Юридическая ответственность и гарантии прав и свобод граждан в сфере охраны здоровья
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрены гарантии прав граждан на предоставление доступной и качественной медицинской помощи. Однако, по данным проведенного в 2016 г. социологического исследования Исследовательского центра портала Superjob*(186), треть экономически активного населения страны уверена, что сейчас лечат хуже, чем 10 лет назад. Доступность и качество современной медицины россияне в среднем оценивают на 2,7 и 2,6 баллов соответственно. С критикой чаще выступают россияне старше 45 лет (45%).
Провозглашая права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, государство гарантирует их реализацию путем закрепления системы мер, включая применение ответственности за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ (ст. 41 Конституции РФ).
В самом общем виде юридическую ответственность связывают с необходимостью для лица, совершившего правонарушение, подвергнуться мерам государственного принуждения и претерпеть соответствующие неблагоприятные последствия. Основанием для юридической ответственности является правонарушение, в котором особо выделяется его состав (фактическое основание юридической ответственности). Правовым же основанием для юридической ответственности является норма права*(187).
|
|
|
Правовые нормы об ответственности в сфере охраны здоровья помимо кодифицированных актов (ГК РФ, ТК РФ, УК РФ, КоАП РФ) содержатся в следующих законодательных актах:
1) Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
4) Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
5) Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
6) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
7) Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" и других.
К видам юридической ответственности за нарушение законодательства об охране здоровья относятся дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
Дисциплинарная ответственность
|
|
|
Дисциплинарная ответственность связана с применением работодателем дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков. Неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, согласно п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, а именно: нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил. В качестве дисциплинарных взысканий может быть замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ):
Материальная ответственность
Применение материальной ответственности законодатель связывает с нанесением ущерба медицинской организации медицинскими работниками при исполнении своих трудовых обязанностей (ст. 238 ТК РФ). К примеру, ненадлежащее исполнение врачом своих профессиональных обязанностей - некачественное оказание медицинской помощи гражданину привело к необходимости удаления поврежденного органа, что подтверждается заключением экспертизы. Согласно ст. 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами*(188).
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!