Социально- экономический факультет. 15 страница
В части первой статьи 166 указанного Кодекса установлена обязанность для ответчика по делу и право иных лиц, участвующих в деле по представлению хозяйственному суду отзыва на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска, а также направлению другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Отзыв на исковое заявление направляется с таким расчетом, чтобы он поступил в суд ко дню проведения урегулирования спора в порядке посредничества, если оно проводится, или до дня рассмотрения дела.
В отзыве на исковое заявление указываются:
-наименование хозяйственного суда, в который направляется отзыв;
-полное имя (наименование) истца и номер дела;
-полное имя (наименование) лица, направившего отзыв, его почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и (или) факса, если таковые имеются;
-в случае отклонения исковых требований - мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
-перечень прилагаемых документов.
В отзыве могут быть указаны также иные сведения и имеющиеся у ответчика ходатайства. В случае признания исковых требований и перечисления взыскиваемой суммы к отзыву на исковое заявление прилагается документ, подтверждающий ее уплату. Отзыв подписывается лицом, его представившим. К отзыву, подписанному представителем, прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание отзыва.
|
|
|
Также следует отметить, что в статье 167 Хозяйственного процессуального кодекса определены правила по предъявлению встречного иска
На стадии принятия искового заявления и возбуждения производства по делу может проводиться урегулирование спора в порядке посредничества. Это новая разновидность процессуальных действий в отечественном процессуальном законодательстве. Рассмотрению урегулирования спора в порядке посредничества посвящен второй вопрос настоящей лекции.
2.Урегулирование спора в порядке посредничества.
Определение посредничества в хозяйственном процессе содержится в статье 153 ХПК Республики Беларусь. Здесь сказано: «В целях оказания помощи сторонам в установлении фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достижения понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиции в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснения, сопоставления и сближения их точек зрения о путях разрешения спора; поиска и рекомендации порядка разрешения конфликта, устраивающего обе стороны, хозяйственный суд по ходатайству сторон либо по своей инициативе с их согласия назначает посредника».
|
|
|
Судебное посредничество, является одним из альтернативных способов разрешения экономических (хозяйственных) споров. Оно позволяет урегулировать конфликт между сторонами во внесудебном порядке. Судебное посредничество, дает возможность суду осуществлять действия по урегулированию споров, направленных на примирение сторон, с учетом глубинных причин, породивших возникший конфликт. Достижение целей, указанных в статье 153 названного Кодекса позволяет сторонам, не только урегулировать возникший между ними спор, но и сохранить имеющиеся между ними отношения.
Урегулированию спора в порядке посредничества посвящена глава 17 ХПК (статьи 153 – 158)
Необходимо отметить, что урегулирование спора в порядке посредничества проводится должностным лицом хозяйственного суда по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе суда с согласия сторон (часть первая статьи 156 ХПК). Закон допускает урегулирование спора в порядке посредничества по любому спору, возникшему из гражданских правоотношений. Если проанализировать содержание отдельных статей ХПК то можно установить, что стороны могут прибегнуть к процедуре посредничества лишь при рассмотрении спора в порядке искового производства, так как урегулированию спора в порядке посредничества не подлежат споры, вытекающие из экономических отношений, для разрешения которых предусмотрены неисковые виды производств, например те споры, которые регулируются нормами глав 24 – 27, 30 ХПК. Такой вывод обосновывается особенностями рассмотрения дел в неисковых производствах. К примеру, споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, жалобы на действия нотариальных органов или отказ в их совершении – это категории дел, связанных с публичными отношениями. Также, к этим делам относятся категории дел, в которых отсутствует спор о праве (например, дела приказного производства, об установлении юридических фактов). Указанные особенности не позволяют участникам производства по названным категориям дел обратиться к процедуре посредничества, так как в первом случае спор не вытекает из гражданских правоотношений и законодательство Республики Беларусь не предполагает диспозитивности в действиях государственного органа, что необходимо при урегулировании спора в процедуре посредничества, а во втором случае отсутствует сам спор, подлежащий урегулированию.
