Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в Великобритании, США, Франции и других странах.
Избирательная система - способ подведения итогов голосования и распределения мандатов.
Мажоритарная - это такая система, при которой мандаты распределяются по большинству полученных голосов. Виды:
А. Мажоритарная относительного большинства: избран тот, кто получил голосов больше чем любой другой кандидат.
Недостатки системы:
1. пропадает огромное количество голосов избирателей
2. Избиратели проголосовавшие за проигравших кандидатов не представлены в парламенте; их интересы там никто не отстаивает.
3. Избиратель, которому нравится кандидат не имеющий реальных шансов на победу, либо вообще не идет на выборы ( проблема абсентеизма), либо идет, но голосует против своей воли выбирая из 2ух зол - наименьшее.
4. не редко избранным является кандидат, против которого проголосовало большинство избирателей в округе.
Достоинства:
1. Данная система считается эффективной в странах с 2ух партийной системой, т.к. она выгодна лишь крупным партиям. Она обеспечивает возможность сформировать однопартийное - устойчивое, ответственное правительство.
2. Кроме того данная система обеспечивает взаимосвязь ( взаимозависимость) конкретного депутата и его избирателей.
Применяется в англосаксонских странах - 43 страны.
Нет кворума избирателей. Сколько пришло, столько и ладно.
Б. Мажоритарная абсолютная ( США, Великобритания)
Избран тот, кто набрал больше половины голосов избирателей. 50 % + 1 ( пропадает 49,9)
|
|
|
Эта система считается более демократичной, но на практике применяется реже, т.к. мало результативна в первом туре. А второй тур проводиться как правило через 2-3 недели, что осложняет обеспечение необходимой явки и финансово-затратно.
Всегда установлен кворум избирателей.
Эту систему применяют на прямых выборах президента и в России в том числе всего 35 стран.
Поэтому для обеспечения легитимности устанавливают кворум избирателей. ( 50 %)
Во второй тур проходят кандидаты набравшие 12,5 процентов и более
В. Мажоритарная квалифицированного
Закон устанавливает определенный процент голосов, который должен получить кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным. Этот процент обычно больше абсолютного большинства, т.е. больше 50% плюс один голос, но он может быть и иным (2/3, 3/4, 3/5, 5/6)
Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
Пропорциональная избирательная система может быть применена только в многомандатных и общегосударственных (национальных) избирательных округах. Главное в пропорциональной системе — не установление большинства голосов, хотя, конечно, подсчет голосов по разным партийным спискам кандидатов необходим и при этой системе, а вычисление избирательной квоты (избирательного метра). Это число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного депутата из того или иного списка кандидатов, выдвинутых партией, избирательным объединением и т.д. Предположим, что в избирательном округе, от которого избираются пять депутатов, подано 100 тыс. голосов, признанных действительными. В выборах участвовали четыре партии (объединения, блока и т.д.), каждая из которых выдвигала пять кандидатов, надеясь получить все места по округу. На деле партия А получила 56 тыс. голосов, партия Б — 24 тыс., партия В — 15 тыс., партия Г — 5 тыс. При данной системе отнюдь не все депутатские места получит партия А, как это было бы при мажоритарной системе, поскольку эта партия набрала более половины голосов. Напротив, места будут распределены окружной избирательной комиссией (или центральной комиссией, если речь идет об общегосударственном округе) пропорционально собранным каждой партией голосам. Чтобы их распределить, нужно сначала вычислить избирательную квоту, что и делает избирательная комиссия округа (при применении пропорциональной системы в общегосударственном округе это делает центральная избирательная комиссия или орган, выполняющий ее функции).
|
|
|
Избирательная квота может быть вычислена по-разному, в зависимости от того, какой способ предусматривает избирательный закон данной страны: в Израиле, например, он иной, чем в Болгарии, а в Германии (при применении смешанной системы) он отличается от принятого в Латвии.
|
|
|
Самый простой способ вычисления квоты — определение так называемой естественной квоты, или вычисление квоты по методу англичанина Хэйра. Данный способ применяется в настоящее время в Румынии, Эстонии и др. При этом способе общее количество поданных по округу голосов делится на число депутатских мест по данному округу. В нашем примере мы делим 100 тыс. (голосов) на 5 (депутатских мест) и получаем 20 тыс. Следовательно, квота по данному округу равна 20 тыс. голосов и каждая партия (список) получит столько депутатских мест, сколько раз собранное ею число голосов укладывается в число 20 тыс. Так, если партия получила 20 тыс. голосов, она будет иметь одно место, если 40 тыс. — два, если 60 тыс. — три и т.д.
Вернемся к нашему первому примеру. Партии получили не 20 тыс., 40 тыс. и т.д., а другие числа. Партия А, собравшая 56 тыс. голосов, будет иметь два места (56 тыс.: 20 тыс. = 2), но у нее в остатке (неиспользованными) окажутся 16 тыс. голосов. Этого числа недостаточно для квоты. Партия Б, собравшая 24 тыс. голосов, получит одно место (остаток — 4 тыс.). Партия В иГ не получат ни одного места, так как голосов, собранных ими, недостаточно для квоты. Мы распределили только три места, а нужно распределить пять. При таком вычислении квоты два места останутся нераспределенными и будут распределены между партиями уже в соответствии с дополнительными правилами, предусмотренными на этот случай законом данной страны.
|
|
|
Значительная доля вины в том, что избирательной комиссии округа не удалось распределить все места, а пришлось прибегнуть к дополнительным правилам, падает на несовершенство вычисления квоты. Используется слишком огрубленный подход. Поэтому в некоторых странах эта система вычисления квоты усовершенствована: к делителю (числу мандатов) прибавляют единицу или даже две, в результате чего квота получается меньше, а возможность распределить сразу больше мест увеличивается. Результат, который получается при этом, называется искусственной квотой, а способ вычисления — системой Хагенбаха — Би-шоффа. В нашем примере, если мы прибавим единицу к числу мест, число 100 тыс. (голосов) нужно делить не на 5 (мест), а на 6, и квота составит не 20 тыс., а 16,6 тыс., что дает возможность распределить сразу четыре места (партия А получает три места и партия Б — одно). Если же прибавим к делителю цифру 2, то квота будет составлять 14,3 тыс. (100 тыс. :7= 14,3 тыс.), что дает возможность распределить все пять мест. Однако при таком увеличении делителя надо соблюдать осторожность: квота может получиться такой малой, что не хватит депутатских мест.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 542; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!