КАК ТРАНСФОРМАЦИЯ НАСИЛЬСТВЕННОГО
КОНФЛИКТА НА СТАДИИ ДЕЭСКАЛАЦИИ
Завершение насильственного конфликта
Под завершением насильственного конфликта понимают прекращение вооруженного противоборства между сторонами. Традиционно считается, что насильственный конфликт заканчивается либо когда одна из сторон одерживает военную победу, либо когда обе стороны согласны на урегулирование. Однако часто бывает, что вооруженные конфликты завершаются, не демонстрируя при этом ни четко определенной военной победы одной из сторон, ни четкого соглашения о мире. Они просто затухают, потому что стороны более не хотят или попросту не могут продолжать вооруженную борьбу. Иногда в таких случаях достигается длительное перемирие, при котором, однако, мир не институционализируется формально, так как стороны не могут прийти к согласию по его условиям или признать их легитимность (как, например, в Нагорном Карабахе).
В любом случае, если наблюдать за развитием насильственного конфликта на протяжении длительного времени, можно заметить, что вооруженные конфликты рано или поздно прекращаются. Однозначно установить, что представляет собой окончание войны, эмпирически бывает непросто, так как достигнутые мирные соглашения часто не реализуются. Окончание внутренней этнической гражданской войны представляет собой не некий четко определенный момент, а растянутый во времени процесс, в результате которого начинают преобладать мирные отношения между ранее враждовавшими сторонами: либо происходит примирение сторон, либо возникает новый конфликт, который затмевает старый. В макрополитических сравнительных исследованиях обычно используется минималистское определение наступления негативного мира, под которым понимается отсутствие открытого вооруженного насилия на протяжении года после заключения соглашения.
|
|
|
Для конфликтологического менеджмента важно изучить, как завершаются вооруженные конфликты и с какими препятствиями при этом сталкивается деятельность по разрешению конфликта. Недавние политико-статистические исследования обнаружили, что из 101 вооруженного конфликта, которые были зарегистрированы в 1989—1996 гг., в 66 случаях военное противоборство закончилось в этот период. Исход этих 66 завершившихся насильственных конфликтов был разным: в 19 случаях было достигнуто мирное соглашение, в 23 случаях военный конфликт завершился четкой победой одной из сторон, а в оставшихся 24 случаях был достигнут иной результат, как правило, затухание конфликта вследствие перемирия, которое не привело к заключению формального мира (297, 357). Эти данные согласуются с ранее полученными данными Р. Ликлидера, которые выявили особенности внутриполитических вооруженных конфликтов по сравнению с межгосударственными войнами:
|
|
|
лишь треть современных гражданских войн прекращается в результате мирных переговоров, тогда как в случае с международными войнами мирные соглашения достигаются в чуть более половине случаев (183).
Трудности мирного урегулирования насильственного этноконфликта
Процесс мирного урегулирования весьма сложен и сталкивается с рядом трудностей. В первую очередь это связано со сложным характером источников любого затяжного этноконфликта, которые оказывают действие на разных уровнях (социальном, экономическом, политическом и даже международном) социального процесса. К тому же в процессе эскалации насильственного конфликта проявляют себя деструктивные факторы (рассмотренные выше, в гл. 6). Это порождаемые самой войной корыстные интересы и экономическая отсталость (так называемая политэкономия насилия), с одной стороны, и с другой — социально-психологические синдромы (так называемая социальная психология насилия), которые затрагивают глубинные структуры массового сознания, а потому крайне устойчивы по характеру.
|
|
|
В социально-экономическом плане последствия насильственного конфликта заключаются в милитаризации экономики, подчинении мирного производства военным нуждам, что логически стимулирует продолжение наращивания военной моши и ее реализацию в сражениях. Следствием длительного периода насилия становится возникновение ряда социальных групп, которые получают выгоды от его продолжения. Боевики зависят от войны и мародерства как образа жизни. Участвуя в войне, многие теряют профессиональные знания и навыки, когда-то полученные ими в мирной жизни, а для целого поколения, ушедшего воевать в юношеском возрасте, приобретение знаний и гражданских специальностей оказывается вовсе невозможным. Лидеры боевиков и часть чиновничества могут зависеть от экономических ресурсов и доходов, связанных с продолжением военных действий (20; 183; 74).
В социально-психологическом плане прекращение вооруженного конфликта для ушедших воевать означает резкие перемены в судьбе, к которым они часто оказываются психологически не готовыми. Более того, окончание войны для данной категории людей часто ведет к потере высокого социального статуса воина-героя, что может, хотя и неосознанно, побуждать их к затягиванию войны. Предводители боевиков и многие радикальные политические лидеры могут опасаться преследований и наказания по окончании войны. У части региональных или отраслевых чиновников, которые сделали карьеру во время насильственного конфликта, может возникнуть заинтересованность в его продолжении, так как мир грозит им не только утратой престижного статуса, но и напрямую затрагивает их интересы. Кроме того, как показывают исследования случаев затяжных конфликтов (Ольстер, Кипр, Шри-Ланка, Ближний Восток), в контексте насилия особое значение приобретают массовые настроения. Наличие «образа врага» нередко способствует возникновению солидарности широких масс с радикальными лидерами и военными, что обусловливает поддержку принимаемых экстремистских решений. Потери близких, жилья являются сильным мотивационным фактором, побуждающим к возмездию. В обществе формируется обстановка высокой эмоциональной напряженности порой с элементами истерии. Нередко в зонах этнической гражданской войны формируется и утверждается политическая культура насилия. При общем массовом настрое на продолжение войны и выходе полевых командиров из-под контроля политических элит соглашения о перемирии или о мирном урегулировании проблемы, заключенные на уровне лидеров, часто оказываются трудновыполнимыми (254; 180; 199; 74).
|
|
|
Несмотря на указанные трудности мирного урегулирования, неверно делать вывод, что разрешение затяжного насильственного конфликта невозможно и что мобилизованные группы будут сражаться за достижение своих целей до смертельного конца. Результаты конфликтологических исследований свидетельствуют, что в любом обществе помимо «партии войны» есть и «партия мира». Большинство насильственных конфликтов влекут за собой крупные издержки, от которых в первую очередь страдают широкие массы мирного населения. Поэтому всегда достаточно много людей, которые на самом деле заинтересованы в прекращении деструктивного конфликта. Осознать этот интерес могут «партии мира» обеих конфликтующих сторон. В результате может возникнуть межэтническая «коалиция мира».
После того как насильственный конфликт достигает в своем развитии стадии взаимно неприемлемого и мучительного пата, умеренные политики, которых заставляли молчать или отстраняли от принятия решений на стадии эскалации, получают шанс предпринять еше одну попытку восстановить нормальную по-
литическую жизнь. При этом они могут опираться на политическую поддержку со стороны настроенного на мир населения, которое хочет оставить позади невзгоды войны и вернуться к мирной жизни. Известно много случаев, когда наличие у лидеров политического видения, поддержка этих лидеров со стороны настроенных на мир социальных групп и посреднические усилия третьих сторон приводили к прекращению насильственного этноконфликта, к заключению в процессе переговоров мирного соглашения. Так были прекращены апартеид в Южной Африке, внутренние конфликты в Никарагуа, Эль-Сальвадоре, Гватемале, достигнуто мирное урегулирование в Мозамбике и Намибии, в Эфиопии и Эритрее, в Молдове, Словении, Хорватии, Боснии и др.).
В этой связи, одной из важных задач конфликтологического менеджмента является определение основных составляющих эффективного подхода к прекращению насилия и типов условий, при которых попытки найти устойчивое мирное решение имеют шансы на успех.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 1033; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!