Глава 5. Регистрационное производство
В настоящее время ФНС России и ее территориальные органы являются регистрирующим органом в двух аспектах: в административном и налоговом процессах. В административном процессе ФНС России наделена полномочиями по осуществлению государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"). В налоговом процессе налоговые органы осуществляют учет налогоплательщиков в соответствии со ст. 83 НК РФ. Регистрационное производство в налоговом процессе является предварительной формой контроля, то есть его цели напрямую связаны с контролем за исполнением законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст. 83 НК РФ учету подлежат все налогоплательщики: организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Перечисленные лица становятся на учет по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств.
Постановка на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате налога или сбора (п. 2 ст. 83 НК РФ). Поскольку данный пункт распространяется только на организации и индивидуальных предпринимателей, физические лица становятся на учет в налоговых органах только при наличии обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате налога или сбора. При этом следует учитывать, что категория "индивидуальные предприниматели" используется в НК РФ в более широком смысле, чем в гражданских правоотношениях. Согласно ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - это:
|
|
|
- физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность;
- главы крестьянских (фермерских) хозяйств;
- физические лица, не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющие предпринимательскую деятельность (они не вправе ссылаться на то, что не являются индивидуальными предпринимателями, при исполнении налоговых обязанностей).
Постановка на учет физических лиц и организаций по месту нахождения недвижимого имущества и транспортных средств происходит на основании сведений, полученных от различных органов в соответствии со ст. 85 НК РФ (от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; от органов, регистрирующих транспортные средства). П. 5 ст. 83 НК РФ конкретизирует, что в отдельных случаях является местом нахождения имущества:
|
|
|
┌─────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Имущество │ Место нахождения │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│морские, речные, воздушные│место (порт) приписки; │
│транспортные средства │если его нет - место государственной│
│ │регистрации; │
│ │если нет места приписки и места│
│ │государственной регистрации, - место│
|
|
|
│ │нахождения (жительства) собственника │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│иные транспортные средства │место государственной регистрации, │
│ │если его нет, - место нахождения│
│ │(жительства) собственника │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│недвижимое имущество │место фактического нахождения имущества │
└─────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
|
|
|
Ст. 83 НК РФ конкретизирует постановку на учет физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями:
1. Постановка на учет нотариуса, занимающегося частной практикой, происходит по месту жительства на основании сведений, полученных от органов юстиции, выдающих лицензии на право нотариальной деятельности и наделяющих нотариусов полномочиями.
2. Постановка на учет адвоката осуществляется по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.
3. Постановка на учет физического лица может также происходить по заявлению самого налогоплательщика.
Во всех перечисленных случаях налоговый орган обязан незамедлительно уведомить физическое лицо о постановке его на учет.
Общий порядок постановки на учет определен в ст. 84 НК РФ.
Отдельно следует рассмотреть следующие случаи постановки на учет организации:
- по месту нахождения обособленных подразделений;
- постановка на учет крупнейших налогоплательщиков;
- постановка на учет иностранных организаций и иностранных граждан;
- при выполнении соглашений о разделе продукции.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!