Характеристика улично-дорожной сети РФ, городской транспорт, газовое хозяйство.
Протяженность улично-дорожной сети составляет около 200 тыс. км, из которых 50,9% имеют усовершенствованное покрытие проезжей части; около 16,7% обеспечены подземными водостоками.
Анализ состояния в подотрасли свидетельствует о том, что объем средств, направленных на содержание и развитие объектов дорожно-мостового хозяйства, в последние годы составляет около 8-10% от потребностей. Практически прекращено новое строительство. Объем средств, направленных на эти цели, составляет менее 15% общего объема средств, вкладываемых в развитие и содержание дорожно-мостового хозяйства в городах и других поселениях России. Постепенно начинает реализовываться принцип платности пользования улично-дорожной сетью городов и других поселений.
В системе благоустройства действует 180 специализированных автотранспортных предприятий по уборке городских территорий, из них 10 спецавтохозяйств являются акционерными обществами, остальные относятся к муниципальной собственности.
На основании данных последних лет можно сделать вывод, что в отрасли начали формироваться договорные отношения между владельцами основных фондов ЖКХ и хозяйствующими субъектами различных форм собственности на основе взаимных интересов и ответственности. Изменилась структура предприятий отрасли, в настоящее время их насчитывается 51,3 тыс., в том числе 9,7 тыс. государственных и муниципальных. Общая численность работников в сфере жилищно-коммунального обслуживания составляет около 4,2 млн. человек, из них 1,7 млн. человек - в государственных и муниципальных предприятиях ЖКХ.
|
|
|
Объем услуг, работ и продукции, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, в стоимостном выражении составил в 1996г. 360,7 млрд. руб. В том числе: населению - на сумму 170,4 трлн. руб., из которых гражданами было оплачено 85,9 трлн. руб. (50,4%). Компенсации из бюджетов всех уровней (на покрытие разницы в тарифах, выплату льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг) составили 33,6 млрд. руб., т.е. немногим более 19,7% от потребности.
Вследствие сложившегося экономического положения многие потребители коммунальных услуг оказались неплатежеспособными. И, если с промышленными предприятиями вопросы неплатежей удалось решить с помощью механизмов бюджетных и вексельных расчетов и взаимозачетов, то организации социальной сферы (больницы, школы и другие учреждения) не смогли рассчитаться за использованные ресурсы.
Газовое хозяйство в традиционном его понимании перестало существовать с конца 90-х годов, когда было создано ОАО «Росгазифиация», объединившее облгазы, горгазы, райгазы, Газовые сети (включая внутридворовые). Таким образом, они перешли в государственную собственность субъектов Федерации, которые обслуживаются организациями этого акционерного общества. В квартирах жилых зданий в муниципальной собственности находятся инженерные сети и более 40,0 млн. газовых плит, а также газовое оборудование на объектах бюджетной сферы.
|
|
|
Кроме газовых плит в жилищном фонде используются емкостные (3,7 млн. шт.) и проточные (5,3 млн. шт.) водонагреватели и отопительные печи - 1,6 млн. штук.
По информации Госгортехнадзора России в последние годы сложилось неблагополучное положение с использованием газа в быту. Опасность его использования усугубляется тем, что в эксплуатации находятся 15 млн. бытовых плит, 2 млн. проточных и 1 млн. емкостных газовых водонагревателей, отслуживших свой срок и требующих замены. Эта проблема возникла также на стыке интересов структур, эксплуатирующих газовое оборудование, с одной стороны, и владеющих им, с другой стороны.
Прежняя (плановая) система замены газовых плит разрушилась с ликвидацией централизованного федерального финансирования. Новая только создается, имея в своей основе платежи потребителей газа.
После приватизации коммунально-бытового сектора ЖКХ обслуживание населения осуществляют предприятия различных форм собственности, на которых занято на сегодня более 102,0 тыс. человек, выполняющих объем работ (услуг) на сумму около 6,0 млрд. рублей ежегодно.
|
|
|
В городах и населенных пунктах России функционирует:
· около 6,0 тыс. банно-прачечных организаций;
· более 2,8 тыс. предприятий ритуального обслуживания;
· более 2,0 тыс. коммунальных гостиниц.
В настоящее время в муниципальной форме собственности осталось около 23% предприятий бытового обслуживания. Деятельность приватизированных и акционированных предприятий в новых условиях хозяйствования позволила снизить себестоимость услуг за 1998 год на 11,5%, повысить качество услуг и тем самым создать здоровую конкурентную антимонопольную среду в сфере бытовых услуг.
