ТЕМА 15. ПЕРЕСМОТР ПРИНЯТЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ (РЕШЕНИЙ) ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Вопросы:
1. Процессуальный порядок, сроки основание подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление (определение) по делу об административном правонарушении.
2. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
3. Процессуальный порядок, пределы, сроки обжалования, опротестования в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
4. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
Аналитические вопросы:
1. Проблемы реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Задача 1. 27 марта 2017 года заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Гурьевск, Салаир, Беловского и Гурьевского районов и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель Беловского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Моздуковой Е.А. вынесено постановление о привлечении Открытого акционерного общества «Шахта «Заречная» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении 13.03.2017г. от имени Общества присутствовала Мамонова С.В. на основании доверенности на представление интересов ОАО "Шахта «Заречная", носящей общий характер (а не специальный) и не выданной на участие в конкретном административном деле.
|
|
|
Можно ли сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с участием неуполномоченного лица Мамоновой С.В., в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?
Задача 2. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Киселевского городского судебного района от 08.02.2018 Гандеев К.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. В надзорной жалобе Гандеев К.Е. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела; суд неправильно определил обстоятельства по делу, не дал соответствующей оценки доказательствам.
Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Гандеева К.Е. было назначено мировым судьей на 30.01.2018, Гандеев К.Е. принимал участие в данном судебном заседании. В этот же день, от Гандеева К.Е. поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нуждаемостью в помощи защитника, которое мировым судьей было удовлетворено, и судебное заседание отложено на 08.02.2018. Вопреки доводам жалобы, о времени и месте судебного заседания Гандеев К.Е. был извещен надлежащим образом путем вручения ему повестки, что подтверждается распиской с подписью Гандеева К.Е.
|
|
|
Дайте правовую оценку ситуации? Имеются ли нарушения норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное? Имеются ли основания для его отмены, в том числе по доводам жалобы?
Задача 3. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района от 18.08.2017 Бисингер Н.И. освобожден от административной ответственности по ст.7.17 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением ему устного замечания. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ в отношении Бисингер Н.И. прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ. В надзорной жалобе Бисингер Н.И. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что описание совершенного им правонарушения в постановлении не соответствует ст. 7.19 КоАП РФ; использовать электрическую энергию самовольно (безучетно) он не собирался; в постановлении судьи имеются неустранимые противоречия в квалификации его действий. Как усматривается из протокола об административном правонарушении и следует из описательной части обжалуемого постановления мирового судьи, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии потребителем Бисингер Н.И., допустившем потребление электроэнергии посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, о чем составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении фактов бездоговорного потребления, то есть Бисингер Н.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ. При этом, в мотивировочной части обжалуемого постановления мировой судья указал, что в действиях Бисингер Н.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ. В резолютивной части мировой судья также указал, что Бисингер Н.И. освобожден от административной ответственности с прекращением производства по делу по ст. 7.17 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения с объявлением ему устного замечания.
|
|
|
|
|
|
Можно ли сделать вывод о том, что мировым судьей допущено процессуальное нарушение, которое является существенным, поскольку не может быть устранено на иной стадии процесса, и влияет на квалификацию действий привлекаемого лица? Какое решение должен принять суд надзорной инстанции?
Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
Литература:
1. Степанова О.А. Судебный порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях [Текст] : монография / О. А. Степанова. - Москва : Юрлитинформ, 2015. - 238 с.; 22 см.; ISBN 978-5-4396-1004-4 : 3000 экз. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
2. Серков П.П. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административного производства [Текст] : монография / П.П. Серков. - Москва : Российская академия правосудия, 2010. - 255 с. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
3. Зуева Л.Ю. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях [Текст] : монография / Л. Ю. Зуева ; под науч. ред. А. С. Дугенца. - Москва : Юрлитинформ, 2016. - 182, [1] с. : ил., табл.; 22 см. - (Административный процесс).; ISBN 978-5-4396-1068-6 : 3000 экз. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
4. Чепурная И.В. Производство по делам об административных правонарушениях [Текст] : учебное пособие / И. В. Чепурная ; Федеральная таможенная служба, Гос. казенное образовательное учреждение высш. проф. образования "Российская таможенная акад.", Владивостокский фил. - Владивосток : Владивостокский фил. Российской таможенной акад., 2012. - 62, [1] с.; 20 см.; ISBN 978-5-9590-0582-5 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 245; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!