|
|
|
Кроме того, из перечня дел, рассматриваемых в порядке искового производства по которым возможно урегулирование спора в порядке посредничества следует исключить дела об установлении факта ничтожности сделок. Поскольку в силу пункта 1 статьи 167 ГК Республики Беларусь сделка является ничтожной вне зависимости от позиции сторон по сделке и признанию ее таковой судом, что исключает диспозитивность в действиях сторон по таким категориям дел. В отношении же оспоримых сделок их недействительность зависит, в том числе от того, предъявит ли одна из сторон по сделке соответствующий иск в суд либо нет. Необходимость активных действий одной или обеих сторон по оспоримой сделке для признания ее недействительной, дает возможность для урегулирования подобного спора в порядке посредничества, в частности путем достижения соглашения об отказе истца от иска. Думается, что точный перечень дел, по которым возможно применение процедуры посредничества требует закрепления в нормативных актах, которые будут приняты Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь с целью формирования единообразной практики применения ХПК 2004 года.
|
|
|
Посредничество осуществляется исключительно в порядке, установленном главой 17 ХПК и под контролем хозяйственного суда. Посредничество завершается достижением примирения сторон, в том числе на условиях, предусмотренных статьей 122 ХПК (к форме и содержанию мирового соглашения), либо истечением срока, установленного судом.
Порядок назначения посредника определен в статье 155 ХПК Республики Беларусь. Посредник назначается хозяйственным судом с согласия сторон в течение десяти дней со дня поступления в суд искового заявления, оформленного с соблюдением требований ХПК.
Назначение посредника осуществляется из числа должностных лиц хозяйственного суда, обладающих квалификацией, отвечающей существу возникшего спора, в порядке, установленном законодательством. Необходимо в этой связи отметить, что пока в нормативно – правовом порядке, поскольку идет процесс приведения правовых актов в соответствие с новой редакцией ХПК, вопрос о том, кто же из числа должностных лиц хозяйственного суда может быть назначен посредником, не получил правовую регламентацию. В тоже время в различных публикациях по хозяйственному процессу уже высказаны на этот счет мнения специалистов, судей хозяйственных судов. Необходимо здесь иметь в виду, что согласно законодательству к должностным лицам хозяйственного суда относятся судьи, секретари – помощники судьи, иные работники аппарата хозяйственного суда. Однако, из указанного круга лиц, при назначении посредника должны исключаться, прежде всего судьи хозяйственного суда. Это вызвано тем, что согласно статье 154 ХПК в полномочия посредника входит высказывание сторонами своего мнения о правомерности заявляемых ими требований и возражений. В том случае, если судья, назначенный посредником, воспользуется данным полномочием, однако стороны не могут придти к соглашению об урегулировании спора в порядке посредничества, в дальнейшем, при рассмотрении дела по существу в порядке искового производства, стороны или их представители, смогут апеллировать к мнению судьи, высказанному в проведении процедуры посредничества. Несомненно, такое заявление стороны в ходе процесса не будет принято судом во внимание при разрешении спора, однако может оказать психологическое воздействие на суд, что затруднит формирование внутреннего убеждения судьи при вынесении решения по делу. Так же, в качестве посредников в большинстве случаев не могут быть назначены секретари – помощники судей, в связи с отсутствием необходимой квалификации соответствующей существу спора. Таким образом, в качестве посредников чаще всего будут назначаться должностные лица из числа работников аппарата хозяйственного суда и судебные исполнители. В данном случае можно говорить о судьях хозяйственных судов, находящихся в отставке. на пенсии, если они будут работать в аппарате хозяйственного суда. Представляется, что наличие соответствующей квалификации по существу спора не должно быть единственным условием для выбора кандидатуры посредника. Для успешного урегулирования спора посредник должен быть независимым и беспристрастным по отношению к обеим сторонам, а также гарантировать конфиденциальность сообщенных ему сведений. Для обеспечения требования о независимости и беспристрастности посредника суд при выборе кандидатуры может по аналогии применять статью 34 ХПК, в которой установлены основания для отвода судьи хозяйственного суда. Конфиденциальность, сообщаемых посреднику сведений, должна гарантироваться на уровне законодательных актов ( В. Каменков, А. Коробейников. Посредничество как способ разрешения экономических споров // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2005. № 4. С. 56, см., также В. Жандаров. Посредничество в хозяйственном процессе // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2003. №24, И. Бельская. Судебное посредничество в хозяйственном процессе Республики Беларусь – отражение международной практики института медиации // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2005. №16.).
