Правосубъектность – возможность.
Правовой статус – фактическое наличие набора прав и обязанностей.
Вопрос №11. Административно правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в АП)
Административно-правовой статус – набор прав и обязанностей, для реализации и использования которых необходимо взаимодействие с публичной администрацией.
Общий административно-правовой статус – набор прав, для реализации которых необходимо наличие общей правоспособности. Он является производным от конституционного статуса.
Специальный административно-правовой статус – обособленная группа прав и обязанностей, реализованных во взаимодействии с ИВ и нехарактерных для большинства физических лиц.
Структура общего АП статуса: несколько групп взаимообусловленных прав и обязанностей. Является производным от конституционно-правового статуса. При этом значительная часть взаимных прав и обязанностей предполагает взаимодействие с органами ПА.
Блоки прав и обязанностей:
1. в области неприкосновенности жилища (устанавливают те случаи, когда может быть осуществлено представителем ПА законное проникновение в жилое помещение, в том числе против воли проживающих в нем лиц), то есть это исключение из общего правила. Право может быть нарушено в двух случаях ЧС (подозрение на смерть проживающего лица, например), для предотвращения преступления, пресечения совершаемых преступлений, для исполнения приговора.
|
|
|
правовая основа этой группы – закон «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности».
2. в области свободы передвижения и выбора места жительства. Обязанность проходить регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (ОМС осуществляют эту регистрацию).
Нормативная основа: ФЗ «о праве граждан на свободу передвижения и выбор места жительства», постановление правительства об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета…
3.Право на въезд в РФ и выезд из РФ
ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Приказ МВД «о порядке оформления и выдаче паспортов граждан РФ для выезда из РФ и въезда в РФ»
4. Права на объединения. Предполагает взаимодействие с органами регистрации коммерческих организаций.
ФЗ «о регистрации юридических лиц и ИП», Регламент минюста и минфина, Акты Правительства, которые устанавливает формы документов.
5. В области паспортизации;
Постановление Правительства РФ об утверждении положения о паспорте гражданина РФ.
6. в сфере обязательного образования;
ФЗ «об образовании»
7. в области здравоохранения;
Об основах охраны здоровья.
|
|
|
8. в области общественного порядка и общественной безопасности;
Закон «О милиции», КоАП.
И иные.
Общая характеристика прав и обязанностей в АП.
Право состоит из следующих элементов:
· Условий, с помощью которых оно может быть реализовано
1. требования к субъекту
2. время реализации права
3. место реализации права
· Порядка совершения действий, необходимых для реализации права и их последовательность
· Процедуры принятия решения об исполнении обязанности или реализации права
· Ограничения, связанные с реализацией права
· Права, связанные с исполнением обязанности
Прекращение действия права:
· С истечением срока действия права
· С изменением условий, послуживших основанием дл предоставления права
· Отмена акта, предусматривающего наличие субъективного права
Ограничение права связаны:
1) неправомерные действия лица, реализующего права;
ограничения могут повлечь лишение права.
Если нарушения совершаются на стадии приобретения права (подложные документы), то может быть аннулирование права (право еще не возникло);
2) принятие мер государственной или общественной безопасности
Закон о введении карантина, изъятие инфицированных животных
|
|
|
3) приобретение лицом специального статуса
Государственным служащим нельзя заниматься предпринимательством;
Арест лица;
Вопрос№12. Специальные административно-правовые статусы граждан.
Это обособленная совокупность прав и обязанностей, нехарактерная для большинства физических лиц (не являющаяся общей для всех физических лиц).
Признаки Специального статуса:
1. особое правовое основание, то есть специальный закон, иной правовой акт, регулирующий права и обязанности той или иной категории лиц (закон о занятости);
2. данная категория лиц находится в постоянных отношениях с представителями ПА;
3. в этих отношениях реализуются дополнительные права и обязанности, которыми не обладают иные граждане;
Виды специальных административно-правовых статусов:
1. члены административных коллективов (лица, задержанные в административном порядке, содержащиеся в местах лишения свободы, студенты);
2. субъекты административной опеки (сироты, безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, жертвы политических репрессий);
3. жители территорий с особыми административно-правовыми режимами (ЧП, военное положение, контртеррористическая операция, ЗАТО). Наличия такого режима является основанием ограничения прав;
|
|
|
4. субъекты разрешительной системы (водители, которым предоставлено специальное право, лица, допущенные к гос. тайне, лица, которым предоставлено право на оружие);
5. Государственные и муниципальные служащие;
6. ИП;
7. лица, совершившие административное правонарушение.
Структура статуса (характеризовать по этой схеме):
1. основания для приобретения статуса:
- условие, которым должно соответствовать лицо, чтобы этот статус приобрести (религиозные взгляды, пол);
- требования к действиям, чтобы этот статус приобрести (предоставить документы);
- юридический факт, с которым связывается возникновения статуса (выдача удостоверения, акт);
2. Сами права и обязанности, которые являются содержанием статуса:
- перечень прав и обязанностей самого субъекта (право управлять ТС);
- дополнительные права и обязанности, которые возникают у государственной администрации применительно к субъекту (осуществлять контроль, требовать явки, предоставления документов, предоставлять меры социально поддержки), например, безработный.
3. Процедура продления специального статуса, его подтверждения или переоформления:
Права носят срочный характер (проверка на соответствие требованиям), например, через 10 лет медкомиссия.
4. условия прекращения статуса:
- вопрос о том прекращается он по инициативе самого лица, органа, так и так;
-последовательность действий и требования к ним, необходимых для лишения статуса.
- юридические факты (с какого момента вы считаетесь необладающим данным статусом);
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!