Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
Задача 1. М. имеет в собственности земельный участок размером 10 соток. В один из дней ему пришло уведомление о том, что по инициативе собственника смежного земельного участка участок М. сокращен до 6 соток. В связи с этим он обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» об оспаривании действий, связанных с осуществлением кадастрового учета. М. указал, что площадь его земельного участка уменьшилась помимо его воли в результате внесения в государственный кадастр недвижимости изменений. Но суд первой инстанции производство по административному делу прекратил на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 и п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ. Суд исходил из того, что в результате осуществления кадастрового учета в связи с уточнением площади и местоположения границ земельных участков произошло существенное уменьшение площади земельного участка административного истца, в связи с чем имеется спор о праве на земельный участок, связанный с определением его границ, затрагивающий права и законные интересы собственников смежных земельных участков и подлежащий разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Дайте правовую оценку ситуации. Ответ мотивируйте положениями действующего законодательства.
Задача 2. К. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» об оспаривании действий, связанных с осуществлением кадастрового учета. В обоснование требований указал, что площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка помимо его воли уменьшилась в результате внесения в государственный кадастр недвижимости изменений по инициативе собственника смежного земельного участка.
|
|
|
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, производство по административному делу прекращено на основании п. 1 ч. 1ст. 128 и п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ. При этом суды исходили из того, что в результате осуществления кадастрового учета в связи с уточнением площади и местоположения границ земельных участков произошло существенное уменьшение площади земельного участка административного истца, в связи с чем имеется спор о праве на земельный участок, связанный с определением его границ, затрагивающий права и законные интересы собственников смежных земельных участков и подлежащий разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Оцените правильность выводов суда.
Задача 3. Административный истец К. обратился в Верховный суд субъекта РФ с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Решением от 20 июня 2017 года требования административного истца были удовлетворены в полном объеме. Административным ответчиком по делу являлось Правительство Б., которое не возражало против удовлетворения требований административного истца. Установленная рыночная стоимость объекта была в несколько раз меньше его кадастровой стоимости.
|
|
|
21 июля 2017 года К. обратился в Верховный суд субъекта РФ с заявлением о взыскании с Правительства Б. судебных расходов. Верховный суд отказал К. в удовлетворении требований, сославшись на пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в котором указано, что в случаях, когда удовлетворение требований сводится к реализации в судебном порядке права административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.
|
|
|
Правильное ли решение принял суд? Разрешите ситуацию с учетом позиции Конституционного суда РФ.
Задача 4. ООО «Зоо» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №_ равной его рыночной стоимости в размере 2500000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером №_ равной его рыночной стоимости в размере 100200000 рублей.
В обоснование требований представитель истца указал на то, что ООО «Зоо» является сособственником указанных нежилых помещений, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права истца как плательщика налога на имущество, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов.
Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы представили письменные пояснения, в которых указали на недостатки представленного административным истцом отчета об оценке, выразили сомнения в обоснованности и достоверности определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости ввиду несоответствия отчета требованиям Федерального закона N135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки.
|
|
|
Согласно заключению ООО «Экспертно-правовое Бюро» отчет, составленный ООО «Р» N от 20 июня 2017 года не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; по состоянию на 01.01.2016 г. рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №_ определена в размере 6 022 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером №_ определена в размере 103 506 000 рублей.
Задание 1. Составьте проект административного искового заявления о об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной кадастровой оценке» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
Судебная практика:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
3. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 22.12.2015 N 33А-11659/2015 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://sudact.ru.
Литература:
1. 1. Свирин Ю.А. Административное судопроизводство [Текст] : учебник / Ю. А. Свирин. - Москва : Юрлитинформ, 2019. - 214, [1] с. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1737-1 : 3000 экз // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
2. Попов Л. Л. Административный процесс Российской Федерации [Текст] : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский государственный юридический ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА). - Москва : Проспект : Оригинал-макет, 2017. - 350 с.; ISBN 978-5-9909635-1-1 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
3. Зуева, Л.Ю. Административное судопроизводство: стадии, сроки, документы [Текст] : учебное пособие / Л. Ю. Зуева ; под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации А. С. Дугенца. - Москва : Юрлитинформ, 2017. - 182, [1] с. : ил., табл.; 22 см. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1409-7 : 3000 экз. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 228; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!