О назначении посредника хозяйственный суд выносит определение, в котором устанавливается срок осуществления посредничества, продолжительность которого не может быть более одного месяца.
Полномочия, которыми имеет право обладать посредник, указаны в статье 154 названного Кодекса. Данные полномочия включают следующее:
-изучать документы, представленные сторонами;
-получать в связи с урегулированием спора в порядке посредничества необходимые консультации у специалистов;
-знакомиться с материалами дела, высказывать сторонам свое мнение о правомерности заявляемых ими требований и возражений;
-давать рекомендации о скорейшем урегулировании всех спорных вопросов и сохранении деловых связей между сторонами.
Посреднику законом не разрешено совершать какие-либо процессуальные действия (часть вторая статьи 154 ХПК).
Если урегулирование спора хозяйственным судом в порядке посредничества привело к достижению договоренности между истцом и ответчиком о разрешении этого спора без судебного разбирательства, стороны могут заключить соглашение о (об):
-отказе истца от иска в целом или его части;
-признании ответчиком иска в целом или его части;
-заключении между сторонами нового договора и отзыве истцом искового заявления;
-заключении между сторонами мирового соглашения в порядке, установленном главой 10 ХПК.
Достигнутое согласие сторон фиксируется сторонами в соглашении об урегулировании спора в порядке посредничества, которое удостоверяется подписями сторон.
Если в ходе урегулирования спора в порядке посредничества не удалось достигнуть полного согласия, но по отдельным требованиям стороны пришли к взаимопониманию и одинаковой оценке конкретных фактов, либо истец частично отказался от иска, либо ответчик частично признал иск, посредник оказывает сторонам помощь в составлении соглашения, в котором фиксируются согласованные позиции сторон. Соглашение удостоверяется подписями сторон и утверждается определением хозяйственного суда. Если урегулирование спора в порядке посредничества не привело к достижению согласия между сторонами, хозяйственный суд выносит определение о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания.
После вынесения хозяйственным судом определения о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества исковое заявление передается для назначения состава хозяйственного суда по рассмотрению спора в установленном порядке. Определение хозяйственного суда о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества направляется лицам, участвующим в деле. Результаты урегулирования спора в порядке посредничества регулируются в соответствии со статьей 157 ХПК Республики Беларусь.
В силу статьи 158 ХПК производство по делу, по которому в целом или его части не достигнуто урегулирование спора в порядке посредничества, осуществляется в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом.
Поскольку судебное посредничество осуществляется после возбуждения хозяйственным судом производства по делу, и представляет собой совокупность процессуальных действий сторон и должностных лиц суда, направленных на урегулирование спора путем достижения соглашения между сторонами по предмету спора, можно сделать вывод о том, что судебное посредничество представляет собой отдельную (вторую) стадию хозяйственного процесса
3.Подготовка дела к судебному разбирательству.
Третьей стадией хозяйственного процесса является подготовка дела к судебному разбирательству ( гл. 19, ст. 168- 174 ХПК).
В части четвертой статьи 168 ХПК закреплен исчерпывающий перечень задач хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству. К этим задачам отнесены:
-установление содержания правоотношений сторон и определение законодательства, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве;
-определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
-решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса;
-обеспечение представления необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.
