Социально- экономический факультет. 20 страница
Необходимо иметь в виду, что не подлежат обжалованию в хозяйственном суде акты процессуального реагирования, принятые прокурором в порядке общего надзора (предписание, официальное предупреждение). В соответствии со ст. 38, 39 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» такие акты обжалуются вышестоящему прокурору. Однако предупреждение, вынесенное регистрирующим органом или прокурором в адрес средства массовой информации, может быть обжаловано в хозяйственный суд (ст. 17 Закона Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации»). В хозяйственном суде разрешаются дела о признании недействительными актов договорного права (сделок, договоров, учредительных договоров). Законом Республики Беларусь от 27 июня 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь» из компетенции хозяйственных судов изъяты дела о признании недействительными актов государственных или иных органов, носящих нормативный характер. В настоящее время хозяйственный суд лишь вправе инициировать перед Конституционным Судом вопрос о конституционности нормативного акта (п. 4 ст. 12 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»).
В соответствии с постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 октября 1997 г. № 37 «О порядке подготовки вопросов по обращениям в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о проверке конституционности нормативных актов», если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он должен отразить данное обстоятельство в решении, вынести его в соответствии с Конституцией и признать необходимым внести в Конституционный суд вопрос о признании соответствующего акта неконституционным (Вестник ВХС Республики Беларусь, 1997, № 5, с. 131).
|
|
|
В случае обращения субъектов хозяйствования в хозяйственные суды с исками о признании недействительными актов государственных органов, имеющих нормативный характер и не связанных с рассмотрением конкретного экономического спора, хозяйственные суды обязаны разъяснить, что указанные субъекты хозяйствования могут обращаться в государственные органы и к должностным лицам, включая и Высший Хозяйственный Суд, имеющим и соответствии со статьей 116 Конституции Республики Беларусь право на внесение предложений о проверке конституционности нормативного акта в Конституционный Суд (разъяснение Высшего Хозяйственного Суда от 17.09.1997 № 03-17/1059. - Вестник ВХС Республики Беларусь, 1997, № 5, с. 98)).
Также следует учитывать, что в силу статьи 3 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», с внесенными в него изменениями и дополнениями, правовые акты, принимаемые (издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на иное однократное применение, не являются нормативными.
|
|
|
3.Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов) (гл. 26, ст. 231- 234 ХПК).
В отличие от редакции ХПК 1998 года особенности рассмотрения данной категории дел регламентированы в новой редакции указанного Кодекса самостоятельной главой. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов) немногочисленны, однако эти дела являются важными, поскольку юридические факты порождают возникновение, изменение или прекращение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
В соответствии с частью второй статьи 231 ХПК хозяйственный суд рассматривает дела об установлении:
-факта принадлежности недвижимого имущества на праве собственности юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину;
|
|
|
-факта добросовестного, открытого и непрерывного владения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином недвижимым имуществом либо иным имуществом как своим собственным;
-факта регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина в определенное время и в определенном месте;
-факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину, если наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя или гражданина, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица в его учредительном документе либо надлежащим образом зарегистрированными фамилией, именем и отчеством индивидуального предпринимателя или гражданина в его паспорте или свидетельстве о рождении;
других фактов в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, влекущих за собой юридические последствия для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан.
Исходя из сказанного можно сделать вывод, что перечень фактов, имеющих юридическое значение не является исчерпывающим и может устанавливаться в каждом конкретном случае хозяйственным судом на основании данных, представленных заявителем.
|
|
|
При рассмотрении названной категории дел имеются определенные особенности, отличающие их от дел искового производства. Прежде всего, здесь отсутствует спор о праве. В противном случае суд должен оставить заявление без рассмотрения. Данная особенность определена в статье 151 ХПК. Ввиду того, что в делах об установлении юридических фактов отсутствует спор о праве, то лицами, участвующими в деле, являются не стороны (истец и ответчик), а заявитель и заинтересованные лица (статья 54 ХПК). В хозяйственный суд подается не исковое заявление, а заявление об установлении юридических фактов (статья 7 ХПК).
Вследствие этих двух основных причин, дела об установлении юридических фактов, относятся к отдельной категории дел, рассматриваемых хозяйственными судами. При этом не применяются некоторые нормы ХПК, например, о признании иска, заключении мирового соглашения. В целом же дело будет рассматриваться по общим правилам искового производства и пройдет те же необходимые стадии – возбуждение дела, подготовка его к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. д.
