Что есть самодостаточность государства

В глобализирующемся мире все государства прямо или косвенно связаны друг с другом, и нет ни одного из них, кто бы не нуждался в энергии (энер­гоносителях), воде, трудовых ресурсах, уникальных или распространенных продуктах другой страны. Покупают не только то, что не производят или не

132

Пленарное заседание

хотят произвести сами, но в первую очередь то, что дешевле и качественнее. Что же есть в этих условиях самодостаточность государства? Я определил бы ее реализованную способность экономически оправданного и социаль­ но приемлемого функционирования политической и хозяйственной систем при минимальной зависимости от поведения других государств , в том чис­ ле в форс-мажорных обстоятельствах внутреннего и внешнего характера. В такой трактовке самодостаточность государства может считаться одним из оснований национальной идеи государства, выраженным в его внутрен­ней и внешней политике.

Важнейшим направлением экономической политики самодостаточ­ного государства в условиях глобализации следует считать производство конкурентоспособных продукции и услуг с завоеванием ими собственно­ го (внутреннего) рынка. Самодостаточность — менее всего искусственно созданная замкнутость, внерыночная автаркия. Экономическая система самодостаточного государства должна быть абсолютно открытой любым внешнеэкономическим обменам и любым рыночным состязаниям с отече­ственными и зарубежными соперниками, но ведение и выигрыш этих со­стязаний должны происходить на собственном поле.

Ясно, что и политическая, и экономическая самодостаточность государ­ства не абсолютны, но последняя, например, бесспорно необходима хотя бы для той части товарного производства, которая обеспечивает продоволь­ственную, фармакологическую, военную и энергетическую безопасность. Замечу, что пределы безопасности по многим параметрам уже определены российскими учеными (прежде всего академиком А.И. Татаркиным и его коллегами) и частично введены в структуру небольшого числа норматив­ных актов.

Возможно ли обеспечение самодостаточности государства в условиях глобализации? Да, возможно, но лишь в том случае, если государственная власть не стремится к вступлению в международные организации и союзы, ограничивающие свободу выбора ценовых, налоговых, бюджетных и иных режимов функционирования национальной экономики или препятствую­щих использованию разумных экономических и финансовых стимулов об­ретения самодостаточности. Многие страны сумели достичь этого, и нико­го не смущает, например, функционирование офшорного центра мирового значения на Британских Виргинских островах, создание гигантских особых экономических зон в Китае или государственная поддержка сельского хо­зяйства в США. Каждая страна выбирает свою меру и свои механизмы ры­ночной самодостаточности. Россия, как будет показано далее, крайне нуж­дается в государственно признанной доктрине самодостаточности и в ее последовательной реализации. Это тем более важно потому, что наша стра­на, во-первых, имеет наилучшие предпосылки для обретения максимальной самодостаточности (соединение гигантских объемов самых разнообразных

133

Национальная идея России

ресурсов с ненасыщенным внутренним рынком) и, во-вторых, остается наи­ более беспомощной (в отличие от российских бизнесменов всех масштабов) и неподготовленной к жизни в глобальном мире.

Россию как государство, стремящееся, по заявлениям ее лидеров, занять одно из первых мест в глобальной мир-системе, отличает и особое отноше­ние к инноватике. Если страны постиндустриального мира идут по пути рыночного потребления инноваций, то в России большинство производств (и даже домохозяйств) недоиндустриализированы и уже поэтому неконку­рентоспособны не только по технологиям (инструменту, машинам и т. п.), но и по свойственной индустриальному обществу организации труда, по отно­шению к последнему работников, по наличию стимулов к постоянному их обучению и переобучению. Недоиндустриализирована и единственная ныне материальная база государственной самодостаточности России — природо-эксплуатирующие производства, потенциал которых используется всего на 50–70%, и по причинам далеко не только инновационно-технологическим. Серьезнейшими проблемами недоиндустриализированной экономики Рос­сии, обнажившимися при попытках ее встраивания в рыночное простран­ство глобальной мировой экономики конца ХХ — начала ХХI вв., стали формирование на территории страны обширных зон затяжной депрессии, деградация большинства предприятий, производящих товары народного потребления, расточительное отношение к потреблению энергии всех ви­дов, мизерное присутствие на внутреннем и мировом рынках продукции отечественных обрабатывающих отраслей.

