ТЕМА 8. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ИХ РАЗНОВИДНОСТИ И ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ



Вопросы:

1. Характеристика административного лицензионно-разрешительного производства?

2. Стадии административного лицензионно-разрешительного производства.

3. Система законодательства, регулирующего лицензионные и разрешительные процедуры.

 

Задача. Сотрудниками Управления в соответствии с требованиями Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной и частной охранной деятельности», при проведении сверки выполнения предписания «Об устранении нарушений» от 29.10.2015 N 31/3762 вынесенного лицензирующим органом в отношении ООО ОП «ЩИТ», в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ от 09.09.2015 N 948 вносящим изменения в лицензионные требования указанные в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 выявлен факт невыполнения в установленный срок 01.01.2016, условий предписания и возможность осуществления деятельности ООО ОП «ЩИТ» с 01.01.2016 по оказанию услуг охраны в виде охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию и осуществление охраны объектов и (или) имущества, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (за исключением объектов государственной охраны и охраняемых объектов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной охране», а также объектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), с нарушением лицензионных требований для данного вида оказания услуг. Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на осуществление частной охранной деятельности от 03.07.2013 No439 (бланк серии ЧО No002981).

Законны ли требования заявителя об аннулировании лицензии на осуществление частной охранной деятельности от 03.07.2013 No439 (бланк серии ЧО No002981), выданной Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области? Решите дело.

Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

3. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

4. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

5. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

6. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственной охране» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

 

Судебная практика:

1. Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 (ред. от 26.06.2018) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. Постановление Правительства РФ от 09.09.2015 N 948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

 

Литература:

1. Разрешительная система в Российской Федерации: научно-практическое пособие / Л.Ю. Акимов, Л.В. Андриченко, Е.А. Артемьева и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 928 с. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

2. Ноздрачев А.Ф. Административная разрешительная система в Российской Федерации: актуальные теоретические и практические вопросы функционирования // Законодательство и экономика. 2014. N 2. С. 5 - 36. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.

3. Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации [Текст] / Н. В. Субанова. - Москва : Юриспруденция, 2012. - 285, [1] с.; 22 см.; ISBN 978-5-9516-0568-9 (в пер.) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.

4. Разрешительная система в Российской Федерации [Текст] = Permissive system in the Russian Federation : научно-практическое пособие / [Акимов Л. Ю. и др.] ; отв. ред. А. Ф. Ноздрачев ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - Москва : Инфра-М, 2016. - 925, [1] с.; 22 см.; ISBN 978-5-16-011811-6 (print) : 70 экз. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://search.rsl.ru.


Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 585; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!