Городским транспортом обслуживается 1260 городов и поселков городского типа, свыше 80 тыс. сельских населенных пунктов, в том числе наземным электрическим транспортом - 113 городов. Метрополитен имеется в 6 городах.
Количество пассажиров, перевозимых в 1998 году автобусным и городским электрическим транспортом, составило 96,2% от всего объема пассажирских перевозок, выполненных все видами пассажирского транспорта России, в том числе автобусным - 61,6%; трамваями и троллейбусами - 35,6%; метрополитеном - 9%. Объем перевозок пассажиров этими видами транспорта в 1998 году составил 44,1 млрд. чел., пассажирооборот - 278,4 млрд. пасс.-км.
|
|
|
В настоящее время в предприятиях общественного транспорта насчитывается около 123 тыс. автобусов, в том числе используемых на маршрутах в городском и пригородном сообщениях - 88,2 тыс. ед., 12,7 тыс. ед - трамваев; 12,5 тыс. ед. - троллейбусов; 5,8 тыс. - метровагонов.
Состояние эксплуатационного парка пассажирских транспортных средств характеризуется высокой степенью их физического износа и морального старения, при этом положение дел с каждым годом ухудшается. В настоящее время свыше трети парка автобусов, находящихся в эксплуатации, выработали нормативный срок службы и подлежат списанию. Более 25% трамвайных вагонов и 28% троллейбусов также эксплуатируются сверх нормативного срока. Общее число такого подвижного состава превышает 54 тыс. единиц.
В период 1998-2000г.г. истекают амортизационные сроки использования транспортных средств, приобретенных в последние годы массовых закупок, в связи с чем размеры списания подвижного состава могут еще увеличиться.
Соответственно и уровень транспортного обслуживания населения в городах и пригородной зоне существенно снизился и в настоящее время характеризуется как критический.
Сокращение численности пассажирского парка вынудило транспортные предприятия, особенно автотранспортные, сократить маршрутную сеть. Так, число автобусных маршрутов уменьшилось с 40 до 32 тыс., а их протяженность - на 376 тыс. км.
Технический уровень и качество большинства отечественных автобусов и троллейбусов уступают современным зарубежным аналогам по топливной экономичности, надежности, экологическим показателям, условиям работы водителя. Это определяет более высокий уровень эксплуатационных затрат на отечественном городском транспорте.
Таким образом, можно констатировать, что жилищно-коммунальный комплекс России за счет «проедания» основных фондов продолжает кредитовать производство своих услуг как населению, так и организациям бюджетной сферы, так как бюджетные ассигнования на покрытие эксплуатационных затрат предприятий и платежи потребителей составляют немногим более 70% реальных расходов.
С каждым годом увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный жилищный фонд.
Катастрофически увеличивается износ основных фондов отрасли. Уровень надежности инженерных коммуникаций в России, по оценке специалистов, в 2,5-3 раза ниже, чем в европейских странах. Половина городских подземных трубопроводов отслужила свой срок.
Устарели применяемые технологии, особенно расточительно расходуются топливно-энергетические ресурсы.
Высок удельный вес низкоэффективных источников теплоснабжения из-за недостаточной газификации большинства населенных пунктов России, особенно на селе.
Затраты энергоресурсов в расчете на 1 кв. м жилья в 3 раза превышают среднеевропейский уровень.
Как показывает практика, потребление энергоносителей на отопление жилых зданий в России составляет около 86 кг условного топлива на кв. м общей площади в год. В то же время в аналогичных климатических условиях Канады и Норвегии этот показатель составляет менее 30 кг на кв.м.
Отсутствует учет и регулирование потребляемых ресурсов. В результате, например, уровень потребления воды для оплаты населением определяется по нормативам из расчета 300 литров на человека в сутки, в то время как в странах Западной Европы, где налажен учет, потребление воды составляет 120-130 литров на человека в сутки, то есть более чем в 2 раза меньше.
Из-за недостаточности финансовых ресурсов в ремонтно-эксплуатационном производстве велика доля ручного труда, в итоге производительность труда здесь на порядок ниже, чем в развитых европейских странах.
В 1997 году потребности бюджетного финансирования в эту сферу экономики составили около 119,0 трлн. рублей - величина сопоставимая с расходами на обеспечение обороноспособности и правоохранительной деятельности России вместе взятых.
Статья расходов ЖКХ в местных бюджетах составляла от 30 до 70%, что в значительной степени усложняло выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 372; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!