Правовое положение субъектов федерации в зарубежных странах. Разграничение компетенций между федерацией и субъектами.
Субъекты федерации часто имеют свои конституции (Бразилия, Германия, США, Мексика). Субъекты сами принимают свои конституции, к-рые не нуждаются в утвержд центр органов. Субъекты создают свои зак-дательные органы – местные парламенты, эти парламенты м/б однопалатные и двухпалатные. Парламенты издают местные з-ны. Субъекты федерации могут иметь свое пр-во (его глава – губернатор, премьер министр, главный министр), могут иметь собств суд систему. Иногда субъекты имеют свои символы (герб, флаг, столицу), могут заключать м/у собой неполит союзы, а также соглаш эконом и культурного х-ра. Возможны и договоры о разгран полномочий федерации и субъектов, о них д/б сообщено парламенту. Субъекты федерации представлены во второй палате федер парламента, к-рая считается органом выраж их интересов, они имеют в этой палате или равное представ-во, независ от численности насел, или неравное, к-рое завис от численности насел, хотя и непропорционально ему.
В настоящее время КП не признают право выхода субъектов из состава федерации.
Формы контроля центра за субъектами:
1.ординарный контроль:
• Законодат. На основе фед-го зак-ва
• Финансовый контроль. Распредел дотаций осущ на фед уровне.
• Суд. Федерация может осущ и суд контроль за субъектами.
2. неординарные формы контроля:
1) введение чрезвыч положения на тер-рии субъекта. Чрезвыч положение на тер-рии субъекта вводит Президент.
|
|
|
2) введение президентского правления на тер-рии субъекта. По инициативе Президента с разреш Парламента.
Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
В объективном смысле – Избирательное право – это совокупность правовых норм, определяющих круг лиц имеющих право участвовать в выборах; регулирующих порядок подготовки и проведения выборов, закрепляющих способ подведения итогов голосования и распределения мандатов.
В субъективном смысле – Избирательное право – это право конкретного лица участвовать в выборах: активное (право голосовать); пассивное ( право выдвигаться в качестве кандидата и быть избранным).
Принципы:
1.Всеобщее – в выборах участвуют все, кто удовлетворяет избирательным цензам и не попадает под институт «не избираемости». *Избирательные цензы – это требования предъявляемые к лицу, для наделения его избирательным правом. Виды:
а.Возрастной – достижение определенного возраста свидетельствующего о физической, нравственной и гражданской зрелости лица. Для активного: в большинстве стран 18 лет, но Корея – 17; Бразилия, Иран, Куба – 16; Австрия – 19; Турция, Марокко – 20. Для пассивного на выборах НПП (нижняя палата парламента) обычно на 2 – 5 лет старше избирателя. Для ВПП еще старше на 3 – 5 лет. В Италии – 40 лет.
|
|
|
Б. Гражданства – для активного: просто гражданин, т.е. не важен способ приобретения гражданства. Для пассивного: на парламентских выборах срок состояния в гражданстве более высокий. Палата представителей США – 7 лет, Сенат – 9 лет.
в.Оседлости – проживание в стране, в течение определенного срока; проживание в избирательном округе; ( иногда в течение установленного срока) Франция, Бельгия – 6 месяцев; Япония,
г. Моральный – от лица требуется вести хороший образ жизни (Исландия, Мексика, Италия)
д.Религиозный – в мусульманских странах в выборах участвуют лишь те кто активно исповедуют ислам
е.Ценз пола – Свазиленд – запрет на голосование мужчин (африканские мужчины).
Ж. Сословный – Лорды в Великобритании не могут голосовать + члены королевской семьи
з.Партийный – принадлежность к правящей партии ( Новая Гвинея )
и.Грамотности, образовательный – умение читать и писать ( Молдова, Казахстан, Украина, Узбекистан)
Неизбираемость:
а)абсолютная ( не избирается нигде, ни при каких условиях)
§ недееспособные ( умалишенные/душевнобольные)
§ лица по приговору суда находящиеся в местах лишения свободы
|
|
|
§ лица ограниченные или лишенные политических прав за совершение правонарушений в сфере избирательного права
§ те кто не удовлетворяет избирательным цензам
б) относительная - распространяется на тех лиц, которые обладают реальной властью над населением своего избирательного округа ( они прокуроры, нотариусы, судьи)
2.Тайное – избирателю дб предоставлена возможность проголосовать без ведома посторонних лиц.
3.Прямое (личное) – нельзя голосовать по доверенности. ( Искл. Великобритания, Франция)
4.Альтернативное – в каждом избирательном округе должно быть выдвинуто как минимум на одного кандидата больше по отношению к числу распределяемых там мандатов;
5.Свободное – никто не может заставить голосовать за того или иного кандидата
6.Законность – жестокая регламентация всех процедур в законе.
7.Периодичное – проводится в сроки установленные в законе.
9.Добровольное – хочу, иду на выборы, хочу, нет, однако более 40 % стран в Конституции закрепили: « Голосование – гражданский долг», т.е. обязательность санкций за неявку:
10.Равное: Вопрос.
a)каждый избиратель обладает одним голосом или равным количеством голосов с другими избирателями страны ( при смешанной системе). Нарушение: моральный вотум: количество голосов избирателя зависит от его имущественного положения, образовательного уровня или иных характеристик ( В Австралии от количества овец в собственности, от дохода)
|
|
|
b)в стране существует единый избирательный корпус, т.е. для наделения избирательным правом, ко всем лицам предъявляют одинаковые требования. Нарушение: куриальная система: население страны по какому то признаку делиться на группы ( социальный, семейный и т.д.) к представителям разных групп предъявляются разные требования; + дочитать в лекциях
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 370; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!