Порядок и условия подачи заявления об установлении юридического факта закреплены в статье 232 ХПК.
К своему производству хозяйственный суд принимает и рассматривает в судебном заседании заявление об установлении юридического факта при наличии в совокупности следующих условий, если:
-согласно законодательству, факт порождает юридические последствия, то есть влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
-установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного хозяйственному суду;
-законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления данной категории юридических фактов;
-заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, устанавливающие юридический факт.
Согласно статье 233 ХПК заявление об установлении юридического факта должно соответствовать требованиям, установленным статьей 159 и абзацами вторым, четвертым - шестым части первой статьи 160 ХПК, и содержать дополнительно:
-указание на факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
-указание на нормы законодательного акта, из которых вытекает, что данный факт влечет за собой юридические последствия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
-обоснование необходимости установления этого факта;
-доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов иным способом.
В статье 234 названного Кодекса определено, что решение по делу об установлении юридического факта принимается хозяйственным судом по правилам, установленным главой 21 данного Кодекса (решение хозяйственного суда). При удовлетворении судом заявления об установлении юридического факта в решении хозяйственного суда указывается на наличие юридического факта и излагается установленный факт. Решение хозяйственного суда об установлении юридического факта является документом, подтверждающим юридический факт, и основанием для регистрации такого факта или оформления соответствующими органами прав, возникающих в связи с установленным юридическим фактом, но не заменяет собой документы, издаваемые этими органами.
Для более ясного понимания фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), рассматриваемых в хозяйственном судопроизводстве следует привести несколько примеров.
Например, хозяйственный суд рассмотрел заявление об установлении факта принадлежности складского помещения, общей площадью 129 кв.м., расположенного в районном центре на праве собственности ЧУП «Г». Данное помещение было приобретено заявителем у ООО «С» по договору купли – продажи. Помещение передано по акту приема – передачи данного объекта недвижимости. Однако при подаче заявления на регистрацию указанного объекта недвижимого имущества в регистрации было отказано в связи с отсутствием у ЧУП «Г» правоустанавливающих документов. В судебном заседании заявитель пояснил, что правоустанавливающие документы им были утеряны. Таким образом, установить факт принадлежности объекта недвижимости на праве собственности ЧУП «Г» без решения суда невозможно. Рассмотрев материалы дела, хозяйственный суд пришел к выводу, что согласно договору купли – продажи ЧУП «Г» приобрело право собственности на названное помещение, и установил факт принадлежности недвижимого имущества на праве собственности ЧУП «Г». Приведенный пример соответствует факту, подлежащему регулированию в соответствии с абзацем вторым части второй статьи 231 ХПК Республики Беларусь.
Гражданин Фисько А.В. обратился в хозяйственный суд с заявлением об установлении факта выхода его из состава учредителей ОДО «А». Хозяйственный суд установил, что гражданин Фисько А.В. обратился к собранию учредителей названного хозяйственного общества о выведении его из состава учредителей 17 мая 2001 года. Заявление было направлено заявителем заказным письмом всем учредителям с уведомлением по почте и было ими получено. Однако, о результатах рассмотрения этого заявления Фисько А.В. в установленный срок уведомлен не был. Рассмотрев материалы дела, хозяйственный суд пришел к выводу, что выход из состава учредителей ОДО «А» не связан ни с решением собрания учредителей, ни с внесением изменений в учредительные документы, следовательно, моментом выхода является дата подачи заявления о выходе из состава ОДО «А». Хозяйственный суд установил дату выхода гражданина Фисько А.В из состава учредителей указанного хозяйственного общества 17 мая 2001 года. Приведенный пример соответствует факту, подлежащему регулированию в соответствии с абзацем четвертым части второй статьи 231 ХПК Республики Беларусь.
4.Производство по рассмотрению хозяйственных (экономических споров) и иных дел с участием иностранных лиц (гл. 27, ст. 235 -244 ХПК).
В новой редакции ХПК регулирование вопросов, связанных с ведением производства по рассмотрению хозяйственных (экономических споров) и иных дел с участием иностранных лиц получило более конкретное отражение с учетом наработанной правоприменительной практики хозяйственных судов.
