Порядок работы международных конференций.
Международные конференции, созываемые международными организациями, открываются, как правило, представителем соответствующей международной организации (например, конференции, созываемые ООН, Генеральным секретарем ООН или его представителем). Конференции, приглашения на которые рассылаются каким-либо государством, открываются обычно представителем этого государства.
Конференция избирает председателя, кандидатура которого заранее согласовывается между участниками, а также вице-председателей. Нередко председательствование осуществляется делегациями поочередно. Конференция принимает правила процедуры, проект которой подготавливается соответствующей международной организацией или приглашающим государством.
Правила процедуры являются весьма важным документом, определяющим порядок работы конференции: число создаваемых комитетов, порядок внесения предложений, принятия решения и т.д.
На современных международных конференциях образуются, как правило, следующие комитеты: 1) генеральный комитет, который занимается общими вопросами организации работы конференции; 2) комитет по полномочиям, проверяющий действительность полномочий делегаций и представляющий соответствующий доклад по этому вопросу пленарному заседанию конференции; 3) рабочие комитеты (обычно называемые просто комитетами) для обсуждения частей конвенции или конвенции в целом; 4) редакционный комитет, который готовит тексты статей и конвенции в целом после их обсуждения на конференции.
|
|
|
Помимо редакционного комитета каждый рабочий комитет создает свою редакционную группу или комиссию.
В рабочие, комитеты входят представители всех государств, участвующих в конференции. Генеральный комитет, комитет по полномочиям и редакционный комитет избираются конференцией в составе ограниченного числа представителей государств.
Порядок работы некоторых особенно важных или особенно сложных международных конференций иногда значительно отличается от указанного выше. Так, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе имело три этапа, проходивших на разных уровнях. В результате первых двух этапов был полностью согласован текст Заключительного акта. На третьем этапе, проходившем на уровне глав государств и правительств, 1 августа 1975 г. состоялось подписание этого Акта.
На начавшейся в 1973 году и весной 1982 года закончившейся III Конференции ООН по международному морскому праву наряду с рабочими комитетами в ходе работы Конференции были созданы по некоторым обсуждавшимся вопросам "группы для переговоров". В их состав были включены представители от различных групп государств.
|
|
|
Правила процедуры определяют также, какие языки применяются на конференции. На конференциях, созываемых ООН, такими языками являются обычно официальные языки ООН, а именно: русский, английский, французский, испанский, китайский и арабский.
Порядок принятия постановлений на международных конференциях аналогичен порядку принятия постановлений высшими органами международных организаций (см. § 4 разд. I).
Постановления международных конференций весьма разнообразны по своей юридической значимости.
На конференциях на высшем уровне нередко принимаются и, как правило, подписываются участвующими главами государств или правительств акты, имеющие характер международных договоров, вступающих в силу немедленно. Такими актами были, например, решения Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций глав правительств великих держав.
На конференциях, проводимых на том же уровне, могут быть приняты и акты, имеющие характер "деклараций о намерениях" и не являющиеся международными договорами.
На Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе был принят и подписан акт, который не является международным договором, но содержит политические нормы, которые имеют специфический обязательный характер (см. гл. 3).
Международные конференции, созываемые для разработки и принятия международного договора (или нескольких договоров), обычно принимают следующие документы: 1) текст договора (или договоров); 2) резолюции по отдельным вопросам; 3) заключительный акт конференции.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 911; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!