Кроме того, в статье 170 ХПК указаны. действия судьи хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству.
Так, судья хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела выполняет следующие действия:
-проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает стороны по существу заявленных ими требований и приведенных возражений, проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, заключить мировое соглашение и последствия таких действий;
-решает вопросы о назначении экспертизы, о привлечении к участию в процессе компетентного государственного органа, органа местного управления и самоуправления;
-истребует письменные отзывы, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов и специалистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления;
-решает вопросы о вызове в судебное заседание экспертов, специалистов, свидетелей, представителей государственных органов, органов местного управления и самоуправления, об участии в процессе переводчика;
-истребует по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них доказательства, необходимые для разрешения спора или рассмотрения дела;
-проводит осмотр и исследование на месте письменных и вещественных доказательств;
-направляет судебные поручения;
-решает вопрос об обеспечении иска;
-решает вопрос о проведении выездного судебного заседания;
-решает вопросы о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска;
-разъясняет сторонам их право ходатайствовать о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда;
-совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела. Все перечисленные действия выполняются судьей хозяйственного суда в порядке, установленном ХПК с вынесением соответствующего определения.
Вопросы о проведении выездного заседания, о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска, о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда решаются в определении хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству, которое выносится в подготовительном судебном заседании. (часть третья статьи 170 ХПК).
Согласно части первой указанной статьи после принятия искового заявления к производству хозяйственный суд первой инстанции проводит подготовку дела к судебному разбирательству. Если урегулирование спора в порядке посредничества не проводилось либо не привело к разрешению спора без судебного разбирательства, хозяйственный суд проводит подготовку дела к судебному разбирательству в порядке, установленном названным Кодексом (часть третья статьи 168 ХПК).
Подготовка дела к судебному разбирательству, если иное не предусмотрено ХПК, должна быть завершена проведением подготовительного судебного заседания не позднее пятнадцати дней со дня поступления заявления в хозяйственный суд (статья 169 ХПК).
В отличие от Гражданского процессуального кодекса и прежней редакции Хозяйственного процессуального кодекса, в новой редакции ХПК получили закрепление нормы, определяющие проведение подготовительного судебного заседания. Подготовительное судебное заседание проводится в рамках второй стадии хозяйственного процесса – подготовки дела к судебному разбирательству. Непосредственно, правила о проведении подготовительного судебного заседания сформулированы в статьях 171 – 174 ХПК. В части второй статьи 171 данного Кодекса установлены задачи хозяйственного суда в подготовительном судебном заседании, они включают следующее:
- принятие мер к примирению сторон и заключению мирового соглашения независимо от результатов урегулирования спора в порядке посредничества;
-разрешение ходатайств;
-определение достаточности представленных доказательств. При недостаточности представленных доказательств хозяйственный суд устанавливает, какие документы и доказательства в дополнение к тем, которые стороны представили, следует представить сторонам в хозяйственный суд первой инстанции для обоснования своих требований и возражений;
-рассмотрение других вопросов и совершение иных процессуальных действий, направленных на правильное и своевременное разрешение спора или рассмотрение дела.
В подготовительном судебном заседании дело рассматривается хозяйственным судом с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Неявка в подготовительное судебное заседание извещенных надлежащим образом сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению (часть первая статьи 171 ХПК).
Права и обязанности сторон в подготовительном судебном заседании содержатся в статье 172 ХПК. Стороны в подготовительном судебном заседании имеют право: представлять доказательства; заявлять ходатайства; излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Они также наделены и определенными обязанностями, к которым относятся: обоснование позиций в отношении предмета и основания иска; пояснение хозяйственному суду о своем намерении подтвердить каждое из представленных доказательств; представление по предложению хозяйственного суда дополнительных доказательств; обоснование своих требований и возражений ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 79; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!