Конечно, отдельные инновационные, включая нанотехнологические, успехи в сегодняшней России имеются, и они дают материал для рапортов федеральному правительству (а затем — для правительственных докладов) об очередных успехах. Но не требует особых доказательств, что такая «ин-новатика» не способна решить ни одну из приоритетно значимых проблем страны, находящейся в состоянии долговременного кризиса. В связи с эти­ми и с другими обстоятельствами представляется резонным считать «инно­вационной экономикой», действительно приоритетно необходимой России (а потому требующей господдержки), совокупность таких технологических, инфраструктурных и организационно-управленческих новшеств, которые способны обеспечить:

1) эффективную трудозанятость и рост реальных доходов населения при сокращении огромных территориальных диспропорций в уровне и ка­честве жизни населения;

2) расширение внутреннего рынка основных групп конкурентоспособ­ных товаров отечественного производства и ослабление народнохо­зяйственной зависимости от импорта;

3) рациональное использование и глубокую переработку природных ре­сурсов;

134

Пленарное заседание

4) энерго- и водосбережение;

5) устойчивое присутствие ряда отечественных товаров в соответствую­щих нишах мирового рынка.

Решение этих пяти задач, думается, есть главное условие самодостаточ­ного, а значит, и устойчивого функционирования страны в нынешних ре­альных обстоятельствах, и только при этом условии можно принципиально обновить облик российской экономики.

Следует признать, что, например, функционирование российского аграрного производства как экономической и социальной основы для про­изводительной трудозанятости и обеспечения тем самым жизни миллионов сельских жителей может быть достигнуто не столько на базе использова­ния современнейших сельскохозяйственных машин и орудий (очень доро­гих и требующих не менее дорогой ремонтной и другой производственной инфраструктуры), сколько посредством материального (через заработную плату и социальные преференции) стимулирования профессионально от­ветственного отношения к труду, воссоздания (на новой, рыночной, осно­ве) потребительской кооперации, осуществления тотальной газификации и электрификации села, строительства дорог и поддержания транспортного сообщения между производителями и рынком сельхозпродукции, восста­новления разумного паритета цен на нее и на горюче-смазочные материалы, постоянной господдержки отечественных сельхозпредприятий (например, в формах, принятых в США) и т. д. Все это и есть абсолютно инновацион­ный путь развития недоиндустриализированного агропроизводства стра­ны, и подобного рода схемы могут быть определены почти для всех отрас­лей народного хозяйства России.

Нелишне напомнить, что в СССР были и лучшие в мире космические технологии, и инновации в военно-промышленном комплексе, и многие другие достижения «в области НТР». Но все они, подобно подкованной ан­глийской блохе, ни на шаг не приблизили работу десятков миллионов людей к тому уровню производительности, который обеспечил бы и в советское, и в новейшее время конкурентную победу хотя бы на внутреннем рынке об­уви, одежды и продовольствия. Вряд ли в ближайшие годы наша сверхновая техника будет ежегодно востребована даже миллионом платежеспособных зарубежных покупателей, но качественная продукция, например, россий­ского животноводства наверняка могла бы пользоваться устойчивым спро­сом более ста миллионов граждан России. И кто докажет, что производство такой продукции для удовлетворения этого спроса не стало бы инноваци­онным феноменом национального масштаба?

Вывод из вышесказанного очевиден: инновационная самодостаточность нашей страны — вероятно, самое главное и самое нужное в уверенном по­зиционировании России в глобальной экономике. На мировом рынке успе­ хом будут пользоваться только такие инновационные продукты, которые

135

Национальная идея России

в конкурентной борьбе победили на внутреннем рынке страны. На внешнем же рынке может успешно выступать только инновационно самодостаточ­ ное государство.

---

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 929; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!