ют не только правовую форму, но фактическое содержание, которое не может ограничиваться внешней формой его выражения.

Для предупреждения тупиковых направлений развития арбитражного про-цесса в рамках судебного разбирательства по конкретному делу законом пред-усмотрена возможность использования аналогии процессуального закона

и аналогии права. Во избежание судебных ошибок важно на этой почве при-менение названных аналогий к правоотношениям одного порядка, а не разно-качественным.

Арбитражная процессуальная форма — это строго определенный поря-док судебного разбирательства по гражданским делам, включающий ре-гламент совершения каждого процессуального действия.

Указанная строгость необходима в качестве процессуальных гарантий надлежащего отправления правосудия. Любое пренебрежение арбитражной процессуальной формой приводит к множеству непредсказуемых негатив-ных последствий, которые наносят вред не только судебному разбирательству, но и авторитету судебной власти, порождают сомнения в наличии у суда бес-пристрастности.

Из этой посылки следуют очевидные выводы о том, что арбитражная про-цессуальная форма представляет собой установленный законодателем порядокотправления правосудия по гражданским делам, рассмотрение которых отнесе-но к компетенции арбитражных судов.

Общее понимание арбитражной процессуальной формы может иметь множе-ство полезных уточнений. Они связаны с направленностью установленного по-рядка судебного разбирательства на достижение промежуточных целей, а также итоговой цели, которая состоит в защите и восстановлении нарушенного права. Уточнения могут быть связаны с обеспечением равноправия сторон, условий состязательного процесса, порядком собирания, исследования, проверки и оцен-ки судебных доказательств, обязательным указанием на мотивы принимаемых судебных актов, возможностями предметного обращения в проверочные судеб-ные инстанции в соответствии с их функциональным назначением и многими другими свойствами арбитражной процессуальной деятельности.

! Арбитражная процессуальная форма является универсальной, т. е. примени-мой по отношению ко всем категориям споров, относящихся к компетенции арбитражных судов.

В этом свойстве заключена ее самостоятельная ценность.

Общий порядок судебного разбирательства ориентирован на рассмотрение гражданских дел любой сложности. Вместе с тем применительно к бесспорным требованиям, производству по отдельным категориям исков он является из-лишне утяжеленным.

Поэтому наряду с традиционными видами судопроизводства (исковое, про-изводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений, особое производство) законодатель предусмотрел рассмотрение дел в порядке упрощен-ного производства (гл. 29 АПК РФ), приказного производства (гл. 29.1 АПК РФ).

Полный набор процессуальных средств явно не востребован при рассмотре-нии частных заявлений либо ходатайств в ходе разбирательства по делу (об от-водах, обеспечении иска, принятии предварительных обеспечительных мер,

Арбитражный процесс

обеспечении исполнения судебного решения, обеспечении доказательств по де-лу, истребовании доказательств).

Несмотря на потребность в упорядочении всех арбитражных процессуальных отношений, законодатель этого предусмотреть не в состоянии, поскольку реаль-ные отношения, связанные с судебным разбирательством, отличаются большей мобильностью по сравнению с их нормативной регламентацией.

Арбитражная процессуальная форма определяет порядок совершения про-цессуальных действий на каждой стадии развития процесса (принятие заявле-ния или иска, подготовка дела к слушанию, судебное разбирательство и выне-сение судебного решения).

Вид судопроизводства — отдельный порядок рассмотрения арбитражнымсудом гражданских дел, который дифференцирован из общего порядка су-дебного разбирательства для того, чтобы в его рамках законодатель опре-делил оптимальную модель, нацеленную на достижение промежуточных

и конечных целей судопроизводства применительно к той или иной кате-гории (группе категорий) гражданских дел (схема 3).

Исковое производство в арбитражном процессе, как и в гражданском, явля-ется базовым видом, т.е таким видом, который положен законодателем в основу всех других видов арбитражного судопроизводства.

В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают подав-ляющее количество дел, связанных с отнесенными к их ведению спорами эко-номического характера.

! В исковом производстве стороны именуются истцами и ответчиками. Они не имеют между собой отношений власти и подчинения.

Если спор возник с участием властного государственного органа, то в рам-ках искового производства этот орган также является равноправной стороной

в гражданско-правовой сделке, не имеющей по отношению к другой стороне возможности диктовать ей какие‑либо условия, связанные с осуществлением властных полномочий.

Исковой порядок судопроизводства настолько универсален, что позволя-ет рассмотреть гражданское дело любой категории. В зарубежном опыте он успешно используется и для рассмотрения уголовных дел, где процессуальные фигуры истца и ответчика замещают привычные для нас фигуры потерпевше-го и обвиняемого лица.

Тем не менее, имеются объективные основания для того, чтобы с учетом спе-цифики процессуальных отношений по ряду категорий дел дифференцировать единый исковой порядок судебного разбирательства на иные виды, позволяю-щие более точно определить содержание процессуальных отношений. Следует

	Глава Cодержание1. CодержаниеПонятие, Cодержаниепредмет Cодержаниеарбитражного Cодержаниепроцесса, Cодержаниеправоотношение, Cодержание
	Cодержаниеарбитражная Cодержаниепроцессуальная Cодержаниеформа, Cодержаниевиды CодержаниесудопроизводстваCодержание
не забывать и о том, что в иных видах судопроизводства базовые модели иско-
вого производства не отменяются, а лишь уточняются.
!	Производство по делам, возникающим их административных и иных публич-
!	ных правоотношений, основанных на отношениях власти и подчинения между
	субъектами заявленного спора, конкретизирует процессуальный статус сторон.
Здесь властный орган (должностное лицо) обязан доказывать правомер-
ность своих действий. Презумпция правомерности действий должностного лица
в исковом производстве изменяется посредством перераспределения бремени
	Схема Cодержание3. CодержаниеВиды Cодержаниеарбитражного Cодержаниесудопроизводства
	ВИДЫ АРБИТРАЖНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
	Исковое производство
	Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
	Особенные производства
	Установление фактов,
	имеющих юридическое значение
	О присуждении компенсации за нарушение права
	на судопроизводство в разумный срок или права
	на исполнение судебного акта в разумный срок
	О несостоятельности (банкротстве)
	По корпоративным спорам
	О защите прав и законных интересов группы лиц
	Упрощенное производство
	Приказное производство
	Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
	и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений
	третейских судов
	Производство по делам с участием иностранных лиц
	17

Арбитражный процесс

доказывания. Указанное обстоятельство вовсе не свидетельствует о пассивной роли заявителя. Он не лишен возможности активно участвовать в состязатель-ном процессе, представлять возражения на объяснения властного органа (долж-ностного лица). Более того, обязан доказывать факты, связанные с наличием у него льгот по тому или иному поводу.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, по-зволяет арбитражному суду отступить от общих правил состязательности и ока-зать содействие в защите нарушенного права слабой стороне, которая вынужде-на противостоять властному государственному или муниципальному органу или должностным лицам, акты индивидуального регулирования или действия (бездействие) которых обжалуется в арбитражном суде.

Существенным образом от общего искового порядка судебного разбиратель-ства отличается особое производство. Если в гражданском процессе оно пред-ставлено множеством разновидностей, то в арбитражном процессе данный вид судопроизводства связан исключительно с установлением фактов, имеющих юридическое значение.

Арбитражный суд устанавливает юридические факты, которые имеют значе-ние для возникновения, изменения, прекращения прав и обязанностей субъектов экономической деятельности по общим правилам искового производства, но с те-ми особенностями, которые предусмотрены законодательством (гл. 27 АПК РФ).

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 421; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!