ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Вопросы:
1. Принципы административного процесса: понятие, значение.
2. Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов административного процесса.
3. Место международных принципов в системе принципов административного процесса.
4. Конституционные принципы в системе принципов административного процесса.
5. Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел.
6. Независимость судей как принцип административного процесса.
7. Равенство всех перед законом и судом как принцип административного процесса.
8. Осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок.
9. Гласность и открытость как принципы административного процесса.
10. Непосредственность судебного разбирательства как принцип административного процесса.
11. Состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
Аналитические вопросы:
1. Система принципов административно-юрисдикционного процесса.
2. Система принципов административно-процедурного процесса.
3. Реализация общеправового принципа презумпции невиновности в административно-юрисдикционном процессе.
4. Система принципов административно-арбитражного процесса.
Задание 1. Составьте классификацию принципов административно-процессуального права по различным основаниям.
|
|
|
Задание 2. Составьте схему, иллюстрирующую взаимосвязь и соотношение принципов административного процесса.
Задание 3. На примере двух любых принципов административного процесса отследите и обоснуйте их системную связь.
Задача 1. В кассационной жалобе, поступившей в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, МВД УР поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на отсутствие у суда правовых и фактических оснований для признания незаконным оспариваемого решения УФМС России по УР, существенное нарушение судом норм процессуального права. Судебная коллегия по административным делам ВС РФ пришла к следующему. Удовлетворяя заявленные требования и признавая незаконным оспариваемое решение УФМС России по УР, суд допросил свидетелей со стороны административного истца и пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что Кроль Ф. при получении вида на жительство в РФ сообщил заведомо ложные сведения о месте временного проживания, поскольку сведения о месте временного проживания, сообщенные Кроль Ф. в УФМС России по УР при выдаче вида на жительство в РФ, подтверждены данными о регистрации в паспорте иностранного гражданина и домовой книге. Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками УФСБ в отношении граждан Турции, постоянно проживающих в РФ, были выявлены лица, указавшие заведомо ложные сведения о месте проживания в УР при подаче заявления о выдаче вида на жительство в РФ. В связи с чем УФСБ по УР в Управление ФМС России по УР был направлен список данных лиц, в числе которых был заявлен и административный истец, с просьбой рассмотреть вопрос об аннулировании указанным гражданам Турции видов на жительство в РФ. Согласно рапорту, составленному сотрудником УУП N 2 УМВД России по г. Ижевску, при осуществлении выезда по адресу, указанного административным истцом места проживания в УР при подаче им заявления о выдаче вида на жительство в РФ, временно зарегистрированный по указанному адресу иностранный гражданин Турции Кроль Ф. там никогда не проживал и не проживает. Указанные документы были приобщены к материалам дела. Указав на данные обстоятельства, административный ответчик просил суд истребовать и приобщить к делу материалы проверки проводимой сотрудниками ФСБ, подтверждающей обоснованность принятого решения об аннулировании Кроль Ф. выданного вида на жительство в РФ, а также допросить сотрудника УМВД России по г. Ижевску, осуществлявшего выезд по месту временной регистрации административного истца с целью проведения проверочных мероприятий.
|
|
|
|
|
|
Между тем суд допросил свидетелей только со стороны административного истца. При этом один из двух допрошенных свидетелей проживал вдали от места регистрации административного истца.
Отклоняя заявленные административным ответчиком ходатайства об истребовании материалов проверки, проводимой сотрудниками ФСБ в отношении Кроль Ф. и других доказательств, а также о вызове в суд сотрудника УМВД России по г. Ижевску, суд тем самым лишил административного ответчика возможности доказать правомерность принятого решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ. Таким образом, обстоятельства, связанные с наличием законных оснований для принятия оспариваемого решения должностным лицом УФМС должным образом судом, не исследовались. Какие принципы административного процесса не были соблюдены судом? Решите дело.
Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
|
|
|
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
3. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судебная практика:
1. Определение КС РФ от 26.04.2016 г. № 864-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Устюжанина Василия Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
2. Постановление Пленума ВС РФ от 13.12.2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
3. Постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
Литература:
1. Грешнова Н.А. Формы закрепления принципа состязательности в административном процессе // Юридический мир. 2013. N 11. С. 36 - 39 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
2. Юнусов С.А. Обеспечение принципов справедливости и законности в административной деятельности правоохранительных органов // Административное право и процесс. 2017. N 4. С. 54 - 56 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
3. Спицин И.Н. Содержание принципа справедливости в административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. N 7. С. 28 - 34. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
4. Сафоненков П.Н. Система принципов административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2016. N 5. С. 417 – 422 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: СПС КонсультантПлюс.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 394; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!