Права и обязанности политических партий
Объем и характер закрепляемых законодательно прав и обязанностей подчёркивает важную роль деятельности политических партий.
Права, предоставляемые политическим партиям должны как обеспечивать свободу их деятельности, так и «гарантировать существование и нормальное функционирование многопартийной системы»[35]. К примеру, в статье 31 Конституции Словакии говорится о том, что «законодательное регулирование всех политических прав и свобод, их толкование и использование должны создавать возможность для свободного соперничества политических сил в демократическом обществе и его защиты».[36]
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О политических партиях» содержит главу, которая посвящена данному вопросу. В порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики политическая партия вправе:
1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;
2. образовывать свои печатные издания, осуществлять издательскую деятельность, а также пользоваться с соблюдением установленного порядка государственными средствами массовой информации;
3. проводить митинги, демонстрации, собрания и другие массовые мероприятия с соблюдением установленного порядка;
4. влиять через своих представителей в выборных государственных органах на выработку соответствующих решений;
|
|
|
5. участвовать в подготовке и проведении выборов, выдвигать кандидатов и вести агитацию за них;
6. образовывать избирательные блоки для участия в предвыборной кампании и выборах;
7. поддерживать связи с другими политическими партиями и общественными объединениями.
Политические партии могут обладать и иными правами, предусмотренные данным Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Уставы политических партий содержат и другие положения, к примеру, третья глава устава политической партии «Возрождение» содержит следующие права:
· Партия обладает определенными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
· Для осуществления своей деятельности Партия, в том числе через свои первичные отделения и территориальные партийные организации, в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, имеет право:
v свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
v участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
v участвовать в подготовке и проведении выборов, выдвигать кандидатов и вести агитацию за них, образовывать избирательные блоки для участия в избирательных кампаниях и выборах;
|
|
|
v организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные массовые мероприятия с соблюдением установленного законодательством порядка;
v учреждать издательства, информационные агентства, средства массовой информации;
v пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации;
v поддерживать связи с другими политическими партиями и общественными объединениями;
v устанавливать и поддерживать международные связи с политическими и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
v защищать свои права и представлять законные интересы членов Партии;
v осуществлять благотворительную деятельность;
v иные права, не запрещенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики для политических партий.[37]
В Законе Приднестровской Молдавской Республики «О политических партиях» четко регламентированы их права, но такая же четкая регламентация обязанностей отсутствует, что исходя из логики вещей, является весомым упущением. Возможно, автор данного закона счел такую конкретику не целесообразной, оставив политическим партиям возможность самостоятельно формировать для себя обязанности.
|
|
|
В Законе Республики Казахстан «О политических партиях» наряду с правами, в статье 15 прописаны и обязанности:
«1) соблюдать требования Конституции и законодательства Республики Казахстан;
2) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации;
3) информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения постоянно действующего органа и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров;
4) представлять органам государственных доходов отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленные законодательством Республики Казахстан.»[38]
В Федеральном законе Российской Федерации "О политических партиях" перечень обязанностей выделен в отдельную статью, и описан достаточно детально, что говорит о важности их регламентации законом:
«1. Политическая партия обязана:
а) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии;
|
|
|
б) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета политической партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;
в) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
г) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
2. Политическая партия и ее региональные отделения ежегодно представляют в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.
3. Политическая партия и ее региональные отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Уполномоченные органы не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от политической партии или ее регионального отделения сообщают об этом в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии или ее региональном отделении.»[39]
В Законе Украины "О политических партиях в Украине" также, как и в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О политических партиях» обязанности не прописаны.
Тем не менее, наряду с правами политических партий целесообразно прописать и их обязанность в отдельной статье Закона.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 413; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!