ТЕМА. 23 МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ



Задача. По одному административному делу была назначена дата судебного заседания. При проверке явки участников судебного разбирательства выяснилось, что представитель П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Он суд не извещал о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки, никаких ходатайств не представлял. Участие П. в судебном заседании является обязательным, и суд, на основании ч. 3 ст. 150 КАС РФ наложил на П. судебный штраф.

Помимо этого, суд наложил на П. еще один судебный штраф на основании ч. 2 ст. 122 КАС РФ, посчитав неявку П. неуважением к суду.

На следующий день П. извинился перед судом за свою неявку, признал первый судебный штраф, но выразил несогласие в отношении второго судебного штрафа, посчитав, что наложение двойной ответственности в данном случае недопустимо. Дайте правовую оценку ситуации? Ответ обоснуйте.

Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

3. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

 

Судебная практика:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.06.2017 N 21 «О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

Литература:

1. Лебедева О.О. Применение отдельных принудительных мер административного предупреждения как самостоятельное административное производство в структуре административного процесса // Ленинградский юридический журнал. 2015. N 3. С. 203 - 210. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. Сафоненков П.Н. Административное принуждение как вид государственного принуждения // Административное и муниципальное право. 2016. N 6. С. 493 - 499 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

3. Свирин Ю.А. Административное судопроизводство [Текст] : учебник / Ю. А. Свирин. - Москва : Юрлитинформ, 2019. - 214, [1] с. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1737-1 : 3000 экз // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.

4. Попов Л. Л. Административный процесс Российской Федерации [Текст] : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский государственный юридический ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА). - Москва : Проспект : Оригинал-макет, 2017. - 350 с.; ISBN 978-5-9909635-1-1 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.

5. Зуева, Л.Ю. Административное судопроизводство: стадии, сроки, документы [Текст] : учебное пособие / Л. Ю. Зуева ; под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации А. С. Дугенца. - Москва : Юрлитинформ, 2017. - 182, [1] с. : ил., табл.; 22 см. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1409-7 : 3000 экз. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.

ТЕМА. 24. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Вопросы:

1. Производство по административным делам о вынесении судебного приказа

2. Предъявление административного искового заявления

3. Подготовка административного дела к судебному разбирательству

4. Судебное разбирательство по административному делу

5. Решение суда по административному исковому заявлению

 

Аналитические вопросы:

1. Допустимо ли с точки зрения базовых подходов к процедуре административного судопроизводства наделять суд полномочием по своей инициативе ставить перед административным истцом вопрос о возможности замене лица, которое тот избрал в качестве административного ответчика?

Задача 1. Гражданин П., действующий в интересах Ахметовой по доверенности, обратился в районный суд города с административным иском к Администрации города Ижевска о признании решения об отказе Ахметовой в предоставлении жилой площади, как многодетной матери, не законным. К административному иску Гражданин П. не приложил документ о высшем образовании, поэтому суд, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 126 и ч. 1 ст. 130 КАС РФ, оставил административный иск Гражданин П. без движения, предоставив Гражданину П. срок для исправления. В предусмотренной судом в определении об оставлении иска без движения срок, во исполнение указанного определения, Гражданин П. представил суду заверенную копию диплома кандидата юридических наук. Какое решение следует принять судье в сложившейся ситуации? Мотивируйте свой ответ.

Задача 2. Инспекция Федеральной налоговой службы №8 города Ижевска обратилось в Ленинский районный суд города с административным исковым заявлением к Иванову о взыскании транспортного налога. В судебном заседании Иванов заявил возражение на административный иск сославшись на то, что требование об уплате ему было вручено девять месяцев назад, в требовании был установлен месячный срок на исполнение, следовательно, к моменту подачи ИФНС административного иска установленный в ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок истек. На основании изложенного Иванов просил оставить административный иск без рассмотрения. Поскольку, ходатайства о восстановлении пропущенного срока от ИФНС не поступило, суд согласился с ответчиком, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, оставил иск без рассмотрения. Правильно ли поступил суд? Мотивируйте свой ответ.

Задача 3. Студент А., проходя летнюю практику в одном из районных судов своего города в качестве помощника судьи, был поручен судьей известить лиц, участвующих в деле. Из курса административного процесса, студент полагал, что может вызвать лиц, участвующих в деле посредством отправления им СМС-сообщений. Правомерен ли такой способ извещения участвующих в деле лиц?

Задание 1.

Определите административного истца и административного ответчика по следующим категориям дел:

1) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

2) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

3) по жалобе на решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судьи;

4) об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Аналитический вопрос:

Часть 8 ст. 241 КАС РФ гласит, что истечение сроков, установленных ч. 1 этой статьи, не влечет за собой прекращения производства по делу, возбужденному по административному иску, поступившему в соответствии с требованиями ст. 240, и не является препятствием к его разрешению судами (включая суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) по существу. Основываясь на содержании представленной нормы, возникает вопрос: является ли пропуск сроков, указанных в ч. ч. 2 - 6 ст. 241 КАС РФ, основанием для прекращения производства?

Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

3. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

 

Судебная практика:

1. Постановление Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (пункты 48–77) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016 г.) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

3. Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2015 г.) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

4. Определение КС РФ от 19.07.2016 г. № 1739-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коваленко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», частью 2 статьи 17 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также частью 2 статьи 64 и пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

Литература:

1. Свирин Ю.А. Административное судопроизводство [Текст] : учебник / Ю. А. Свирин. - Москва : Юрлитинформ, 2019. - 214, [1] с. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1737-1 : 3000 экз // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.

2. Попов Л. Л. Административный процесс Российской Федерации [Текст] : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский государственный юридический ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА). - Москва : Проспект : Оригинал-макет, 2017. - 350 с.; ISBN 978-5-9909635-1-1 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.

3. Зуева, Л.Ю. Административное судопроизводство: стадии, сроки, документы [Текст] : учебное пособие / Л. Ю. Зуева ; под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации А. С. Дугенца. - Москва : Юрлитинформ, 2017. - 182, [1] с. : ил., табл.; 22 см. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1409-7 : 3000 экз. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.


Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 529; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!