Источники арбитражного процессуального права
| Нормативные | Судебная | Международные договоры РФ, | |||||||||||
| правовые акты | |||||||||||||
| практика | общепризнанные принципы | ||||||||||||
| (национальные) | |||||||||||||
| и нормы международного права | |||||||||||||
| • | Конституция РФ | ||||||||||||
| • | конституционные фе- | ||||||||||||
| • | деральные законы | Решения Европейского Суда по правам человека | |||||||||||
| АПК РФ | |||||||||||||
| • | федеральные законы | ||||||||||||
| • | подзаконные норма- | Решения Конституционного Суда РФ | |||||||||||
| тивные акты, содержа- | |||||||||||||
| щие процессуальные | |||||||||||||
| нормы:
| |||||||||||||
| Постановления Пленума Верховного Суда РФ | |||||||||||||
| • | указы Президента РФ | ||||||||||||
• постановления Прави-тельства РФ
• акты федеральных ор-ганов исполнительной власти
• регламенты
21
Арбитражный процесс
регламентирован АПК РФ, который является основным источником арбитраж-ного процессуального права.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ — кодифицированный феде-ральный закон, который регулирует порядок судопроизводства по эконо-мическим спорам и другим делам, осуществляемого арбитражными судами.
АПК РФ состоит из Общей и Особенной частей:
| Общая | разд. I (гл. 1–12) | → устанавливаются общие положения арбитраж- | ||||
| часть | ного процесса, определяются правила подве- | |||||
| АПК РФ | домственности и подсудности экономических | |||||
| дел, состав и правовое положение участников | ||||||
| процесса, судебные доказательства, судебные | ||||||
| расходы, процессуальные сроки и судебные | ||||||
| извещения. | ||||||
| Особенная | • | разд. II–III (гл. 13–26) | → регламентируется порядок рассмотрения дел | |||
| часть | в арбитражном суде первой инстанции, за- | |||||
| АПК РФ | крепляются виды судопроизводства (исковое | |||||
| производство, производство по делам, воз- | ||||||
| никающим из административных и иных пу- | ||||||
| •
| разд. IV–V (гл. 27–33) | бличных правоотношений); | ||||
| → регулируются особенности рассмотрения ар- | ||||||
| битражными судами отдельных категорий дел | ||||||
| (об установлении юридических фактов, о бан- | ||||||
| кротстве юридических и физических лиц, корпо- | ||||||
| ративных споров, коллективных исков, дел с уча- | ||||||
| стием иностранных лиц, производства по делам | ||||||
| о законности решений третейских судов и др.); | ||||||
| • | разд. VI (гл. 27–33) | → регламентируется процедура пересмотра су- | ||||
| дебных решений, не вступивших в законную | ||||||
| силу (апелляционное производство) и всту- | ||||||
| пивших в законную силу (кассационное, над- | ||||||
| зорное производство, производство по новым | ||||||
| или вновь открывшимся обстоятельствам); | ||||||
| •
| разд. VII | → устанавливаются основные положения, ре- | ||||
| гулирующие полномочия и порядок участия | ||||||
| арбитражного суда в исполнительном про- | ||||||
| изводстве. | ||||||
Помимо АПК РФ гражданские процессуальные нормы могут содержаться
и в иных федеральных законах: «Об исполнительном производстве», «О несо-стоятельности (банкротстве)», «О третейских судах в Российской Федерации», «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» и др.
Источниками арбитражного процессуального права в ряде случаев могут вы-ступать и подзаконные нормативные правовые акты: указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1101 «О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных
22
Глава Cодержание2. CодержаниеИсточники Cодержаниеарбитражного Cодержаниепроцессуального Cодержаниеправа е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р
|
|
|
и внесудебных документов по гражданским и торговым делам»); постановле-ния Правительства РФ (например, постановление Правительства РФ от 31 ию-ля 2008 г. № 579 «О бланках исполнительных листов»); нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ (например, приказ Фе-деральной службы судебных приставов от 27 февраля 2008 г. № 101 «Об орга-низации работы по исполнению исполнительных документов по корпоратив-ным спорам»).
Нормы арбитражного процессуального права могут содержаться и в регла-ментах деятельности некоторых государственных или негосударственных органов, рассматривающих некоторые виды гражданских споров (например,Регламент Третейского суда при Торгово-промышленной палате РФ).
Источниками российского арбитражного процессуального права могут вы-ступать общепризнанные принципы и нормы международного права, а такжемеждународные договоры РФ,к примеру, Соглашение стран СНГ от 20 марта1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйст-венной деятельности», которое регулирует вопросы разрешения дел, вытекаю-щих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйству-ющими субъектами стран СНГ, из их отношений с государственными и иными органами, а также исполнения судебных решений по этим делам.
Важное значение в регулировании арбитражных процессуальных отноше-ний имеет судебная практика: решения Европейского Суда по правам челове-ка (например, постановление ЕСПЧ от 24 июля 2003 г. по делу «Рябых против Российской Федерации»); постановления Конституционного Суда РФ о про-верке конституционности законов и иных нормативных предписаний (напри-мер, Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. № 1‑П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Рос-сийской Федерации в связи с жалобами ЗАО «Производственное объединение «Берег», ОАО «Карболит», «Завод «Микропровод» и «НПО «Респиратор»»); по-становления Пленума Верховного Суда РФ, а также сохраняющие свое действие постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, в которых содержат-ся разъяснения по вопросам применения судами арбитражного процессуаль-ного законодательства (например, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при примене-нии законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации»; постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопро-сах участия прокурора в арбитражном процессе»).
