Юридическая ответственность политических партий
Теория права определяет политическую ответственность как вид социальной ответственности. Особенности политических отношений обусловливают политическую ответственность. Исключительность такого вида ответственности заключается в том, что она наступает не только за виновные действия, но и за опрометчивость в вопросах политики. Сущность данного вида социальной ответственности заключается в оценке политического проступка субъекта со стороны класса или общества в целом.
Юридическая ответственность связанна с обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Правонарушение является основанием для юридической ответственности, и большую роль играет его состав. «Состав правонарушения — система признаков противоправного поведения, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.»[40]
Как определяет А. В. Малъко «Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержались в нормах права.»[41]
Как отмечает Рудинский Ф. М. «Говорить о юридической ответственности политической партии можно лишь в той мере, в какой допускается право государства регулировать процессы создания и деятельности партии, а также в рамках их взаимодействия. Если лицо или организация совершили противоправные действия, то они должны быть привлечены к юридической ответственности. Это — известная юридическая аксиома.»[42]
|
|
|
«Теория права устанавливает пять видов юридической ответственности: уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная и материальная. Некоторые ученые выделяют и такой вид, как конституционная ответственность.»[43] В данном аспекте необходимо поддержать мнение ученых, выделяющих конституционно-правовую (государственно-правовую) ответственность в качестве самостоятельного вида ответственности, к мерам которой, в частности, относится временное запрещение деятельности политической партии политических партий. Осуществляя предпринимательскую деятельность, политическая партия несет гражданско-правовую ответственность, как и любой другой субъект в гражданском обороте. Уполномоченные лица внутри политической партии несут материальную ответственность за правонарушения в финансовой части деятельности.
Ключевые фигуры, лидеры политических партий могут являться потенциальными нарушителями и Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, так как он предусматривает ответственность по таким составам преступлений, как возбуждение национальной, расовой, религиозной вражды(ст.278), призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам (ч.3 ст.210), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.276), незаконное предпринимательство (ст.167) и др.. Но, так или иначе, субъект уголовной ответственности индивидуален, и члены партий будут нести ответственность за такие преступления в индивидуальном порядке, как соучастники при наличии в их действии состава соответствующего преступления. Уголовное законодательство Приднестровской Молдавской Республики не предусматривает юридической ответственности для юридических лиц, в связи с этим единственный способ воздействия на незаконную деятельность партии как юридического лица является приостановление ее деятельности, а впоследствии и ликвидации.
|
|
|
Нарушение политической партией законодательства Приднестровской Молдавской Республики влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц.
|
|
|
Вынесение предупреждения политической партии предшествует приостановлению ее деятельности, таким образом, для того, чтобы подвергнуть политическую партию ликвидации, необходимо для начала вынести письменное предупреждение, затем в случае не устранения нарушений, указанных в письменном предупреждении, деятельность партии приостанавливается, а впоследствии партия ликвидируется.
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О политических партиях» предусматривает следующие правовые санкции по отношению к политическим партиям:
1) Отказ в регистрации политической партии (Ст.16);
2) Вынесение письменного предупреждения (Ст. 35);
3) Штраф (Ст. 36);
4) Временное запрещение деятельности политической партии (Ст. 37);
5) Ликвидация политической партии (Ст. 38).
Действующее законодательство недостаточно полно регулирует деятельность таких значимых субъектов правоотношений, как политические партии, оставляя возможности для нарушения ими норм права и ухода от ответственности. Но даже существующие нормы законов требуют, прежде всего, практической реализации, а не постоянного внесения изменений и дополнений. В действительности же наблюдается отсутствие эффективного механизма ответственности, что порождает игнорирование и прямое нарушение правовых предписаний.
Анализ законодательства выявляет необходимость проведения дополнительной проработки правовых актов, регулирующих вопросы деятельности политических партий, выявления недостатков правового регулирования, разработки и принятия новых правовых актов для устранения пробелов.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 360; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!