В статье 235 указанного Кодекса определена компетенция хозяйственных судов по рассмотрению данной категории споров. Из содержания части первой этой статьи можно уяснить, что указанные суды рассматривают хозяйственные (экономические) споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность (далее - иностранное лицо), при следующих условиях:
во – первых, если ответчик находится или проживает на территории Республики Беларусь либо на территории Республики Беларусь находится его имущество;
во- вторых, когда орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Беларусь;
в – третьих, спор возник из договора, по которому его исполнение должно иметь место или имело место на территории Республики Беларусь;
в – четвертых, если требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории Республики Беларусь, либо при наступлении вреда на территории Республики Беларусь;
в – пятых, когда спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Беларусь;
в – шестых, истец по делу о защите деловой репутации находится в Республике Беларусь;
в – седьмых, спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Республики Беларусь;
в – восьмых, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории Республики Беларусь;
в – девятых, спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и иных объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей Интернет на территории Республики Беларусь;
Кроме того, хозяйственные суды могут рассматривать данные дела и в иных случаях - при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Республики Беларусь.
ХПК также установлено, что дела о прекращении деятельности филиала или представительства иностранного лица, находящихся на территории Республики Беларусь, рассматриваются хозяйственными судами в Республике Беларусь в случаях, когда это предусмотрено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Дело, принятое хозяйственным судом к своему рассмотрению с соблюдением правил, установленных статьей 235 ХПК, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения и (или) места жительства лиц, участвующих в деле, либо иными обстоятельствами оно стало относиться к компетенции иностранного суда.
В статье 236 названного Кодекса определены случаи, когда применяется исключительная компетенция хозяйственных судов в Республике Беларусь по рассмотрению дел с участием иностранных лиц.
Так, к исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь относится рассмотрение следующих дел с участием иностранных лиц:
-по спорам в отношении находящегося в государственной собственности Республики Беларусь имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд;
-по спорам, предметом которых является недвижимое имущество, если оно находится на территории Республики Беларусь, в том числе об установлении факта владения недвижимостью или права на нее;
-по спорам о признании недействительными записей в государственных реестрах (регистрах, кадастрах), произведенных государственным органом Республики Беларусь, в компетенцию которого входит ведение такого реестра (регистра, кадастра);
-по спорам, связанным с учреждением, регистрацией или ликвидацией на территории Республики Беларусь юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также обжалованием решений органов этих юридических лиц;
-об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, местом нахождения или местом жительства которых является Республика Беларусь;
-по спорам об исключении имущества из описи или освобождении его от ареста, если арест имущества проведен соответствующим государственным органом Республики Беларусь;
-по спорам, связанным с признанием недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления Республики Беларусь.
Также, в исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь находятся возникающие из административных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и иные дела, предусмотренные статьей 42 ХПК, с участием иностранных лиц.
В тоже время, в силу статьи 237 ХПК если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определено, что хозяйственный суд в Республике Беларусь обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, хозяйственный суд в Республике Беларусь будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительной компетенции иностранного суда. Соглашение об определении компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь должно быть заключено в письменной форме.
Законодатель установил также, что по делам с участием иностранных лиц, отнесенным к компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь, хозяйственный суд имеет право принять меры по обеспечению иска в соответствии с правилами, установленными главой 9 ХПК (статьи 113 – 120).
В статье 240 ХПК установлены процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. Согласно нормам данной статьи хозяйственный суд в Республике Беларусь оставляет иск без рассмотрения согласно правилам, установленным главой 16 ХПК (статьи 151 -152), если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела в соответствии со статьей 236 ХПК не относится к исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь.
Кроме того, хозяйственный суд в Республике Беларусь прекращает производство по делу согласно правилам, установленным главой 15 данного Кодекса (статьи 149 – 150), если имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела в соответствии со статьей 236 ХПК не относится к исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь или не имеется оснований в соответствии со статьей 248 этого Кодекса для отказа в признании и приведении в исполнение указанного решения.
Дела с участием иностранных лиц рассматриваются хозяйственным судом в Республике Беларусь по правилам, установленным ХПК, с учетом особенностей, предусмотренных главой 27 данного Кодекса, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь. Если эти лица или органы их управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на территории Республики Беларусь, то дела с участием иностранных лиц, рассматриваются в сроки, установленные ХПК. В том случае, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом хозяйственным судом в Республике Беларусь, находятся или проживают за пределами Республики Беларусь, они извещаются о судебном разбирательстве определением хозяйственного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В таких случаях рассмотрение дела продлевается хозяйственным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - на срок не более шести месяцев. Указанный порядок урегулирован в статье 241 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 103; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!