! Правовые позиции, сформулированные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обязательны для приме-нения арбитражными судами.
23
Арбитражный процесс
Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии
с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рас-смотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или испол-нения судебного акта. Поэтому при внесении изменений в арбитражное про-цессуальное законодательство дела, находящиеся в производстве арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и не рассмотренные ими к моменту вступления в силу указанных изменений, рассматриваются уже по новым процессуальным правилам1.
При осуществлении правосудия арбитражный дела суд может столкнуться
с ситуацией отсутствия в арбитражном процессуальном законодательстве норм, регулирующих те или иные отношения, возникающие в ходе рассмотрения кон-кретного дела (пробел в процессуальном законе). В этом случае, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 11), суд может применить по аналогии соответст-
вующие положения гражданского процессуального законодательства или законодательства об административном судопроизводстве, которое наиболее близко по своей природе арби-тражному процессуальному закону.
1 См., напр.: Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопро-сах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Фе-дерального закона от 27.07.2010 № 228‑ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуаль-ный кодекс Российской Федерации»».
Глава 3
Принципы арбитражного процесса
Принципы арбитражного процесса — это обобщенные и основополага-ющие правила поведения участников арбитражного процесса, действую-щие на всех стадиях судопроизводства и охватывающие все формы арби-тражного судопроизводства.
Современные принципы российского арбитражного процессуального права можно классифицировать по предмету их регулирования. С учетом этого кри-терия принципы делятся на организационные (судоустройственные) и функ-циональные (судопроизводственные). Однако следует иметь в виду, что эти две группы принципов взаимосвязаны, нередко один и тот же принцип может рас-сматриваться и как организационный и как функциональный, а сама классифи-кация имеет скорее условное значение.
Организационные принципы арбитражного процесса сходны в своем содер-жании с одноименными принципами гражданского судопроизводства. К числу организационных принципов арбитражного процесса относятся.
1. Осуществление правосудия по экономическим спорам, а также иным делам,связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической де-ятельности, только арбитражным судом. Данный принцип, прежде всего, озна-чает, что рассматривать и разрешать дела в экономической сфере посредством защиты нарушенных или оспариваемых прав и охраны законных интересов
в установленной процессуальной форме может только арбитражный суд.
2. Независимость судей при осуществлении правосудия (ч. 1 ст. 120 Консти-
туции РФ): «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации
и федеральному закону». Какое‑либо постороннее воздействие на судей арбитраж-ных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, орга-нов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещается и влечет за собой ответственность, установленную
25
Арбитражный процесс
законом. Информация о внепроцессуальных обращениях государственных ор-ганов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, долж-ностных лиц или граждан, поступивших судьям арбитражных судов по делам, находящимся в их производстве, либо председателю арбитражного суда, его за-местителю, председателю судебного состава или председателю судебной колле-гии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности
и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем разме-щения данной информации на официальном сайте арбитражного суда и не яв-ляется основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делам (ст. 5 АПК РФ).
К процессуальным гарантиям независимости судей арбитражных судов отно-сится также институт отвода судьи (ст. 21 АПК РФ), недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении того же дела в другой судебной инстанции (ст. 22 АПК РФ), тайна совещания судей при принятии решения (ст. 167 АПК РФ), осо-бое мнение судьи (ст. 20 АПК РФ) и др.
3. Гласность судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ). В арбитражном процессе принцип гласности предоставляет участникам процесса возможность свободно и открыто излагать свою позицию по делу, взаимодействовать со сред-ствами массовой информации. Лица, присутствующие в открытом судебном за-седании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению до-пускается с разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании.
! Закон ограничивает случаи проведения закрытых судебных заседаний и требу-ет публичного объявления актов арбитражных судов (ст. 11 АПК РФ).
4. Национальный язык судопроизводства (ст. 26, 68 Конституции РФ; ст. 12АПК РФ): принцип обеспечения национального языка судопроизводства дол-жен неукоснительно реализовываться в арбитражном судопроизводстве.
Судопроизводство в Верховном Суде РФ и арбитражных судах ведется толь-ко на русском языке — государственном языке Российской Федерации. Но даже здесь не исключается необходимость обеспечения права на национальный язык судопроизводства его участнику, если он не владеет русским языком. Лицам, уча-ствующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет
и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика (ст. 12 АПК РФ).
5. Сочетание единоличного и коллегиального состава суда. Современный рос-сийский арбитражный процесс построен на сочетании единоличного и колле-гиального начал при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ком-петенции арбитражных судов.
26
Глава Cодержание3. CодержаниеПринципы Cодержаниеарбитражного Cодержаниепроцесса
е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р
В первой инстанции арбитражного суда дела рассматриваются, как прави-ло, судьей единолично. Коллегиальное рассмотрение дела возможно в случаях, предусмотренных ст. 17 АПК РФ. Так, коллегиальным составом судей рассма-триваются дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам. Вышестоящая судебная инстанция, отменяя судебное решение и направляя дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, может дать указа-ние на его коллегиальное рассмотрение. Решение о коллегиальном рассмотрении дела может быть принято председателем судебного состава в связи с его особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи.
Экономические споры могут рассматриваться в арбитражном суде первой ин-станции в составе судьи и двух арбитражных заседателей, если одна из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций рас-сматриваются коллегиально в составе трех судей, а в случаях, предусмотренных Кодексом, единолично.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 209; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!